Дело № 2-2524/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, одновременно сохранив пенсию по инвалидности.

Решением от 13 сентября 2018 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что размер получаемой пенсии по инвалидности больше, чем размер страховой пенсии по старости.

4 апреля 2019 г. истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с мая 2018 г. (с момента первой подачи), сохранив при этом получаемую пенсию по инвалидности.

30 апреля 2019 г. Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда России в Ворошиловском районе было отказано, в связи недостаточным количеством страхового стажа - 25 лет, сославшись на ч.1 пп.3 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

С указанным решением истец не согласен, на основании следующего. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1 сентября 1982г. по 13 июля 1985 г. обучался в ГПТУ-15. 18 июля 1985 г. по 28 октября 1985 г. работал в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования на Ростовском электровозоремонтном заводе имени Ленина. 11 ноября 1985 г. был призван на Службу в рядах Советской Армии. 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС произошла авария (катастрофа). С 23 сентября 1986 г. по 11 октября 1986 г. выполнял служебные обязанности на работе по ликвидации последствий аварии, в качестве старшего химика радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля. 20 ноября 1987 г. окончил Службу в рядах Советской Армии. 6 декабря 1987 г. было выдано удостоверение №88 участника в выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

30 декабря 1987 г. поступил на работу в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цех Ростовского Завода «Алмаз». 22 июля 1988 г. был уволен в порядке перевода. 27 июля 1988 г. поступил в литейный цех завода «Ростсельмаш» серого чугуна заливщиком металла, 28 августа 1989 г. уволен по собственному желанию. С 30 августа 1989 г. по 24 сентября 1991 г. работал столяром в Кооперативе «Комфорт». 4 октября 1991 г. был принят на работу на Завод «Ростсельмаш», в 1994 г. переведен по состоянию здоровья на должность сторожа, 30 июня 1997 г. уволен по собственному желанию. С 2002 г. по 2009 г. занимался предпринимательской деятельностью, так как по состоянию здоровья не мог иметь постоянную работу.

В 1993 г. после ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1 была установлена третья группа инвалидности, после ухудшения состояния здоровья в 1994 году установлена вторая группа инвалидности. 28 мая 2009 г. вторая группа инвалидности была установлена бессрочно, причиной инвалидности явились увечья, полученные при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с Аварией на ЧАЭС. С момента установления инвалидности истец является получателем пенсии по инвалидности. Таким образом, после ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, полученных в связи с этим увечий, истец продолжал работать более 17 лет.

В связи с тем, что ФИО1 получил статус инвалида после последствий ликвидации аварии на ЧАЭС, являясь военнообязанным лицом, исполнявшим обязанности военной службы, назначение одновременно пенсии по старости должно производиться в порядке, установленном для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Истец принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19-летнем возрасте, имел трудовой стаж несколько месяцев. Состояние здоровья значительно ухудшилось после выполнения служебных обязанностей на работе по ликвидации последствий аварии, в качестве старшего химика радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, после чего истец приобрел статус «инвалида». После получения статуса, состояние здоровья ухудшалось и истец был вынужден менять места своей работы. С 1994 г. он был переведен на должность сторожа, где он работал до 1997 г., после чего он лишился возможности постоянно работать по состоянию здоровья. Таким образом, истец не имел желания увольняться, был вынужден уволиться по состоянию здоровья. После ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, полученных в связи с этим увечий, истец продолжал работать более 17 лет, что при состоянии моего здоровья было очень затруднительно.

Полагал, что требования законны, и он может рассчитывать на назначении страховой пенсии по старости, одновременно сохранив пенсию по инвалидности.

На основании изложенного, истец просил обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1, страховую пенсию по старости, одновременно сохранив пенсию по инвалидности с 31 мая 2018 г.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростов-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, одновременно сохранив пенсию по инвалидности.

Решением от 13 сентября 2018 г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что размер получаемой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст.9 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ больше, чем размер страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Согласно ст.28.1 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

4 апреля 2019 г. истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с мая 2018 г. (с момента первой подачи), сохранив при этом получаемую пенсию по инвалидности.

