Дело №а-1345/2024

25RS0001-01-2023-009181-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Владивосток Приморского края 

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Третьяковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Лияскиной А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №50346/19/25001-ИП от 23.12.2019,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №50346/19/25001-ИП от 23.12.2019, выразившееся в нарушении принципов исполнительного производства, установленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» и несовершении своевременно исполнительных действий и непринятии мер по обращению взыскания на недвижимое, движимое имущество должника, долю в уставном капитале ООО «ДАЛЬВЭД», доходы должника в ООО «ДАЛЬВЭД», в том числе признать незаконным бездействие по длительному непринятию мер к его оценке и реализации в рамках исполнительного производства №50346/19/25001-ИП от 23.12.2019 ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое помещение № в доме 

<

адрес>, земельный участок площадью № кв.м., расположенный в 

<

адрес> В обоснование иска административный истец указал, что в рамках исполнительного производства №50346/19/25001-ИП от 23.12.2019, возбужденного на основании исполнительного листа от 19.09.2019 №ФС № о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО2 8 571 039,08 руб., судебный пристав-исполнитель бездействует с 2020, не принимая мер к обращению взыскания на имущество должника. При этом, решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 08.07.2021 выделена ? доли в праве собственности, на нее обращено взыскание, на основании чего выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство №293049/2125001-ИП. По состоянию на 15.05.2023 судебными приставами-исполнителями не установлен банк-залогодержатель по нежилому помещению № в доме 

<

адрес>, основание ипотеки (кредитный договор), график и размер платежей, а также способы погашения задолженности, при этом в 2022 УФРС России по Приморскому краю предоставляет выписку, согласно которой обременение в виде ипотеки снято, следовательно должник ФИО3 прекратил обязательства перед залогодержателем в период нахождения исполнительного производства на исполнении. В отношении земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенного в 

<

адрес> решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 08.07.2021 также выделена ? доля в праве собственности и на нее обращено взыскание, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не меры по обращению взыскания не приняты более 1 года, то есть не проведена оценка и реализация указанного имущества. В отношении указанного имущества судебным приставом-исполнителем не приняты меры к обращению взыскания, оценка и реализация в нарушение требований ст.ст. 85, 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» не проведены. В отношении арестованной 14.03.2023 мебели, бытовой техники судебным приставом-исполнителем не приняты меры к обращению взыскания, оценка и реализация имущества также не проведены. Кроме того, не обращено взыскание на долю имущества должника в ООО «Дальвэд», в котором ФИО3 является руководителем и участником, не обращено взыскание на доходы должника за счет трудовой деятельности. На неоднократные жалобы в порядке подчиненности согласно ответам сообщено, что исполнительное производство №50346/19/25001-Ип от 23.12.2019 поставлено на контроль, однако, бездействие судебных приставов-исполнителей не устранено. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель длительное время без объективных причин не совершает исполнительные действия, не применяет меры принудительного исполнения, также не совершает обязательные для него действия, связанные с исполнением обязанности по направлению документов в суд, в УФРС по Приморскому краю, в том числе по принудительной регистрации недвижимого имущества должника. Полагает, что с 2020 судебный пристав-исполнитель бездействует, в связи с чем, срок на обращение с иском в суд не пропущен, поскольку на момент обращения с иском в суд нарушения не устранены. 

К участию в деле определением суда в качестве соответчика привлечено ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю.

Административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не предоставили, в связи с чем, суд на основании ст. 226 КАС РФ определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, дополнительно указал, что арестованную мебель должник реализовывал самостоятельно, на иное имущество должника взыскание не обращено. Полагает, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскатель несвоевременно узнал о прекращении исполнительного производства. 18.03.2023 ФИО2 включен в реестр взыскателей в рамках банкротства должника.

Суд, выслушав представителя административного истца, оценив доводы и требования иска, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу част 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. 

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. 

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п.17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, одной из которых является мера по обращению взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В пункте 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 23.12.2019 года на основании исполнительного листа №ФС № от 19.09.2019, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №2-3392/2019, вступившему в законную силу 19.09.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 8 705 841,85 руб. в отношении должника ФИО3 в ползу ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 50346/19/25001-ИП.

Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, в том числе, взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные банки и организации, в государственные учреждения МГТО и РАС УМВД ГИБДД по ПК, БТИ, Росреестр, МИФНС №12 по ПК о регистрации в качестве ИП, руководителя, по физическим лицам в АИС ФССП «Запрос в банк (МВВ)», в АИС ФССП (Запрос в ЦОД ФМС (МВВ)», в ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока.

