Дело № 2а-714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 г. г. Кострома 

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Данильченко Т.А., при секретаре Варёшиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 09.11.2010 приговором Димитровского районного суда г.Костромы осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на 3 года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. 23.12.2010 Димитровским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбытием наказания в колонии поселении. 16.06.2011 Димитровским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. 23.10.2015 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. Ответчиком совершены тяжкие преступления, имея непогашенную и неснятую судимость, он в течение года допустил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме жалоб от соседей и родственников не поступало, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. На основании вышеизложенного истец просит установить ответчику административный надзор сроком на один год, с одновременным установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрещение пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, вместе с тем, просил исключить в отношении него ночные проверки, мотивируя наличием в его семье малолетнего ребенка. 

Участвующая в судебном заседании прокурор Данильченко Т.А. полагала требования подлежащими удовлетворению, а именно необходимым установление ФИО1 административного надзора на срок 1 год и установление в полном объеме административных ограничений, о которых заявлено в исковом заявлении. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 09.11.2010 ФИО1 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на 3 года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. 23.12.2010 Димитровским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбытием наказания в колонии поселении. 16.06.2011 Димитровским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

Ответчик освободился из мест лишения свободы 23.10.2015. На настоящий момент судимость в отношении него в установленном порядке не снята и не погашена. 

Под наблюдением в диспансерном отделении ОГБУЗ «КОПБ» и ОГБУЗ «КОНД» ответчик не состоит. 

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 4 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора в отношении ответчика имеются. Суд полагает необходимым установить административный надзор на срок 1 год.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступлений. 

Судом установлено, что два из четырех совершенных ответчиком административных правонарушений связаны с употреблением спиртных напитков или нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, в связи с чем, требование истца об установлении ответчику запрещения пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, является обоснованным. 

Учитывая, что преступление по ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 был сужден приговором суда от 16.06.2011, одно из преступлений, за которые ФИО1 осужден приговором суда от 09.11.2010, а также одно правонарушение совершено ФИО1 в ночное время, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Исходя из фактических обстоятельств, характеризующих материалов, суд полагает обоснованным установление ответчику обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раз в месяц. 

При этом необходимо принимать во внимание предусмотренную законом возможность обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении административного надзора либо дополнении ранее установленных административных ограничений, в том случае, если в этом будет необходимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на один год, исчисляемого с даты вступления судебного решения в законную силу.

Установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрещение пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья Д.Д. Гаевый