Дело № 3а-158/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой М.Н.

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 69:22:0000017:112; 69:22:0000017:113; 69:22:0000017:114; 69:22:0000017:115, 69:22:0000017:211; 69:22:0000017:212; 69:22:0000017:216; 69:22:0000017:217; 69:22:0000017:219; 69:22:0000017:220; 69:22:0000017:221; 69:22:0000017:222; 69:22:0000017:224; 69:22:0000017:229 равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость перечисленных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права истца как налогоплательщика земельного налога, а также приводит к необоснованному увеличению уплачиваемой им арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», заинтересованного лица Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами: 69:22:0000017:112; 69:22:0000017:113; 69:22:0000017:114; 69:22:0000017:115, площадью от 278000 кв.м до 721300 кв.м, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Тверская область, Нелидовский район, Новоселковское сельское поселение, д. Фильченки, принадлежат административному истцу на праве собственности. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. 

Земельные участки с кадастровыми номерами: 69:22:0000017:211; 69:22:0000017:212; 69:22:0000017:216; 69:22:0000017:217; 69:22:0000017:219; 69:22:0000017:220; 69:22:0000017:221; 69:22:0000017:222; 69:22:0000017:224; 69:22:0000017:229, площадью от 210761 кв.м до 2126 681 кв.м, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, на территории Нелидовского района, на землях СПК «Смольниковский», принадлежат административному истцу на праве аренды сроком на 49 лет на основании договоров аренды с правом последующего выкупа земельных участков от 12 февраля 1993 года и 02 октября 1997 года, дополнительного соглашения от 05 июня 2015 года, заключенных с Администрацией города Нелидово и Нелидовского района.

Расчет арендной платы за пользование земельными участками производится исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, в связи с чем, административный истец, являясь собственником и арендатором земельных участков, вправе оспаривать их кадастровую стоимость.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20 ноября 2019 года № 11-нп.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 69:22:0000017:112; 69:22:0000017:113; 69:22:0000017:114; 69:22:0000017:115, 69:22:0000017:211; 69:22:0000017:212; 69:22:0000017:216; 69:22:0000017:217; 69:22:0000017:219; 69:22:0000017:220; 69:22:0000017:221; 69:22:0000017:222; 69:22:0000017:224; 69:22:0000017:229 вошли в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке. Согласно выписке из ЕГРН от 07 сентября 2020 года их кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2019 года:

- с кадастровым номером 69:22:0000017:112 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:113 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:114 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:115 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:211 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:212 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:216 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:217 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:219 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:220 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:221 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:222 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:224 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:229 – СУММА. 

В подтверждение рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный оценщиком ОБЩЕСТВО ФИО1, согласно которому рыночная стоимость данных земельных участков на дату оценки составила:

- с кадастровым номером 69:22:0000017:112 – СУММА

- с кадастровым номером 69:22:0000017:113 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:114 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:115 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:211 – СУММА.;

- с кадастровым номером 69:22:0000017:212 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:216 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:217 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:219 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:220 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:221 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:222 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:224 – СУММА.; 

- с кадастровым номером 69:22:0000017:229 – СУММА. 

Оценив представленный отчет об оценке в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, к сегменту которых относятся объекты оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельных участков.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Применение оценщиком при определении рыночной стоимости метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода и метода прямой капитализации доходов в рамках доходного подхода в отчете обосновано, мотивы отказа от использования затратного подхода оценщиком приведены.

Для расчета рыночной стоимости оценщик отобрал аналоги сопоставимые с объектами оценки по ценообразующим факторам, и, согласовав полученные результаты двух подходов оценки с помощью весовых коэффициентов, определил итоговую величину их рыночной стоимости.

Представленные Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области письменные возражения относительно отчета об оценке выводы оценщика не опровергают.

Достоверность указанных выводов, а также сведений, используемых при производстве оценки, оценщик ФИО1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердил.

Так, согласно показаниям свидетеля при расчете стоимости земельных участков методом капитализации чистого операционного дохода, им использованы такие показатели, как урожайность оцениваемых объектов на принятый для расчетов вид сельскохозяйственной продукции. На основании информации, представленной на странице 56 отчета об оценке, применена корректировка, отражающая особенности использования объектов оценки в виде возможности подтопления земельных участков.

Обоснование выбора объектов-аналогов при определении рыночной стоимости земельных участков методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода по основным ценообразующим критериям приведено оценщиком на странице 61 отчета.

При расчете корректировки на условия продажи оценщиком использованы данные для активного рынка по Справочнику ФИО4 2018. При этом выводы об активности рынка земельных участков сельскохозяйственного назначения в Тверской области приведены на страницах 33-34 отчета. В судебном заседании оценщик ФИО1 пояснил, что активность рынка им обоснована высоким уровнем торговой активности, небольшим разбросом цен на подобные объекты недвижимости, присутствием на рынке достаточного количества продавцов и покупателей, конкуренцией и достаточно большим объемом совершаемых сделок. Активность рынка земельных участков сельскохозяйственного назначения в первую очередь зависит от территориальных особенностей местоположения и приоритетной отрасли экономики региона.

При расчете корректировки на площадь земельных участков (страницы 66-69 отчета) оценщиком изначально приведен расчет 1 кв.м, после чего с использованием указанных данных введен корректирующий коэффициент по каждому земельному участку исходя из его площади.

Основания ставить под сомнение показания свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, и содержащих сведения об иной рыночной стоимости, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.

При таких обстоятельствах, кадастровую стоимость земельного участка следует установить в размере, определенном в представленном истцом отчете об оценке.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 СУММА удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:22:0000017:112, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня Фильченки. Участок находится примерно в 10 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Нелидовский район, Новоселковское сельское поселение, деревня Фильченки, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года в размере СУММА.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:22:0000017:113, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня Фильченки. Участок находится примерно в примыкает по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Нелидовский район, Новоселковское сельское поселение, деревня Фильченки, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года в размере СУММА. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:22:0000017:114, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня Фильченки. Участок находится примерно в примыкает, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Нелидовский район, Новоселковское сельское поселение, деревня Фильченки, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года в размере СУММА.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:22:0000017:115, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня Фильченки. Участок находится примерно в примыкает, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Нелидовский район, Новоселковское сельское поселение, деревня Фильченки, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года в размере СУММА.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, на территории Нелидовского района, на землях СПК «Смольниковский», равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:211 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:212 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:216 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:217 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:219 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:220 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:221 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:222 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:224 – СУММА. 

- участка с кадастровым номером 69:22:0000017:229 – СУММА. 

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – 25 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2020 года.

Председательствующий С.А. Гришина