Судья Артамонов Г.В. № 12-139/2023

Дело №5-1340/2023 

УИД 60RS0001-01-2023-010602-26

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2023 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Пилипенко Е.А.,

с участием переводчика Куки Инес,

рассмотрев жалобу защитника гражданина Сирийской Арабской Республики Матруд Сами - адвоката Аллахвердиевой С.М. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Матруд Сами, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Сирийской Арабской Республики № 

<

данные изъяты> выдан 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

данные изъяты>, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2023 г. гражданин Сирийской Арабской Республики Матруд Сами признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда Матруд Сами содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии – в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация город Псков).

На указанное постановление в части назначения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации защитником Матруд Сами – адвокатом Аллахвердиевой С.М. подана жалоба.

Доводы жалобы обосновываются тем, что Матруд Сами назначено чрезмерно суровое наказание, ввиду чего защитники полагают, что имеются основания Матруд Сами для изменения формы назначенного административного наказания в виде административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации. В этой связи защитники указывают, что 16.12.2023 приобретён авиабилет на рейс «Россия, Москва (Внуково) – Анталья - Бейрут», то есть, он в настоящее время имеет реальную возможность для самостоятельного выезда с территории России, в связи с чем необходимость в его принудительном административном выдворении отсутствует, что также соответствует интересам Российской Федерации и является более эффективным исполнением административного наказания.

К жалобе защитником приложен чек об оплате административного штрафа от 07.12.2023 в размере 2 000 рублей, назначенного Матруд Сами (л.д.26).

В судебном заседании Матруд Сами, его защитник - адвокат Пыхтин А.А. доводы жалобы поддержали. 

Защитник – адвокат Аллахвердиева С.М., извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, посредством телефонограммы участия не приняла, поскольку её участие не является обязательным при рассмотрении жалобы, жалоба рассматривается в отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ УМВД России по городу Пскову ФИО1, возражал по доводам жалобы.

Выслушав объяснения Матруд Сами, его защитника – адвоката Пыхтина А.А. и должностное лицо ФИО1, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначенного административного наказания. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из дела, в частности, из протокола об административном правонарушении № 876(258428) следует, что 28.11.2023 в 04 часа 00 минут в ОДМ ОВМ УМВД России по городу Пскову по адресу: 

<

данные изъяты> выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Матруд Сами, который въехал на территорию Российской Федерации 03.10.2023 по однократной гостевой визе 

<

данные изъяты> сроком действия с 19.09.2023 по 24.10.2023 и в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 24.10.2023.

Таким образом, гражданин Сирийской Арабской Республики Матруд Сами нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из дела следует, что согласно сведений АС ЦБДУИГ и миграционной карты 4523 № 0979941 гражданин Сирийской Арабской Республики Матруд Сами въехал в Российскую Федерацию 03.10.2023, при планируемой дате убытия – с 24.10.2023 (л.д.3-6).

Однако с 24.10.2023 с территории Российской Федерации, гражданин Сирийской Арабской Республики Матруд Сами не выехал, с указанной даты до настоящего времени пребывает на территории России без документов, подтверждающих право нахождения в Российской Федерации на законных основаниях.

Указанные действия гражданина Сирийской Арабской Республики Матруд Сами послужили основанием для составления должностным лицом пограничной службы протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №876 (258428), в котором приведены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Матруд Сами к административной ответственности, с его объяснением (л.д.1); рапортом от 28.11.2023(л.д.7); выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1» на имя Матруд Сами (л.д.5-6) и другими документами.

Данным доказательствам судьёй Псковского городского суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства по делу являются достаточными для выводов о виновности гражданина Сирийской Арабской Республики Матруд Сами во вменённом ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Таким образом, совершённое Матруд Сами деяние – нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, совершённое иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть при рассмотрении дела об административном правонарушении его действия квалифицированы судьёй правильно.

Оснований для освобождения Матруд Сами от административной ответственности не имеется.

Вопреки доводам жалобы, при назначении Матруд Сами административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьёй городского суда были соблюдены, в частности, было учтено личность виновного, его имущественное положение, признание своей вины.

С учётом обстоятельств дела, назначенное судьёй городского суда дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации является законным и обоснованным.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, и личности лица, привлечённого к административной ответственности, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно пункту 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

При рассмотрении жалобы Матруд Сами подтвердил намерение самостоятельного выезда с территории Российской Федерации на территорию Сирийской Арабской Республики по месту переселения его жительства, что подтверждается электронным бронированием авиабилета 

<

данные изъяты> на рейс 

<

данные изъяты> с датой вылета 16.12.2023.

Кроме того, в соответствии с банковским чеком от 07.12.2023 назначенный Матруд Сами административный штраф в размере 2 000 рублей оплачен (л.д.26).

По изложенному основанию, полагаю, что в отношении Матруд Сами может быть применено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем прихожу к выводу о возможности изменения формы административного выдворения по данному делу.

В связи с изменением формы административного выдворения Матруд Сами подлежит немедленному освобождению из ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация город Псков).

Иных предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Матруд Сами, изменить в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Гражданина Сирийской Арабской Республики Матруд Сами освободить из ФКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации" (дислокация город Псков) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: (подпись) И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина