№ 44г-137/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 президиума Хабаровского краевого суда

г.Хабаровск 03 сентября 2018 года

Президиум Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Веретенникова Н.Н.,

членов президиума Барабанова С.Г., Мироновой Л.Ю., Трофимовой Н.А., при секретаре Борзуновой A.M.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска к ФИО1 о взыскании убытков по кассационной жалобе ФИО1 на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 мая 2018 года.

Выслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда

установил:

ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обратилась в суд к ФИО1 с иском о взыскании убытков.

В обоснование иска указано о том, что в связи с наличием у ООО «Строительно-дорожные машины строй» просроченной задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании ООО «Строительно-дорожные машины строй» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18 марта 2015 года ООО «Строительно-дорожные машины строй» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 25 мая 2017 года с ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в пользу временного управляющего Обществом ФИО2 взысканы судебные расходы и вознаграждение по делу о банкротстве в размере 708 557,27 рублей, которые согласно платежному поручению от 19.12.2017 года перечислены ФИО2

Ссылаясь на то, что руководитель ООО «Строительно-дорожные машины строй» ФИО3 не исполнил предусмотренную Законом о несостоятельности (банкротстве) обязанность и не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия несостоятельным (банкротом), Инспекция ФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска просила взыскать с ФИО1 убытки в виде расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, на выплату вознаграждения арбитражному управляющему в размере 708 557,27 рублей.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 февраля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 мая 2018 года, исковые требования ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска к ФИО1 о взыскании убытков удовлетворены. С ФИО1 в пользу ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска взыскано в возмещение убытков 708 557 рублей. С ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 10 285,57 рублей.

В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 16 июля 2018 года, ФИО1 просит отменить принятые по делу судебные постановления, ссылаясь на допущенные судами существенные, по мнению заявителя, нарушения норм права. Просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Заявитель не согласен с выводами судов о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с него убытков, указывает о том, что работал руководителем общества непродолжительное время, причинная связь между действиями бывшего руководителя общества и расходами истца в деле о банкротстве отсутствует, судами не учтено отсутствие имущества у общества, что подтверждается отчетом конкурсного управляющего в деле о банкротстве.

26 июля 2018 года материалы гражданского дела истребованы в Хабаровский краевой суд, дело поступило 02 августа 2018 года.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 9 августа 2018 года жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В письменном отзыве ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска, поступившем в суд 03 сентября 2018 года, уполномоченный орган возражает против удовлетворения кассационной жалобы заявителя, считая правильными выводы судов об удовлетворении предъявленного к ответчику иска о возмещении убытков.

В соответствии с положениями части 2 статьи 385 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено президиумом Хабаровского краевого суда в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы заявителя и возражения, изложенные в отзыве уполномоченного органа, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что кассационная жалоба заявителя подлежит удовлетворению в части, а принятое по делу апелляционное определение - отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении и разрешении настоящего дела.

При разрешении настоящего дела судами установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на 12.08.2014г. ООО «Строительно-дорожные машины строй» имело просроченную задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет всех уровней, обеспеченную мерами принудительного взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 4 224 792 руб.

15.08.2014г. ИФНС по Индустриальному району г.Хабаровска обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании ООО «Строительно-дорожные машины строй» банкротом.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2014г. заявление ФНС России принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве № А73-10828/2014.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.11.2014 года постановлено: требования ФНС России в лице ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска в сумме 4 195 753,75 рублей, из которой: 1 368 403,36 рублей - сумма основного долга; 2 818 824,19 рублей- пени и 8 526,2 рублей - штрафы и подлежащей включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Строительно-дорожные машины строй». В отношении должника ООО «Строительно-дорожные машины строй» введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.03.2015 года ООО «Строительно-дорожные машины строй» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член СРО «Ассоциация арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2017 г, конкурсное производство, открытое в отношении ООО «Строительно-дорожные машины строй», завершено.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.05.2017 года, вступившим в законную силу 22.08.2017 года, с ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска в пользу арбитражного управляющего ФИО2 взысканы расходы по делу о банкротстве ООО «Строительно-дорожные машины строй» в размере 708 557,27 рублей, из них: 640 696,63 рублей - вознаграждение арбитражного управляющего, 67 860,64 рублей - судебные расходы.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.05.2017г., вступившим в силу 22.08.2017г., по делу № А73-10828/2014 с Инспекции ФНС по Индустриальному району г.Хабаровска в пользу арбитражного управляющего ФИО2 взысканы расходы по делу о банкротстве ООО «СДМ Строй» в размере 708 557,27 руб.

Платежным поручением № 528865 от 19.12.2017г. Инспекция ФНС по Индустриальному району г.Хабаровска через УФК по Хабаровскому краю перечислила судебные расходы по делу о банкротстве ООО «Строительно-дорожные машины строй» в общей сумме 708 557,27 руб. на имя ФИО2

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.01.2018г. ООО «Строительно-дорожные машины строй» прекратило свою деятельность 25.05.2017г.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что ответчик ФИО1, являясь руководителем ООО «Строительно-дорожные машины строй», не исполнил предусмотренную законом обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании данного общества несостоятельным должником (банкротом). Вследствие неисполнения ответчиком этой обязанности с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительно-дорожные машины строй» была вынуждена обратиться ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска. В связи с недостаточностью средств должника ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска понесены убытки в виде взысканных с нее арбитражным судом расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего.

Проверив правильность применения судами в данном деле норм материального и процессуального права в соответствии с положениями части 2 статьи 390 ГПК РФ, президиум Хабаровского краевого суда полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Согласно пункту 2 утвержденного этим Постановлением Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств обращение в арбитражный суд является не только правом, но и обязанностью соответствующей инспекции федеральной налоговой службы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено судами, в связи с обращением в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительно-дорожные машины строй» государством, в лице ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, понесены расходы в виде сумм, взысканных с нее определением арбитражного суда на возмещение расходов на вознаграждение арбитражного управляющего.

Взыскание указанных сумм с заявителя по делу о банкротстве предусмотрено статьей 59 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой если иное не предусмотрено данным Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных этим Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 данного Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (пункт 1).

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3).

Порядок возмещения заявителю взысканных с него расходов по делу о банкротстве названным выше Законом не урегулирован.

Поскольку Закон о банкротстве не содержит специальной нормы о порядке и способе возмещения указанных выше расходов заявителя в деле о банкротстве, эти расходы надлежит рассматривать как убытки на основании общей нормы статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем судами неправильно применены нормы материального права; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и входящие в предмет доказывания по делу, не определены и установлены не были.

Обращаясь в суд с иском о возмещении убытков, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска сослалась на положения пункта 1 статьи 10 Закона о банкротстве, согласно которому в случае нарушения руководителем должника или иными указанными в этой норме лицами положений данного Федерального закона они обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Истцом указано о том, что ответчиком нарушены положения статьи 9 Закона о банкротстве, согласно которой руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, а также в иных случаях, предусмотренных этим Законом (пункт 1). Заявление должника в таких случаях должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2).

С учетом изложенного по данному делу суду надлежало установить, имели ли место в период возникновения у ООО «Строительно-дорожные машины строй» указанной ИФНС России по задолженности обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 указанного выше Федерального закона, обязывающие ответчика, как руководителя этого общества, обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о несостоятельности (банкротстве), а при наличии таких обстоятельств установить, был ли нарушен ответчиком с момента их возникновения и до момента обращения ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) должника предусмотренный пунктом 2 этой статьи срок для направления такого заявления в арбитражный суд руководителем должника.

Причины, по которым возникли основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) должника, в данном случае юридического значения не имеют.

Кроме того, суду следовало установить, имелась ли в указанный выше период возможность возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве и проведения процедуры банкротства по заявлению должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 и пунктом 2 статьи 38 Закона о банкротстве в заявлении должника должны быть указаны, в том числе сведения об имеющемся имуществе должника, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности, к заявлению должника прилагаются, в частности бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, отчет о стоимости такого имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета.

Согласно пункту 1 статьи 44 Закона о банкротстве если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 данного Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", следует, что должник при обращении с заявлением о признании его банкротом обязан применительно к статье 38 Закона о банкротстве приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве. При непредставлении этих доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление должника подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Из приведенных выше положений закона следует, что принятие арбитражным судом заявления должника и проведение по нему процедуры банкротства возможны лишь при наличии у должника в данный момент средств, достаточных для проведения процедуры банкротства.

С учетом изложенного суду следует установить, имелись ли у должника на момент возникновения у его руководителя обязанности обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) средства, достаточные для проведения процедуры банкротства по заявлению самого должника.

Таким образом, убытки, понесенные заявителем по делу о банкротстве в связи со взысканием с него арбитражным судом расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также на вознаграждение арбитражного управляющего, могут быть взысканы с руководителя должника, признанного банкротом, в том случае, когда он имел возможность выполнить предусмотренную законом обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о несостоятельности (банкротстве), однако не сделал этого.

Указанные обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения настоящего дела, судами, разрешившими дело, не установлены. 

Между тем, как следует из содержания заявления ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в Арбитражный суд Хабаровского края о признании ООО «Строительно-дорожные машины строй» несостоятельным (банкротом), движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует, денежных средств на счетах не имеется (л.д. 9-11).

При таком положении наличие у должника средств, достаточных для проведения процедуры банкротства, что является необходимым условием для принятия арбитражным судом заявления должника и проведение по нему процедуры банкротства, требует проверки.

Допущенная ошибка в применении правовых норм повлекла неправильное разрешение дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), президиум Хабаровского краевого суда признает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 мая 2018 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В связи с окончанием кассационного производства подлежат отмене меры по приостановлению исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда

постановил:

кассационную жалобу ФИО1 удовлетворить частично,

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 мая 2018 года отменить,

гражданское дело по иску Инспекции федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска к ФИО1 о взыскании убытков передать в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда для нового рассмотрения в апелляционном порядке в ином составе суда.

Отменить приостановление исполнения решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 6 августа 2018 года.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. 

Председательствующий Н.Н. Веретенников