2а-290/2025

УИД 56RS0030-01-2024-005289-91

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 марта 2025 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, представившего диплом о высшем юридическом образовании, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени, 

установил:

МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам указав, что органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за административным ответчиком зарегистрированы:

- транспортное средство: Автобус Марка т/с: 

<

данные изъяты>, мощность двигателя: 330, владение с: 07.02.2014,

- транспортное средство: Автобус Марка т/с: 

<

данные изъяты>, мощность двигателя: 265, владение с: 26.02.2009.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик признается налогоплательщиком транспортного налога.

Следовательно, у административного ответчика возникает обязанность по уплате транспортного налога за 2022 года. 

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.2 ст. 362 НК РФ).

В силу пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность.

Ст. 363 НК РФ установлено, что уплата транспортного налога производится по месту нахождения транспортного средства в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ).

В силу ст. 6 Закона Оренбургской Области от 16.11.2002 № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога установлены в отношении грузового автомобиля мощностью до 100 л.с. включительно 25,00 рублей, свыше 100 л. с. до 150 л. с. установлена в размере 40,00 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л. с. – 50,00 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л. с. – 65,00 рублей, свыше 250 л.с. 85,00 рублей.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен:

- транспортный налог за 2021 год в сумме 59500,00 рублей,265*100*12/12, 330*100*12/12.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №641 от 27.11.2023: Общее сальдо в сумме 277892 руб. 68 коп., в том числе пени 80630 руб. 25 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №641 от 27.11.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 9315 руб. 75 коп.

В части применения мер взыскания по статье 47 НК РФ 150,99 руб.

В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ 9164.76 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №641 от 27.11.2023:

80630 руб. 25 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 27.11.2023) - 9315 руб. 75 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 71314 руб. 50 коп.

1. Транспортный налог с физических лиц в сумме -33498,23 руб.

2. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме - 9712,74 руб.

3. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме -2072,88 руб.

За период с 01.01.2023 по 27.11.2023 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ по имущественным налогам начислены пени в размере -26030,65 руб., а именно:

1. Транспортный налог с физических лиц в сумме -19204,38 руб.

49817,31 руб. за 2018 год по сроку уплаты 01.12.2020 

-59500,00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 

-59500,00 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 

-59500,00 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 

2.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме - 5236,38 руб.

-26545,00 руб. за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 

-29354,00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 

-30965,16 руб. за 2020 год по сроку уплаты 29.12.2020 

3.Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме -1589,89 руб.

-5840,00 руб. за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 

-8040,94 руб. за 2020 год по сроку уплаты 29.12.2020 

-6884,00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019

В отношении пенообразующей задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 год, Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 13 Промышленного района г. Оренбурга, мировым судом был вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> от 02.04.2021. Судебными приставами было вынесено постановление о возбуждении ИП 

<

данные изъяты> от 01.06.2021, сведения об окончании в Инспекции отсутствуют.

В отношении пенообразующей задолженности по транспортному налогу за 2016 год, Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 13 Промышленного района г. Оренбурга, мировым судом был вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> 16.04.2018. Судебными приставами было вынесено постановление о возбуждении 

<

данные изъяты> 09.08.2019, об окончании 

<

данные изъяты>-ИП от 30.08.2019.

В отношении пенообразующей задолженности по транспортному налогу за 2017 год, Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 13 Промышленного района г. Оренбурга, мировым судом был вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> 07.06.2019. Судебными приставами было вынесено постановление о возбуждении ИП 

<

данные изъяты>-ИП от 09.08.2019, об окончании 

<

данные изъяты>-ИП от 30.08.2019.

В отношении пенообразующей задолженности по транспортному налогу за 2020 год, Инспекция обращалась в мировой суд судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени. 02.06.2022 мировым судьей судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга вынесено определение об отмене вынесения судебного приказа № 

<

данные изъяты> от 06.05.2022. Инспекции обратилась с административно исковым заявлением в Промышленный районный суд г. Оренбурга, судом заявленные требования удовлетворены частично (дело №

<

данные изъяты>). Задолженность не оплачена.

В отношении пенообразующей задолженности по транспортному налогу за 2020 год, Инспекция обращалась в мировой суд судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени. 02.06.2022 мировым судьей судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга вынесено определение об отмене вынесения судебного приказа № 

<

данные изъяты> от 06.05.2022. Инспекции обратилась с административно исковым заявлением в Промышленный районный суд г. Оренбурга, судом заявленные требования удовлетворены частично (дело №

<

данные изъяты>). Задолженность не оплачена.

В отношении пенообразующей задолженности по страховым взносам за 2019 год, Инспекция обращалась в мировой суд судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени. Мировым судьей судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 02а-

<

данные изъяты> 06.08.2021.Задолженность не оплачена. 

В отношении пенообразующей задолженности по страховым взносам за 2018 год, Инспекция обращалась в мировой суд судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени. Мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> 21.05.2021.

