Дело № 12-34/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 февраля 2019 года г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ж.Н. Лытнева, при секретаре Сабировой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 28 ноября 2018 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20 000 рублей, без конфискации алкогольной продукции.

В жалобе ФИО1 просит по существу отменить судебный акт, при этом указывает о том, что товарно-транспортные накладные на пиво «Факс-Премиум» имелись в наличии в момент проверки магазина инспектором ОИАЗ УМВД, однако не были представлены инспектору в виду того, что они не смогли их найти по причине большого количества документов. 

ОИАЗ УМВД России по г. Чите, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании ФИО1, её защитник Мазнев А.В. жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены или изменения состоявшихся постановлений не имеется.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Как следует из п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его адреса места нахождения и телефона.

В силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Исходя из анализа указанных норм материального права, вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как установлено из материалов дела, 03.11.2018 г. в 17 час. 30 мин. в магазине ... принадлежащем ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, расположенном по адресу: ..., в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1009 г. № 171 (в редакции от 29.07.2017 г.) был выявлен факт отсутствия товарно-транспортных накладных, копий справок прилагаемых к ТТН (раздел «А» и «Б») на пиво «Факс-Премиум» емкостью 0,5л по цене 54 руб., тем самым нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем, мировой судья правильно пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о последующем предоставлении необходимой документации в контролирующий орган судьей отклоняется как необоснованный, поскольку факт отсутствия необходимой документации на алкогольную продукцию в месте проведения проверки и на момент проведения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как иное нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого судебного постановления не установлено.

На основании вышеизложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 28 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Судья Ж.Н. Лытнева