№ 2-3819/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

27 ноября 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., с участием помощника прокурора Шарагиной Е.В., при секретаре Цикиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО1, ФИО2 об освобождении помещения,

установил:

ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» обратилось в суд с указанным иском, с учетом неоднократных уточнений и дополнений, требования мотивированы тем, что спорное помещение - здание, расположенное 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации и находится у ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на праве оперативного управления. Данное здание является зданием базы газодымозащитной службы, передано 2 отряду ФПС и, соответственно, зарегистрировано как нежилое в целом (в том числе и находящиеся в нем помещения), имеет целевое назначение: расположение в них подразделений пожарной охраны.

На период трудовых отношений ФИО1 было предоставлено данное помещение 

<

адрес> где ответчики проживали на момент передачи здания 2 отряду ФПС и проживают по настоящее время, в помещении по месту проживания не зарегистрированы. Ордер, соответствующий установленным требованиям, решение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, подтверждающие предоставление данного помещения, отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в трудовых отношениях с истцом не состоит.

ФИО2 вселена в спорное помещение как член семьи основного нанимателя, и самостоятельных оснований для вселения не имела, при утрате ФИО1 права занимать указанное помещение, оно подлежит освобождению основным нанимателем и совместно с ним членами 

<

 > ФИО2 уже о ранее предоставлено служебное жилое помещение ОАО «

<

 >» - квартира 

<

адрес> которая была приватизирована ФИО2 

ФИО1, ФИО2 не отвечают требованиям, предъявляемым к гражданам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления тих жилых помещений в соответствии с разъяснениями п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14.

Назначение здания: «нежилое», данные указаны в свидетельствах о праве собственности на здание и праве оперативного управления на здание. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как отдельный объект занимаемое истцом помещение не числится. Помещение не является изолированным, поскольку располагается не в отдельном подъезде, не в пристройке к зданию, а непосредственно на втором этаже базы газодымозащитной службы.

Ответчики занимают помещение без законных оснований, что нарушает права 2 отряда ФПС по надлежащему целевому управлению и пользованию переданным в оперативное управление федеральным имуществом.

Истец просит установить факт отсутствия у ФИО1, ФИО2 права пользования помещением 

<

адрес> обязать освободить указанное помещение без предоставления жилого помещения, обязать освободить спорное помещение от принадлежащего ответчикам имущества. 

В судебном заседании ФИО3, действуя, как представитель истца и как представитель третьего лица ГУ МЧС России по Вологодской области, исковые требования поддержала с учетом всех дополнений по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили представление своих интересов ФИО4, который исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик с семьей заселился в спорное помещение в 1985-1986, на основании рапорта начальника части и решения жилищно-бытовой комиссии, ордер им не выдавался. В спорном помещении ответчики не зарегистрированы, поскольку отсутствует согласие истца, однако, проживают с момента заселения. В жилых помещениях, которые принадлежат ответчика на праве собственности они не проживают, поскольку там проживают их дети и родители. Ответчики являются нуждающимися в жилых помещениях. ФИО1 более 10 лет проработал в подразделениях пожарной охраны, включая и на день вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ. ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, ранее представлен отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшую необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Здание, расположенное 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации, на основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ № было передано в оперативное управление федеральному государственному казенному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области».

Данное здание является зданием базы газодымозащитной службы.

Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «

<

 >» ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание имеет два этажа и включает как нежилые помещения, так и жилые помещения, из которых спорное жилое помещение № расположено на 2 этаже и имеет площадь 

<

 > кв.м, в том числе жилую 

<

 > кв.м.

Решением исполнительного комитета Череповецкого городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение отнесено к категории служебных жилых помещений.

ФИО1 проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделениях пожарной охраны: в 13 военизированной пожарной части Управления пожарной охраны УВД, 13 профессиональной военизированной пожарной части 5 отряда военизированной пожарной охраны Профессиональной аварийно-спасательной службы УВД Вологодского облисполкома, 14 профессиональной военизированной пожарной части 5 отряда военизированной пожарной охраны Профессиональной аварийно-спасательной службы УВД Вологодской области. Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 13 пожарной части ФГКУ «2 отряд 1C по Вологодской области». 

На период трудовых отношений ФИО1 в 1985-1986 году было предоставлено спорное жилое помещение. Документов, на основании которых оно было предоставлено, не имеется, однако, стороны указанное обстоятельство не оспаривали в ходе рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ истцом с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного помещения с включением в состав семьи ФИО2

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в спорное жилое помещение предусматривалась возможность отнесения к жилищному фонду не только жилых домов, но и жилых помещений в других строениях, в силу чего, факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству. 

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Постановлением мэрии г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи; а также норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере до 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

На момент прекращения трудовых отношений с истцом, ФИО1 имел стаж службы в подразделениях пожарной охраны более 10 лет.

Постановлением мэрии г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 составом семьи 

<

 > человека (А. и Б.) признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО2 имеет в собственности жилое помещение 

<

адрес> общей площадью 

<

 > кв.м. В указанном помещении, кроме А. зарегистрированы члены ее семьи: 

<

 > А. и 

<

 > Б., В.

ФИО1 имеет в собственности 

<

 > доли в праве собственности на жилое помещение 

<

адрес>, общей площадью 

<

 > кв.м, где зарегистрирован вместе с 

<

 > Г., являющейся собственником другой 

<

 > доли в праве собственности на данное помещение.

Исходя из того, что размер жилой площади, приходящейся на каждого из зарегистрированных членов семьи в указанных жилых помещениях((45+31.1) /6), составляет менее 13 кв.м, то есть менее учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о том, что ответчики относятся к категории граждан нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО1, ФИО2 об освобождении помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовление решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья Н.В. Шульга