УИД № 76RS0022-01-2024-005067-02

Дело № 2а-496/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 03 февраля 2025 года

Судья Заволжского районного суд г. Ярославля Ратехина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, просила установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 60776/23/98076-СД.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России находятся на исполнении исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2, в том числе: № 84384/23/98076-ИП, № 70798/23/98076-ИП, № 60776/23/98076-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: 

- акта № 1688 от 21.10.2023 г., выданного Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 38222,97 руб.; 

- акта № 1581 от 06.10.2023 г., выданного Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 41741,08 руб.; 

- акта № 1127 от 29.09.2023 г., выданного Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 1768761,69 руб., на общую сумму 1848725,74 руб. 

В установленный для добровольного исполнения срок должник требование, содержащееся в исполнительных документах, не исполнил. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены. Имеются основания полагать, что административный ответчик уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. 

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГМУ ФССП России, УФССП России по Ярославской области, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России.

Административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Извещение суда о месте и времени настоящего судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, возвращено с указанием причины «истек срок хранения», суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения, в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ ответчик считается извещенным о дне и месте судебного разбирательства.

Административным истцом в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административному ответчику копия административного искового заявления. При указанных обстоятельствах отложение дела по причине отсутствия административного ответчика в судебном заседании суд считает нецелесообразным и нарушающим право административного истца на своевременную судебную защиту.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени: 

- № 60766/23/98076-ИП от 02.10.2023 г. - на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1127 от 29.09.2023 г., сумма долга: 1768761,69 руб.; остаток основного долга: 1649789,98 руб., остаток неосновного долга: 123813,31 руб.;

- № 70798/23/98076-ИП от 07.10.2023 г. - на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1581 от 06.10.2023 г., сумма долга: 41741,08 руб.; остаток основного долга: 3885,08 руб., остаток неосновного долга: 2921,87 руб.;

- № 84384/23/98076-ИП от 24.10.2023 г. - на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1688 от 21.10.2023 г., сумма долга: 38222,97 руб.; остаток основного долга: 21680,31 руб., остаток неосновного долга: 2675,59 руб.;

- № 176594/24/98076-ИП от 13.08.2024 г. - на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1932 от 09.08.2024 г., сумма долга: 277604,85 руб., остаток основного долга: 277378,64 руб., остаток неосновного долга: 19416,5 руб.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств должнику было предложено в течение пяти дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены и доставлены должнику в ЛК ЕГПУ 02.10.2023 г., 07.10.2023 г., 24.10.2023 г., 13.08.2024 г., однако мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринято.

Из материалов дела следует, что указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением № 60776/23/98076-СД.

Ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. 

Исходя из положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Таким образом, тот факт, что ФИО2 не исполнила до настоящего времени возложенное на нее обязательство по уплате налогов и сборов, является основанием для применения к ней такой меры воздействия, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. 

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительному документу, в связи с чем полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО2 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженке г. Рыбинск, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, до исполнения ею обязательств по сводному исполнительному производству № 60766/23/98076-ИП, находящемуся на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ратехина В.А.