Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Клепиковского районного суда 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора 

<

данные изъяты> - ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела в отношении 

<

данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, 

<

данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ДД.ММ.ГГГГ правил движения принадлежавшего ему тяжеловесного транспортного средства марки FAW J7 гос. рег. знак № с превышением предельно допустимой осевой нагрузки транспортного средства, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, директор 

<

данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что на момент фиксации правонарушения принадлежащий обществу автомобиль находился во владении и пользовании другого лица по договору аренды.

В судебное заседание представитель 

<

данные изъяты> не явился, уведомлен надлежаще, представил дополнение к жалобе, в которой отказался от ранее заявленных доводов о передаче транспортного средства в аренду как ошибочно заявленных, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивируя это тем, что в момент фиксации правонарушения, принадлежащее обществу транспортное средство перевозило моторное масло, на которое не распространяется временное ограничение, введенное Постановлением министерства транспорта автомобильных дорог 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения 

<

адрес>». Заявитель также указывает, что общество является малым предприятием, в связи с чем, согласно ч 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ назначенное наказание подлежит снижению. 

Исследовав жалобу и материалы дела, судья находит следующее.

В соответствии с ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышает допустимую массу или нагрузку на ось, возможно только при наличии специального разрешения.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 2060 от 01 декабря 2023 года, согласно которым тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу и (или) нагрузку на ось согласно приложениям №№ 2 и 3, либо значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги. 

Из материалов дела следует, что в 17 часов 32 минуты ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> без специального разрешения допустило движение принадлежавшего ему тяжеловесного транспортного средства FAW J7 гос. рег. знак № в составе 5-осного автопоезда, с превышением предельно допустимой осевой нагрузки: на 16.24% (0.893 т) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 6.393 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т, на 55.27% (3.316 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9.316 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т, на 26.46% (1.323 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 6.323 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5.000 т, на 29.40% (1.470 т) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 6.470 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 5.000 т, на 34.32% (1.716 т) на ось № 5, двигаясь с нагрузкой 6.716 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 5.000 т, чем нарушило п. 23.5 ПДД РФ и ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (л.д.3)

Факт совершения ООО «Северо-Запад» правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается актом № - САМ16003032 от ДД.ММ.ГГГГ измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля. (л.д. 5-6)

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы весового и габаритного контроля UnicamWIM заводской N CAM 16003032, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению ГКУ РО «Дирекция дорог 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, участок дороги в месте установки технического средства измерения, соответствует нормативным требованиям. (л.д. 51-57, 58-59)

При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение допустимых показателей по осевой нагрузке, автомобиль идентифицирован, его собственник установлен.

Таким образом, факт движения транспортного средства FAW J7 гос. рег. знак №, собственником которого является 

<

данные изъяты> с превышением допустимой осевой нагрузки был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Утверждения автора жалобы о том, что на перевозимый транспортным средством груз в виде моторного масла не распространяется временное ограничение на движение транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения 

<

адрес>, признаются не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 22 марта 2024 года №7 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области, перечень которых установлен Постановлением Правительства Рязанской области от 17 июля 2007 № 184 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области» с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось.

Согласно п. 19 Постановления Правительства Рязанской области от 20 марта 2012 года № 51 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Рязанской области" временное ограничение движения в весенний период не распространяется на: международные перевозки грузов; пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; перевозки пищевых продуктов, животных и кормов для них, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных работ; транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно представленной обществом товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство FAW J7 гос. рег. знак № перевозило груз – масло Total Rubia Optima 10W40, которое не отнесено к категории топлива и соответственно не относится к грузам, на которые не распространяется временное ограничение движения в весенний период.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что 

<

данные изъяты> обоснованно привлечено к административной ответственности.

Малозначительным рассматриваемое правонарушение, связанное с превышением нагрузки транспортного средства, не является, поскольку оно посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, а также принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не допущено, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с положениями ст. 29.5 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, выводы должностного лица, изложенные в постановлении, мотивированны. 

Административное наказание 

<

данные изъяты> назначено в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, 

<

данные изъяты> обоснованно привлечено к ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, принимая во внимание, что привлеченное к ответственности общество является субъектом малого предпринимательства, судья считает, что назначенное 

<

данные изъяты> административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить его размер в соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального, предусмотренного за совершенное правонарушение, то есть до 300 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 

<

данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить назначенное ему наказание в виде административного штрафа до 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно или с подачей жалобы через Клепиковский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: ФИО2