31.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.12.2019, 17.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Сбербанк России», Калужское отделение №8608 ПАО СБЕРБАНК, Банк «ВТБ».

23.01.2020, 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «СК КАЙЛАС».

23.01.2020, 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО СКФ «ГОРСТРОЙ».

23.01.2020, 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ДАЛЬВЭД».

04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО6 вынесено постановление о запрете на регистрационных действий автомобиля 

<

данные изъяты>, № года выпуска, государственный регистрационный номер №.

17.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО7 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере 609 408,93 руб.

16.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

31.01.2022, 08.04.2022, 15.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – Банк «ВТБ», ПАО РОСБАНК, ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», Дальневосточном Банке ПАО СБЕРБАНК, Калужском отделении №8608 ПАО СБЕРБАНК, ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника: помещения площадью 64,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №; земельный участок, площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №; земельный участок, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу примерно в 600 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м.; помещение площадью 64,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 64,70 кв.м.

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО8 вынесено постановление об оценке арестованного у ФИО3 имущества: кофемашины, тостера, телевизора Samsung, кондиционера, гриля, массажера Yamaguchi, итого на сумму 13000 руб.

22.09.2022, 30.12.202210.03.2023, 14.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника ФИО3, адрес проживания: 

<

адрес>

12.05.2023, 12.07.2023, 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО9 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ДАЛЬВЭД».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя как активную с полнотой принятых мер.

Установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 24.05.2023 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника на 6 месяцев.

18.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по приморскому краю ФИО10 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №50346/19/25001-ИП в связи с признанием должника банкротом, сумма взысканная на момент окончания исполнительного производства составила 134 802,77 руб., остаток основного долга 8 571 039,08 руб., неосновного долга 609 277,32 руб.

Кроме указанного исполнительного производства №50346/19/25001-ИП от 23.12.2019 о взыскании задолженности в размере 8 705 841,85 руб., в отношении должника ФИО3 также возбуждено исполнительное производство №293049/21/25001-ИП от 24.08.2021 об обращении взыскания на ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., принадлежащее ФИО3 на праве собственности. 

Также в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №42903/23/25001-ИП от 20.03.2023 об обращении взыскания на заложенное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО3 на праве собственности с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенный в 

<

адрес>.

Вместе с тем, согласно ответу врио начальника ГУФССП России по Приморскому краю ФИО11 на обращение представителя ФИО2 – ФИО12 дан ответ от 08.06.2023 №25918/23/603, согласно которому следует, что денежные средства на депозитный счет ОСП из ООО «ДАЛЬВЭД» не поступали; выходом на место по адресу: 

<

адрес>, офис 3 установлено, что ООО «ДАЛЬВЭД» по данному адресу не располагается, о чем составлен соответствующий акт; 29.10.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи) имущества ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 71,2 кв.м. Судебным приставом-исполнителем направлялся пакет документов на оценку арестованного имущества ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что жилое помещение не зарегистрировано, пакет документов возвращен в Отдел. В Росреестр неоднократно направлялись постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, однако возвращались в Отдел без исполнения в связи с отсутствием оплаты государственной пошлины на регистрацию права общей долевой собственности от имени должника ФИО3, на момент дачи ответа ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится на оценке. В Управление Росреестра по приморскому краю направлен запрос о предоставлении информации о регистрации помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу

<

адрес> как жилое (нежилое). 15.03.2023 судебным приставом-исполнителем был направлен пакет документов на реализацию земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако, возвращен в Отдел в связи с недочетами. На момент дачи ответа земельный участок, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится на реализации. 

Вместе с тем, учитывая поступление судебному приставу-исполнителю решения Арбитражного суда Приморского края от 24.05.2023 о признании должника ФИО3 банкротом, 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО13 вынесено постановление о снятии ареста с земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира, ориентир находится примерно в 600 м. по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, цена согласно акту описи и ареста 300 000 руб., цена по оценке за единицу 1 038 000 руб.

Согласно ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращение взыскания на имущество должника производится при отсутствии недостаточности у него денежных средств (часть 4 статьи 69 Федерального законе исполнительном производстве").

В силу части 5 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Исходя из положений приведенных норм закона и материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц подразделения судебных приставов-исполнителей.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако, в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, соответствующее исполнительное производство было окончено в связи с признанием должника банкротом.

Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действия, в случае, когда совершение или несовершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Выбор конкретных мер, направленных исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Таким образом, действия административных ответчиков являются законными, обоснованными, соответствующими требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не нарушают прав и законных интересов ФИО2, а поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №50346/19/25001-ИП от 23.12.2019, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 26.06.2024.