Уникальный идентификатор дела 77RS0012-02-2025-017509-07

Дело № 2-10625/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.В., 

при секретаре Харук М.К.,

с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Абаниной А.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10625/25 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО3 о выселении, освобождении жилого помещения от находящегося имущества и по встречному иску ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее-Департамент) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о выселении, освобождении жилого помещения от находящегося имущества, в обоснование исковых требований указав, что спорным жилым помещением является комната № *** в бывшем общежитии по адресу: *** (старая нумерация ***) (кадастровый номер ***), принадлежащую на праве собственности городу Москве.

Поскольку спорная комната является собственностью города Москвы, ответчик без законных оснований занимает жилое помещение по адресу: *** (старая нумерация у***), решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался правовых оснований для проживания ответчика в спорной комнате не имеется, освобождать указанное жилое помещение в добровольном порядке ответчик отказываются, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, истец просит суд выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: *** (старая нумерация ***), обязав ответчика освободить указанное жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде. 

ФИО3 иск не признал и обратился с встречным иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, обязании заключить договор социального найма, в обоснование требований указано, что указанное жилое помещение предоставлялось ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с 1978 года в РЭУ № 4 УЖКХ Главмоспромстрое, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Дом по адресу: *** включен в программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

ФИО3 постоянно зарегистрирован по данному адресу, несет бремя содержания спорной комнаты, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

С учетом изложенного, истец по встречному иску просит суд признать отказ в заключении договора социального найма недействительным, обязать Департамент заключить договор социального найма с ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: *** (старая нумерация у***).

Встречный иск принят для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований Департамента возражал, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Помощник Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Абанина А.С. полагала требования истца (по первоначальному иску) не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по первоначальному иску и 3-его лица на основании ст.167 ГПК РФ.  

Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит первоначальные исковые требования Департамент городского имущества города Москвы не подлежащими удовлетворению, встречный иск – подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № *** по адресу: *** (старая нумерация ***), собственником которой является г. Москва, что подтверждается впиской из ЕГРН (кадастровый номер ***).

Из Единого жилищного документа следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 на основании ордера от 21.11.1980 года распор. ЖКК–10, выданного Октябрьским исполкомом, т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится гарантия реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища.

Приведенные положения Конституции Российской Федерации согласуются с положениями части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что поскольку ответчик какими-либо правами на иные жилые помещения не обладает, то не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. 

При таком положении требования истца (по первоначальному иску) не подлежат удовлетворению.

Согласно единому жилищному документу в жилом помещении по указанному адресу, по месту жительства зарегистрирован ФИО3 с 19.12.1984 года (старая нумерация ***).

Истец по встречному иску ФИО3 12.08.2025 обратился в Департамент по вопросу заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: *** (старая нумерация ***).

В дальнейшем нумерация комнат была изменена и квартира, расположенная по адресу: *** приобрела адрес: ***.

Департаментом 23.09.2025 № 33-5-76365/25-(0)-2 было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма, поскольку истец не представил необходимые документы для предоставления государственной услуги в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений»

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лица (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения жилищного, фонда социального использования. 

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3, на основании ордера от 21.11.1980 Распор. ЖКК-10 выданного Октябрьским исполкомом, согласно сведений из единого жилищного документа на право занятия комнатой, суд приходит к выводу, что ФИО3 занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и не может быть поставлено в зависимость от того или иного права владения, пользования или распоряжения собственника спорным недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, отсутствие какого-либо иного помещения у ответчика, пригодного для постоянного проживания, не имеется, суд считает, что истец по встречному иску ФИО3 имеет право на заключение договора социального найма по адресу: ***. 

Уведомлением Департамента городского имущества города Москвы № 33-5-152972/23-(0)-1 от 26.10.2023 года ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда» в связи с отсутствием в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 года павах на объекты жилищного фонда сведений и документов на жилое помещение по адресу: ***.  

Указанный отказ в предоставлении государственной услуги по своей сути представляет собой изложение информации по обращению и не носит властно-распорядительного характера, в связи с чем сам по себе отказ Департамента не нарушает права и законные интересы истца (по первоначальному иску), не создает препятствий к их осуществлению, не порождает в отношении истца каких-либо правовых последствий и не возлагает на него дополнительных обязанностей.

При таком положении требования истца (по встречному иску) в части признания недействительным отказа в заключении договора социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО3 о выселении, освобождении жилого помещения от находящегося имущества – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа в заключении договора социального найма недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** (старая нумерация ***).

В остальной части встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда составлено 01 декабря 2025 года.

Судья Е.В. Филимонова