Дело № 2-3131/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 15 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В., 

при секретарях Луковниковой К.С., Теплых А.И., 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура (далее Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2 и просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за землю в размере 74268 рублей 47 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 30.10. 2014 года между Комитетом и ФИО2 на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО2 во временное пользование на условиях аренды передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> с разрешенным видом использования: для складирования стройматериалов. 

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Пермскому краю. 

На основании п. 4.2.3 Договора арендатор обязался вносить арендную плату.

В настоящее время существует задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме 74268, 47 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ года ответчику была направлена претензия № с требованием об уплате задолженности, до настоящего времени задолженность не погашена. 

В соответствии с п. 4.7 Договора ФИО2 начислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в размере 14399, 50 рублей. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что оснований для взыскания задолженности по арендной плате не имеется, поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ года следует считать незаключенным. Подержал доводы, изложенные в письменных отзыве ( л.д. 76-77). 

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в части. 

В силу ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале № по адресу 

<

адрес> (л.д.39). 

Распоряжением председателя КГР администрации города Кунгура Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, для складирования стройматериалов. Сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19-20). 

ДД.ММ.ГГГГ года между Комитетом и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № (далее Договор), согласно которому ФИО3 принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> с разрешенным видом использования: для складирования стройматериалов, на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 11-16). 

Размер арендной платы установлен Договором в сумме 23453, 20 рублей ( п. 4.2.). 

Согласно п. 4.3 Договора, арендная плата для Арендатора –физического лица подлежит уплате единовременным платежом не позднее 15 сентября текущего года.

Согласно п.4.4 Договора арендная плата исчисляется помесячно с ДД.ММ.ГГГГ года в сроки, установленные п. 4.3Договора. 

Согласно п. 4.7 Договора за каждый день задержки внесения арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере двукратной действующей в расчетный период ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, на момент подачи требования, от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. передан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено актом приема-передачи земельного участка к договору аренды № ( л.д.17, 18). 

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю в установленном законодательством о регистрации порядке ДД.ММ.ГГГГ года, обременение в виде аренды до настоящего времени не снято, арендатором земельного участка является ФИО2 ( л.д. 51-57). 

Арендная плата ФИО2 в установленные договором сроки не уплачивалась (л.д. 25-28). 

Истцом произведен расчет задолженности по арендной плате в соответствии с требованиями закона Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановления Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года №-п для земель муниципальной собственности (л.д. 21-24).

ДД.ММ.ГГГГ года Комитет в адрес ФИО2 направил претензию, в которой указал на наличие задолженности по арендной плате по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, и с требованием об уплате задолженности ( л.д.29). 

Претензия ФИО2 получена ДД.ММ.ГГГГ года, требования Комитета в добровольном порядке ответчиком не исполнены ( л.д.30). 

Согласно расчету, размер задолженности по арендной плате составил: за 2014 год – 

<

данные изъяты> рублей ( л.д.21), за 2015 год – 

<

данные изъяты> рублей ( л.д. 22); за 2016 год – 

<

данные изъяты> рублей ( л.д.23); за 2017 год – 

<

данные изъяты> рублей ( л.д. 24): размер пени – 

<

данные изъяты> рублей (л.д.31, 58). 

Ответчик, не соглашаясь с иском, указывает на то, что договор аренды земельного участка вступает в законную силу с момента его государственной регистрации. В Управлении Росреестра по Пермскому краю Договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, земельный участок подлежал передаче арендатору в течение 5 дней с момента заключения договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. С момента государственной регистрации Договора акт приема-передачи земельного участка не составлялся, земельный участок ответчику не передавался, стороны на арендуемый земельный участок не выезжали, участок колышками обозначен не был, кадастровый план земельного участка ответчику не передавался. Ответчик считает, что ДД.ММ.ГГГГ года сторонами был согласован лишь проект Договора во исполнение пункта 2 Распоряжения КГР № от ДД.ММ.ГГГГ года, правовых оснований для использования земельного участка у ответчика не возникло. Представленный истцом Договор является лишь проектом, поскольку не содержит чертежа границ земельного участка, его координат, площади, подписи сторон. Также полагает, что арендная плата должна начисляться с момента государственной регистрации договора аренды. Земельный участок ответчиком не используется. Продление срока действия Договора, согласно его условиям, носит заявительный характер, пролонгация Договором ее предусмотрена. Следовательно, срок действия договора прекращен ДД.ММ.ГГГГ года, начисление арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы незаконно. По-мнению ответчика, истцом нарушена процедура предоставления земельного участка в аренду, поскольку право муниципальной собственности на земельный участок не зарегистрировано, истцом не выполнены требования ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. Представленный Комитетом акт обследования жилого дома и земельного участка является фальсификацией доказательств. Акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года составлен некорректно, поскольку не содержит сведений о границах и качественном состоянии земельного участка, о наличии, отсутствии дефектов и недостатков земельного участка, данных об осмотре земельного участка, о наличии, отсутствии претензий в отношении земельного участка, даты передачи земельного участка (л.д.76-77). 

Ответчик также считает, что истец, предъявляя требования о взыскании задолженности за период более трех лет, желает обогатиться за счет ответчика, поскольку у истца имелись основания для досрочного расторжения договора. Кроме того, условия договора аренды явились для ответчика крайне обременительными, он был поставлен в положение, крайне затрудняющее согласования иного содержания отдельных условий договора.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям. 

Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м отнесен к землям населенных пунктов, полномочиями по распоряжению которыми истец наделен в силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Находившийся в пользовании ответчика земельный участок в заявленный период относился к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому формой возмещения стоимости пользования земельным участком является денежная сумма, равная величине арендной платы за пользование муниципальными земельными участками, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование.

В соответствии с пунктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункты 1 и 3 статьи 65 названного Кодекса).

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральный законодатель, закрепив принцип самостоятельного установления субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) и предоставив соответствующим органам государственной власти или органам местного самоуправления (в зависимости от вида права собственности на землю) полномочия по правовому регулированию вопроса о порядке определения размера арендной платы, не ограничил права субъектов Российской Федерации в этом вопросе, что подтверждается отсутствием на федеральном уровне единой методики расчета ставок арендной платы.

Договор аренды в силу статей 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к консенсуальным сделкам, для совершения которых в отличие от реальных сделок достаточно достижения сторонами соглашения об условиях сделки и не требуется передачи вещи. Из статей 425, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации также следует, что понятие "срок действия договора" не тождественно понятиям "срок обязательства", "срок аренды", а момент заключения договора может и не совпадать с моментом, от которого отсчитывается срок исполнения конкретного обязательства.

При указанных обстоятельствах следует признать, что срок аренды согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации определен сторонами в пункте 4.1 Договора путем указания на конкретные даты начала и окончания срока и составляет один год. В связи с чем, Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами, то есть с 30.10. 2014 года, следовательно, и обязанность ФИО2 по внесению арендной платы наступила в сроки, установленные договором, включая период времени до момента государственной регистрации Договора. 

Акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года содержит все необходимые сведения об арендуемом объекте недвижимости, включая его наименование, площадь земельного участка, его местонахождение, кадастровый номер, вид разрешенного использования. Акт подписан сторонами в день заключения договора аренды, что подтверждает факт передачи земельного участка ФИО2 в пользование на условиях аренды, и обязанность ФИО2 по внесению арендной платы. 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, в результате проведенных по заявке ФИО2 кадастровых работ определены границы земельного участка, следовательно, земельный участок сформирован как объект и может быть предметом сделок, включая аренду. Обозначение границ земельного участка на местности каким-либо иными способом (установка деревянных колышков, забор и др.), позволяющим идентифицировать переданный в аренду земельный участок, не требуется. 

Поскольку до окончания определенного в Договоре срока ФИО2 с заявлением о расторжении договора аренды к Арендодателю не обратился, в установленном порядке земельный участок не освободил и не возвратил, суд приходит к выводу, что по истечении срока договора аренды ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком, указанный договор следует считать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Довод ответчика о том, что земельный участок он не использовал, объективно ничем не подтвержден. Доказательств использования спорного земельного участка на условиях аренды иным лицом ответчик суду не представил. Ссылка ответчика на неисполнение истцом обязанности по осуществлению контроля за внесением арендной платы правового значения не имеет. Согласно п. 4.8 Договора, не использование участка Арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы в установленные сроки. 

Ответчик, оспаривая в судебном заседании условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, указывая на несоблюдение истцом порядка предоставления земельного участка в аренду, встречных исковых требований о признании договора не действительным, не заявлял. 

Данный договор в судебном порядке сторонами с момента его заключения не оспаривался, недействительным не признавался. 

В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно частям 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора, то есть каждый участник гражданско-правового оборота вправе самостоятельно решать, вступать или не вступать в договорные отношения.

Ответчик при заключении договора аренды не был лишен возможности не заключать договор на предложенных Комитетом условиях, согласился со всеми его условиями, протокола разногласий по договору Комитету не представлял. Довод ответчика о том, что он не мог повлиять на содержание договора, объективно ничем не подтвержден. Оснований полагать, что ДД.ММ.ГГГГ года сторонами был подписан лишь проект договора, у суда не имеется. В Договоре стороны согласовали все его существенные условия, четко выражены его предмет, а также воля сторон. Стороны добровольно подписали текст договора, ФИО2 были известны содержание и правовые последствия данной сделки, следовательно, начисление арендной платы за земельный участок в спорный период времени правомерно, размер задолженности по арендной плате определен истцом верно в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Между тем, суд считает, что расчет пени истцом произведен неправильно. 

Исходя из сроков внесения арендной платы, установленных п. 4.3 Договора, сроком внесения арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ года следует считать дату –не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Иных сроков внесение платы за данный период Договором не предусмотрено. Следовательно, расчет пени за неисполнение обязательства по внесению арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ года следует производить с ДД.ММ.ГГГГ. 

За период просрочки уплаты арендной платы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года сумма пени составляет 9496, 92 рублей ( 23453, 20+3908,87)Х 735Х 17%:360. 

В остальной части расчет пени произведен истцом верно.

Таким образом, размер пени, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 13816, 21 рублей (9496, 92+4153, 17+166,12). 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Кунгур» следует взыскать государственную пошлину в размере 2842, 54 рубля. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края задолженность по арендной плате за землю в размере 74268 (семьдесят четыре тысячи двести шестьдесят восемь) рублей 47 копеек; пени за неисполнение договора аренды земельного участка в размере 13816 (тринадцать тысяч восемьсот шестнадцать) рублей 21 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Кунгур» государственную пошлину в размере 2842 (две тысячи восемьсот сорок два) рубля 54 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ 

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-3131\2017. Дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.