66RS0045-01-2021-000697-67

Решение

 принято в окончательной форме 16.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2021 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Берзиной Ю.С., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к акционерному обществу «Северский трубный завод» о включении должности в перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Северский трубный завод» о включении должности в перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Истец мотивирует требования тем, что работает в АО «Северский трубный завод» контролером в производстве черных металлов 5 разряда трубопрокатного цеха №. В договоре указано на работу во вредных условиях. Истец полагает, что фактически работает во вредных условиях и может претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях. Вместе с тем, в карте специальной оценки условий труда по её профессии указано на отсутствие права на досрочное назначение страховой пенсии, с чем истец не согласна, поэтому просит обязать ответчика включить профессию «контролер в производстве черных металлов 4 (5) разрядов трубопрокатного цеха №» в перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования и доводы искового заявления поддержали, суду пояснили, что истец работает в должности контролера черных металлов 4 и 5 разряда на протяжении 37 лет. Все это время её работа проходит во вредных условиях труда, в частности повышенный уровень шума, что было установлено протоколами оценки условий труда. Помимо этого, на неё воздействуют иные вредные производственные факторы: повышенная температура воздуха в летний период и пониженная в зимний, повышенная запыленность воздуха рабочей зоны, вибрация, аэрозоли, малая освещенность. На наличие вредных условий труда указано и в трудовом договоре. Она работает полную смену и находится во вредных условиях всю смену, то есть 100% времени. Истец полагает, что имеет право на досрочную пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ответчик не подтверждает работу в условиях, относящихся к льготной, не включает её профессию в перечень льготных профессий. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что Список № 2 содержит дополнительное условие, которое должно соблюдаться для отнесения профессии истца к льготной - работа в условиях горячего участка. При этом Список должностей и профессий устанавливает Правительством РФ, поэтому не зависит от ответчика. Истец не работает в условиях горячего участка. Работа истца в условиях воздействия вредных производственных факторов, в частности шума не оспаривается, однако, работодатель предоставляет компенсации, оговоренные договором. Оценка условий труда произведена экспертной организацией в 2017 г., установлен класс условий труда, с которым истец была ознакомлена и не оспорила его. В 2021 г. будет производиться новая оценка условий труда. 

Представитель третьего лица ФИО4 с иском не согласилась, суду пояснила, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Пенсионный фонд руководствуется Спискам профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В данных Списках профессия истца указана с дополнительным условием работы в горячих цехах. При этом, для льготного обеспечения необходимо документальное подтверждение таких условий труда. Такого подтверждения не имеется. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Как видно из копии трудовой книжки (л.д. 16-20) ФИО1 с . . . работает в АО «Северский трубный завод» контролером в производстве черных металлов 3, 4, 5 разрядов по настоящее время.

Как следует из пояснений истца, целью подачи иска является получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Правоотношения в этой сфере урегулированы Федеральным законом от . . . N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В силу части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от . . . N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Как указано в части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, лицам, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на . . ., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от . . . N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от . . . N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от . . . N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до . . .

Как в Списке № г., так и в Списке № г. указаны контролеры в производстве черных металлов, работающие на горячих участках работ. Таким образом, представители ответчика и третьего лица правильно указали, что профессия контролера в металлургическом производстве черных металлов относится к льготной, предоставляющей право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ только в случае, если работа проходила на горячих участках. При этом данное условие является обязательным. Сама истец признала, что её работа не проходит на горячих участках. 

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от . . . N 258н (далее – Порядок) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 6 Порядка установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от . . . N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон от . . . № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работник в силу пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 6, 16 статьи 7 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Вопреки доводам истца, должностная инструкция контролера в производстве черных металлов 5 разряда не содержит какого-либо подтверждения работы истца в условиях горячего участка, как не содержат этого и иные представленные документы. Из карт специальной оценки условий труда контролера в производстве черных металлов следует, что единственным вредным производственным фактором, относящимся к 3.3 классу условий труда, то есть к вредным условия труда (часть 4 статьи 14 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ) относится шум. Все остальные производственные факторы отнесены к ко 2 классу условий труда, то есть к допустимым (часть 3 статьи 14 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ).

При этом, истец смешивает понятия вредные условия труда и тяжелые условия труда. Первое предусмотрено для улучшения условий труда, принятия мер по минимизации воздействия вредных производственных факторов, установления гарантий и компенсаций и т.д. (часть 1 статьи 7 Федерального закона от . . . № 426-ФЗ). При наличии вредных условий труда у работодателя возникает обязанность выполнить требования Трудового кодекса Российской Федерации, в частности установить повышенный размер оплаты труда, предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск и т.д. Однако это не влечет отнесение данной работы тяжелым условиям труда, которые предоставляют право на льготное пенсионное обеспечение. В данном случае не работодатель, а органы государственной власти, в частности Правительство Российской Федерации определяет профессии и условия, при которых та или иная должность (профессия) позволяют получить страховую пенсию досрочно. Работодатель лишь может и обязан установить относится ли выполняемая работником работа по указанной профессии к работе, предусмотренной Списками, с учетом тех факторов (показателей), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В рассматриваемом случае повышенный уровень шума на рабочем месте истца не относит её работу к тяжелым условиям труда. И при этом не имеет значения, какова продолжительность этого воздействия. Первостепенное для истца значение для отнесения её профессии к льготной, имеет лишь работа в условиях горячего участка, при котором основным вредным производственным фактором является повышенная температура на рабочем месте. Из карты аттестации рабочего места контролера в производстве черных металлов (л.д. 60-64) следует, что температура воздуха на рабочем месте не превышает допустимые. Для примера ответчиком представлена уточняющая справка на контролера в производстве черных металлов участка горячего проката, где описаны условия работы, влекущие возникновение права на льготное пенсионное обеспечение. Работа истца по описанию и её собственному мнению не относится к работе на горячих участках. 

На неоднократное заявление истца о том, что она работает бок о бок с резчиками металлов, в тех же условиях, и их профессия относится к льготной, что подтверждает льготный характер её работы, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со Списком № г. профессия «резчики холодного металла» (2040200а-17972) прямо поименована, и не содержится дополнительного условия о работе на горячих участках. При работе на горячих участках профессия резчика горячего метала относится к Списку №. Таким образом, сравнение этих профессий невозможно, поскольку, как было указано ранее, Правительство РФ определяет наименование профессий и условия выполнения работы по этой профессии при отнесении её к льготной. 

Обобщая изложенное, можно сделать вывод, что работодатель не имеет права произвольно указывать ту или иную должность (профессию) как льготную, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Для этого должен выполняться ряд условий. Работодатель не может голословно заявить о тяжелых условиях труда работника по той или иной профессии, он должен подтвердить работу в указанных условиях. В данном случае работодатель не может подтвердить работу истца в тяжелых условия, а именно на горячем участке, и это обстоятельство объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, а потому в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Северский трубный завод» о включении должности в перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате с применением технических средств. 

Председательствующий И.А. Двоеглазов