Инспекция обратилась в судебный участок № 13 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 14.05.2024 судебный приказ №

<

данные изъяты> 09.02.2024отменен.

П. 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогам в размере 130814,50рублей, в том числе:

- транспортный налог за 2021 год в сумме 59 500,00 рублей, 

- пени в сумме 71 314,50 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. 

Заинтересованные лица – представители ГУФССП России по Оренбургской области, Межрайонной ИФНС России №12 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика ФИО1 с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении. Указал, что ФИО2 не является собственником автобуса 

<

данные изъяты> с 25.02.2018, что подтверждается материалами исполнительного производства, просил в этой части в иске отказать. Автобус 

<

данные изъяты> уничтожен в 2020 году, от автобуса есть только VIN и ПТС. Об уничтожении имеется заключение эксперта. Аресты судебные приставы не снимают, поскольку много исполнительных производств в отношении ФИО2, поэтому он не может снять с учета транспортные средства. Автобус 

<

данные изъяты> утилизирован много лет назад, о чем в материалы административного дела представлено экспертное заключение.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суд пояснила, что является супругой административного ответчика. У последнего были автомобили 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Они брали кредит на покупку автобуса 

<

данные изъяты>, один год его оплачивали. Они обращались в суд, просили списать долги, им отказали. Автобус 

<

данные изъяты> забрали за долги, его продали приставы на торгах. Долги возникли при покупке автобусов, и другие кредиты были. Транспортных средств, на которые исчислен транспортный налог, у ее супруга нет в собственности фактически уже много лет. 

Выслушав представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.32, п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ функциями контроля за уплатой налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, наделены налоговые органы. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ и п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей на дату обращения административного истца в суд).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции, действовавшей на дату обращения административного истца в суд).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп.1 п.1 ст.359 Налогового кодекса РФ).

Ставки транспортного налога определены Законом Оренбургской области от 16.11.2002 «О транспортном налоге».

На основании п.п.1,3,4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность.

Ст. 363 НК РФ установлено, что уплата транспортного налога производится по месту нахождения транспортного средства в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской Области от 16.11.2002 № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно - 50,00 рублей, на автобусы до 150 л.с. включительно – 15,00 рублей, на грузовые автомобили до 200 л.с. включительно – 50,00 рублей.

Согласно п.3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено из представленных сведений МУ МВД России «Оренбургское», что за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства:

- с 31.12.2009 автобус 

<

данные изъяты>, г/н 

<

данные изъяты>, 1986 года выпуска, VIN 

<

данные изъяты>, объем двигателя – 9 600;

- с 07.02.2014 автобус 

<

данные изъяты>, г/н 

<

данные изъяты>, 1987 года выпуска, VIN 

<

данные изъяты>.

Таким образом, на основании вышеуказанных положений закона ФИО2 обязан оплатить за соответствующие налоговые периоды транспортный налог.

01.09.2022 ФИО2 у было направлено налоговое уведомление № 22990518 об уплате в срок до 01.12.2022 транспортного налога за 2021 год в общей сумме 59 500 рублей, из которых: налог на транспортное средство 

<

данные изъяты>, г/н 

<

данные изъяты> в размере 26 500 рублей, на транспортное средство 

<

данные изъяты>, г/н 

<

данные изъяты>, в размере 33 000 рублей.

В связи с неуплатой транспортного налога в указанный срок, ФИО2 было направлено требование об уплате налога, пени от 25.05.2023 № 777 об уплате в срок до 20.07.2023 транспортного налога в сумме 190227,33 рублей.

Согласно вышеуказанным положениям закона, МИФНС должна обратиться в суд в срок до 20.01.2024 (20.07.2023 + 6 мес.). 

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г.Оренбурга от 14.05.2024 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам в размере 130814,50 руб., госпошлины 1908,15 руб. от 09.02.2024.

Таким образом, в порядке приказного производства налоговый орган обратился в пределах установленного законом срока. В порядке искового производства налоговый орган вправе обратиться в суд до 14.11.2024.

Административное исковое заявление направлено в суд 11.11.2024 и получено Промышленным районным судом 18.11.2024, т.е. также с соблюдением предусмотренных сроков.

Оценивая обоснованность доводов обеих сторон административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу вышеуказанных положений ст.ст.357,358 Налогового кодекса РФ, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с п.1 ст.209, ст.210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. 

Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга от 26.07.2016, в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 15.07.2016, выданного Промышленным районным судом г.Оренбурга, возбуждено исполнительное производство № 

<

данные изъяты>-ИП о взыскании с него в пользу ПАО 

<

данные изъяты> суммы задолженности в размере 1 191 601 рубля 51 копейки.

Актом от 12.01.2017 наложен арест на автобус 

<

данные изъяты>, VIN 

<

данные изъяты>, рег.знак 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, без права пользования имуществом. 

