Судья Моисеев К.А. Дело №13-2269/2025

35RS0010-01-2024-013173-43

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-921/2026

г. Вологда

04 февраля 2026 года

Судья Вологодского областного суда Ермалюк А.П., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе представителя Министерства строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 августа 2025 года по заявлению Министерства строительства Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установила:

определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 августа 2025 года Министерству строительства Вологодской области (далее Министерство, Департамент) в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 02 сентября 2024 года по гражданскому делу №... отказано.

В частной жалобе представитель Министерства строительства Вологодской области ФИО1 просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы ссылается на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, а именно, отсутствие на рынке жилья достаточного количества предложений, отвечающих по стоимости квадратного метра, метражу, внутренней отделке. Указывает, что для подготовки аукционных процедур по приобретению готовых квартир на территории Великоустюгского муниципального округа Министерством направлялись запросы коммерческих предложений строительным организациям области и агентствам недвижимости, но предложений не поступало. В рамках стимулирования развития жилищного строительства в настоящее время осуществляются мероприятия по проектированию многоквартирных домов для детей-сирот на территории муниципальных образований области через ГКУ ВО «Служба единого заказчика» путем заключения государственных контрактов. Отмечает, что работа по заключению новых государственных контрактов на строительство или приобретение жилых помещений для детей-сирот на территории Великоустюгского муниципального округа проводится на постоянной основе. При наличии свободных жилых помещений вопрос по обеспечению ФИО5 жилым помещением будет вынесен на заседание комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством 01 сентября 2025 года направлено письмо о возможности предоставления дополнительной меры поддержки – социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, удостоверяемого сертификатом, как лицу, которое относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 27 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

По правилам части 1 статьи 203.1, статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на названное определение суда первой инстанции рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. При этом информация о рассмотрении частной жалобы размещена на официальном сайте Вологодского областного суда (раздел «Судебное делопроизводство») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья суда апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность определения суда, изучив доводы частной жалобы, не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, а суд вправе рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения решения суда на основании заявлений лиц, участвующих в деле, исходя из их имущественного положения или других обстоятельств, в том числе затрудняющих исполнение судебного постановления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.Как следует из материалов дела, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02 сентября 2024 года на Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО5 на территории Великоустюгского муниципального округа Вологодской области жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее техническим нормам и правилам, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека (л.д. 58-60).

Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению.

11 октября 2024 года Вологодским городским судом Вологодской области выдан исполнительный лист серии ФС №..., который направлен ФИО5 по адресу: 

<

адрес> (л.д. 64).

В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 01 ноября 2024 года № 328, постановлением Правительства Вологодской области от 08 ноября 2024 года № 1320 Департамент строительства Вологодской области переименован в Министерство строительства Вологодской области.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26 декабря 2024 года Министерству предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок 6 месяцев (л.д. 76-77).

22 августа 2025 года Министерство строительства Вологодской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в удовлетворении которого обжалуемым определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 августа 2025 года отказано (л.д. 91-94).

Судья Вологодского городского суда Вологодской области, руководствуясь статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пришел к верному выводу о том, что заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи первой инстанции не имеется.

Доводы подателя жалобы о том, что Министерством проводится постоянная работа по заключению контрактов на приобретение квартир на территории Великоустюгского муниципального округа Вологодской области, не могут служить основанием для ограничения права ФИО5 на жилищное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, кроме того, не может служить безусловным основанием для удовлетворения данного заявления, поскольку не является обстоятельством, затрудняющим исполнение решения суда, и не освобождает должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Отсутствие свободных жилых помещений на территории Великоустюгского муниципального округа Вологодской области, о чем указывает заявитель, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Само по себе намерение приобрести жилое помещение ФИО5 для исполнения решения суда не является основанием для предоставления отсрочки, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о реально принятых мерах по исполнению судебного акта, материалы дела не содержат, а должником суду не предоставлены.

Кроме того, ранее Министерству строительства Вологодской области определениями суда неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, в пределах которой должником не принято необходимых мер для реального исполнения судебного акта.

Министерство строительства Вологодской области в силу возложенных на него действующим законодательством публичных обязательств по обеспечению жилищных прав граждан должен своевременно учитывать и принимать меры к исполнению своих обязательств, в том числе, путем заблаговременного осуществления государственных закупок в отношении благоустроенных жилых помещений для особых категорий граждан.

В данном случае взыскатель относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите (дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из их числа). Действующее жилищное законодательство предусматривает незамедлительность предоставления указанной категории граждан благоустроенного жилого помещения с момента возникновения у них подобного субъективного права, и предоставление должнику отсрочки исполнения состоявшегося судебного решения не будет соответствовать правовым принципам, повлечет нарушение прав взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Право ФИО5 на своевременное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма такого помещения остается нереализованным не по вине взыскателя.

С учетом изложенного частная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были учтены и проверены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого определения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 августа 2025 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Министерства строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда А.П. Ермалюк