Дело №2-2883/2023

24RS0028-01-2023-002818-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Красноярск 19 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при помощнике судьи Глушковой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Соколовой М.С., представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска, поданному в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2, ИП ФИО3 о признании незаконными действий по эксплуатации нежилого помещения, запрете осуществления эксплуатации нежилого помещения, возложении обязанности устранить выявленные в нежилом помещении нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор обратился в суд с иском к в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2, ИП ФИО3 о признании незаконными действий по эксплуатации нежилого помещения № по адресу 

<

адрес> с нарушением требований пожарной безопасности, запрете осуществления эксплуатации нежилого помещения до устранения нарушений, возложении обязанности устранить выявленные в нежилом помещении нарушения требований пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено использование данного нежилого помещения в качестве социального хостела. Использование помещения для проживания граждан с учетом выявленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью граждан, круг которых не определен. 

Определением суда от 19.12.2023 принят отказ от иска и прекращено производство по делу в части требований о запрете осуществления эксплуатации нежилого помещения, возложении обязанности устранить выявленные в нежилом помещении нарушения требований пожарной безопасности, поскольку нарушения в ходе рассмотрения дела устранены.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, доверил ведение дела представителю ФИО1, которая возражала против удовлетворения иска, указывая, что за соблюдением требований пожарной безопасности обязан следить арендатор помещения.

Ответчик ФИО3, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, Управление Росреестра по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом, не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. 

Статья 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусматривает, что здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) подразделяются по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна. Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов.

Согласно п. 5 Положения о классификации гостиниц, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860, хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», устанавливающий требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение № по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с 2016 года.

ФИО4 с 15.09.2022 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

13.03.2023 между ФИО2 (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды указанного помещения на срок с 13.03.2023 по 15.02.2024.

Согласно условиям договора помещение предоставлено для размещения хостела (п. 1.1), арендатор обязался соблюдать правила противопожарной безопасности, вести учет приборов противопожарной безопасности, установить себя ответственным за противопожарную безопасность, заключить договор на обслуживание и проверить исправность противопожарной сигнализации (п. 2.2).

В прокуратуру Кировского района г. Красноярска обратились жители дома по 

<

адрес>, сообщив о нарушении в нежилом помещении правил пожарной безопасности.

Прокуратурой Кировского района г. Красноярска с привлечением специалиста ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведена проверка, в результате которой установлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации указанного нежилого помещения.

Так согласно справке государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору по состоянию на 25.07.2023 установлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 

Фактически в связи с размещением хостела класс функциональной пожарной опасности помещения Ф1.2. 

В частности, нарушены требования к перепаду высот на путях эвакуации, направлению открытия двери, не обеспечена возможность свободного открывания запоров дверей, нарушена ширина эвакуационного выхода, допущено размещение мебели, препятствующей свободной эвакуации, ковры на путях эвакуации не прикреплены, не представлена техническая документация на декоративно-отделочные материалы, на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, отсутствует инструкция о порядке действия персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты, в месте установки приемно-контрольного прибора не размещена информация с перечнем помещений, на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, не представлено инструкция о мерах пожарной безопасности, не обеспечено проведение практических тренировок по эвакуации, руководитель не прошел обучение по мерам пожарной безопасности, не проводятся противопожарные инструктажи с работниками, отсутствуют программы противопожарных инструктажей, не организовано ознакомление пребывающих лиц с мерами пожарной безопасности, огнетушители эксплуатируются без специальных подставок и не имеют порядковых номеров, не соблюдены сроки перезарядки, освидетельствования и замены огнетушителей, не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Не доверять данной справке у суда оснований не имеется, поскольку она составлена уполномоченным инспектором по пожарному надзору по результатам непосредственного осмотра помещения.

Доказательств отсутствия указанных нарушений на момент проверки ответчиками суду не представлено.

Исковое заявление подано в суд прокурором 11.08.2023. Как следует из письменных возражений представителя ответчика ФИО2, нарушения устранены 15.09.2023. Частичное устранение нарушений подтверждается справкой государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 28.09.2023.

Полное устранение нарушений в ходе рассмотрения дела подтверждается справкой государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 07.12.2023.

Поскольку нарушения объективно установлены и подтверждены представленными доказательствами, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска и признания незаконными действий ФИО2, ИП ФИО3 по эксплуатации нежилого помещения 64, расположенного по адресу 

<

адрес>, с нарушениями требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2, являясь собственником и заключив договор аренды, не несет ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности, являются не состоятельными.

Так, в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

При заключении договора аренды 13.03.2023 ФИО2 был, исходя из текста договора, осведомлен о том, что помещение будет использовано для размещения хостела.

Указание в договоре аренды формальных пунктов о соблюдении требований пожарной безопасности арендатором, не свидетельствует об отсутствии ответственности собственника за соблюдение требований пожарной безопасности.

Даже в случае отсутствия в договоре указанных выше пунктов, арендатор несет в силу закона ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Какие-либо конкретные требования к арендатору о том, что до приведения помещения в соответствие с требованиями пожарной безопасности эксплуатация помещения для размещения хостела не допускается, в договоре отсутствуют.

ФИО2, передавая помещение для размещения хостела, был обязан проявить разумную заботливость и осмотрительность и принять меры к обеспечению эксплуатации хостела только при соблюдении требований пожарной безопасности. 

Арендодатель ФИО2 не мог не понимать, что эксплуатация помещения, в котором постоянно находится неопределенный круг лиц, не может осуществляться без соблюдения требований пожарной безопасности.

Кроме того, характер части допущенных нарушений свидетельствует о том, что их устранение не входило в полномочия арендатора, договором аренды не предусмотрено (в частности, устранение нарушений, связанных с переустройством путей эвакуации, отсутствием технической документации).

Заключение после выявления нарушений дополнительного соглашения к договору аренды не свидетельствует о необоснованности иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2, ИП ФИО3 по эксплуатации нежилого помещения №, расположенного по адресу 

<

адрес>, с нарушениями требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Кировского районного суда г. Красноярска от 16.08.2023 по запрету ФИО2 совершать сделки по отчуждению, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении нежилого помещения №, расположенного по адресу г

<

адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено 26.12.2023.

Судья М.Д. Мугако