30 апреля 2019 г. Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда России в Ворошиловском районе было отказано, в связи недостаточным количеством страхового стажа - 25 лет, сославшись на ч.1 пп.3 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В указанном решении № 2387 от 30 апреля 2019 г. указано, что страховой стаж ФИО1 составляет 17 лет 2 дня, однако для назначения второй страховой пенсии по старости в 55 лет необходимо 25 лет страхового стажа. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 он с 1 сентября 1982г. по 13 июля 1985 г. обучался в ГПТУ-15. 

18 июля 1985 г. по 28 октября 1985 г. работал в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования на Ростовском электровозоремонтном заводе имени Ленина. 

11 ноября 1985 г. был призван на Службу в рядах Советской Армии. 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС произошла авария (катастрофа). 

С 23 сентября 1986 г. по 11 октября 1986 г. выполнял служебные обязанности на работе по ликвидации последствий аварии, в качестве старшего химика радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля. 

20 ноября 1987 г. окончил Службу в рядах Советской Армии. 

6 декабря 1987 г. было выдано удостоверение №88 участника в выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

30 декабря 1987 г. поступил на работу в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цех Ростовского Завода «Алмаз». 

22 июля 1988 г. был уволен в порядке перевода. 

27 июля 1988 г. поступил в литейный цех завода «Ростсельмаш» серого чугуна заливщиком металла, 28 августа 1989 г. уволен по собственному желанию. 

С 30 августа 1989 г. по 24 сентября 1991 г. работал столяром в Кооперативе «Комфорт».

4 октября 1991 г. был принят на работу на Завод «Ростсельмаш», в 1994 г. переведен по состоянию здоровья на должность сторожа, 30 июня 1997 г. уволен по собственному желанию. 

В 1993 г. ФИО1 была установлена третья группа инвалидности, после ухудшения состояния здоровья в 1994 году установлена вторая группа инвалидности. 

28 мая 2009 г. вторая группа инвалидности была установлена бессрочно, причиной инвалидности явились увечья, полученные при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с Аварией на ЧАЭС. 

С момента установления инвалидности истец является получателем пенсии по инвалидности. 

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 29 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. При этом размер названной пенсии по инвалидности установлен статьей 15 этого же Федерального закона.

В соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, инвалидам вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, к категории которых относится истец, в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона N 173-ФЗ и п. 2 ст. 3 Закона N 166-ФЗ предоставлено право на получение одной пенсии по выбору: пенсия по инвалидности (пп. 2 п. 1 ст. 10 Закона N 166-ФЗ), либо пенсия по старости (ст. 17 Закона N 166-ФЗ), либо трудовая пенсия по старости со снижением возраста на 10 лет (ст. 30 Закона N 1244-1).

При таких обстоятельствах, суд учитывая указанные нормы закона и обстоятельства того, приходит к выводу о том, что у истца не возникло право на получение одновременно двух пенсий, поскольку он является получателем пенсии по инвалидности, основанием для установления которой явились увечья, полученные при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с Аварией на ЧАЭС.

Кроме того, в силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

ФИО1, ... года рождения, ссылаясь на то, что является инвалидом вследствие заболевания, связанного с катастрофой на ЧАЭС, просил обязать пенсионный орган назначить ему одновременно с пенсией по инвалидности трудовую пенсию по старости с 31 мая 2018 г. 

Судом установлено, что к моменту обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему второй пенсии, страховой пенсии по старости он не достиг возраста 55 лет и страховой стаж составляет не 25 лет.

Учитывая изложенное, а также то, что на момент обращения истца ФИО1 в пенсионные органы и достижения им возраста 55 лет, его страховой стаж составлял 17 лет 2 дня при требуемом страховом стаже не менее 25 лет, и он является получателем пенсии по инвалидности, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на назначение досрочной второй страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении исковых требований об обязании Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1, страховую пенсию по старости, одновременно сохранив пенсию по инвалидности с 31 мая 2018 г. следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об обязании Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1, страховую пенсию по старости, одновременно сохранив пенсию по инвалидности с 31 мая 2018 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 г.