По акту от 18.04.2018 судебным приставом-исполнителем указанный автобус был изъят и на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019 передан в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом Оренбургской области для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. 

Из уведомления ООО «Дельта» от 25.04.2019, адресованного судебному приставу-исполнителю ФИО3, следует, что 25.04.2019 проведены открытые торги по продаже арестованного имущества (автобуса) ФИО2 Автобус продан за 702 000 рублей, победителем аукциона признан ФИО4. Перечисление денежных средств, вырученных от продажи арестованного транспортного средства, подтверждено платежным поручением от 26.04.2019 №67.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2019 исполнительное производство № 

<

данные изъяты>-ИП в отношении ФИО2 окончено.

Согласно п.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 (действовавшего на дату ведения и окончания исполнительного производства), предусматривает возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (действовавших на дату реализации арестованного ТС), изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу пп. 1 и 3 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание.

Транспортный налог является региональным налогом (ст. 14 НК РФ).

Объектами налогообложения является в том числе имущество, под которым в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ (пп. 1 и 2 ст. 38 названного выше кодекса).

ГК РФ к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (п. 1 ст. 128 и п. 2 ст. 130).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации; объектом налогообложения является, в частности, имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отсутствие объекта налогообложения исключает возникновение соответствующей налоговой обязанности.

Объектами налогообложения транспортным налогом, наряду с иным движимым имуществом, признаются теплоходы и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Пунктом 3.1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

По смыслу приведенных законоположений отсутствие в натуре транспортные средства как вещи означает отсутствие объекта налогообложения вне зависимости от факта регистрации транспортного средства, сохранившейся после его утраты.

Взыскание транспортного налога в отношении утраченного в натуре транспортного средства, как вещи, лишает такой налог всякого экономического основания, что противоречит началам налогового законодательства (п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Такое толкование закона соответствует правовой позиции, изложенной в п. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно абз. 2 п. 3.1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

По результатам рассмотрения заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения.

В уведомлении о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания прекращения исчисления налога, объекты налогообложения и период, начиная с которого исчисление налога прекращается. В сообщении об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания отказа в прекращении исчисления налога и объекты налогообложения.

Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из указанного следует, что прекращению начисления налога корреспондирует обязанность предоставления органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, информации о снятии автомобиля с учета в связи с его утилизацией, а перерасчету транспортного налога - обязанность налогоплательщика обратиться в налоговый орган с заявлением о гибели или уничтожении имущества.

С подобным заявлением ФИО2 в налоговый орган не обращался. До разрешения настоящего спора вопрос о прекращении права собственности на транспортное средство в судебном порядке им не инициировался. Однако, из представленных суду сведений подразделением ФССП России следует, что постановления о запрете регистрации, распоряжения транспортными средствами не отменены. При этом сведения, представленные органами ГИБДД, свидетельствуют о том, что актуальная информация об отмене мер исполнения судебного акта отсутствует. 

Итак. По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

При установленных по делу обстоятельствах, с учетом анализа представленных доказательств, суд пришел к убеждению об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Из указанных положений законодательства, действовавшего на дату реализации автобуса 

<

данные изъяты>, VIN 

<

данные изъяты>, следует, что при прекращении права собственности на транспортное средство помимо воли лица, за которым оно зарегистрировано, такое лицо не обладает полномочиями на обращение в компетентные органы для прекращения регистрационного учета на свое имя, и тем более, не имеет такой обязанности.

При этом, регистрационный учет транспортных средств не имеет правообразующего значения (ст.8.1 ГК РФ). Право собственности лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, прекращается с момента передачи этого транспортного средства в собственность иному лицу (ст.223 ГК РФ) 

Поскольку принадлежавшее административному ответчику транспортное средство 

<

данные изъяты> было реализовано другому лицу в принудительном порядке 25.04.2019 году, постольку административный ответчик собственником автобуса в 2020 году не являлся и независимо от данных регистрационного учета, не имел обязанности уплаты транспортного налога.

Из экспертного заключения № 124д/2025 от 10.03.2025 автобус 

<

данные изъяты>, 1986 года выпуска, идентификационный номер VIN 

<

данные изъяты> не имеет остаточной стоимости, расчет годных остатков нецелесообразен, нулевая стоимость годных остатков.

Из пояснений представителя административного ответчика и свидетеля следует, что у административного ответчика автобуса 

<

данные изъяты> фактически в наличии нет, что соответствует выводам указанного экспертного заключения. 

Административным истцом не доказан факт наличия автобуса 

<

данные изъяты> у административного ответчика.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 09.09.2020 №48-КАД20-4-К7, взимание транспортного налога неправомерно, если автомобиль уничтожен, но не снят с регистрационного учета в связи с запретом на регистрационные действия, наложенным судебным приставом.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

При указанных обстоятельствах требования МИФНС по уплате транспортного налога за 2021 год и пени удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени оставить без удовлетворения и признать указанную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 27 марта 2025 года.

Судья Волкова Е.С.