Дело № 2-1613/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Семеновой М. А.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности в порядке передоверия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании права собственности в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности в порядке передоверия ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в котором просит установить факт принадлежности жилого дома и земельного участка ФИО1, умершей 24.03.1999 г., установить факт принятия ФИО3 наследства после смерти матери ФИО1, и признать за истцом право собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок в порядке наследования по закону. Иск мотивирован тем, что истец является дочерью и наследником по закону первой очереди после смерти матери ФИО1, которая при жизни на основании решения исполнительного комитета Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым № 193 от 20.10.1993 г. была собственником земельного участка площадью 0,09 га, выделенного ей для строительства жилого дома, а также самого жилого дома общей площадью 48,2 кв.м., законченного строительством согласно Акту от 13.10.1993 г., расположенных по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 не зарегистрировала свое право на жилой дом и земельный участок, свидетельство о праве собственности на жилой дом и государственный акт на право собственности на земельный участок не получала. Впоследствии в 1999 году была произведена перенумерация, в результате которой номер дома и земельного участка изменены с № на №. После смерти матери ФИО1 истец ФИО3 приняла наследство, проживая совместно с наследодателем, вступила в управление и владение наследственным имуществом, однако к нотариусу для оформления своих наследственных прав она обратилась только в 2009 году, было открыто наследственное дело, однако в связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на испрашиваемые объекты недвижимого имущества, у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, поэтому она вынуждена обратиться в суд. Полагает, что может быть установлен факт принадлежности указанных жилого дома и земельного участка ФИО1, а также факт принятия истцом наследства после смерти матери ввиду совершения истцом действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца ФИО3 по доверенности в порядке передоверия ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что ввиду регистрации места жительства истца требование об установлении факта принятия наследства является излишним, разрешение вопроса об установлении факта принадлежности наследственного имущества умершей оставив на усмотрение суда.

Ответчик Администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений на иск не представил (л.д.86).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя на усмотрение суда (л.д.88-89).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 года N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства УССР и Украины, поскольку правоотношения возникли в период, когда в республике Крым действовало законодательство УССР и Украины.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Указанные истцом объекты недвижимости – жилой дом и приусадебный земельный участок, не изъяты из гражданского оборота и могут принадлежать гражданину на праве собственности.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты>, является дочерью ФИО1, умершей 24.03.1999 г., проживала и была зарегистрирована совместно с наследодателем на момент её смерти, что также установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда АРК от 18.02.2010 г. (л.д.5,6,60-61,87,97).

На основании решения исполнительного комитета Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым № 78 от 20.10.1993 г. ФИО1 был выделен земельный участок площадью 0,09 га, изъятый у ФИО2, узаконен выстроенный ею жилой дом общей площадью 48,2 кв.м., законченный строительством согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, который был принят в эксплуатацию и признано право собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно решению исполнительного комитета Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым № от 10.06.1999 г. произведена перенумерация домов, после чего адрес жилого дома указан за №, на который составлен технический паспорт, жилой дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый № (л.д.7,8-14,15,17-19,20-23,24).

Свидетельство о праве собственности на жилой дом ФИО1 не получала, инвентарное дело отсутствует. Право на указанный дом в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, жилой дом муниципальной собственностью не является (л.д.57-58,62,75).

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки, которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в её составе новых субъектов, а именно с 18.03.2014 г.

Суд, применяя положения законодательства, действующего до 18.03.2014 г., не может не учитывать, что право собственности на построенное до вступления в силу Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» недвижимое имущество приобретается в порядке, который существовал на время его сооружения, а не возникает в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности на него в порядке, предусмотренном этим законом, которая является лишь официальным признанием государством такого права, а не основанием его возникновения. 

Следовательно, право собственности на построенный жилой дом приобретается в порядке, который существовал на время его строительства.

Как усматривается из материалов дела, на момент выделения земельного участка под строительство жилого дома и окончания строительства жилого дома в 1993 году вопросы приобретения права собственности регулировались Гражданским кодексом УССР, который, в частности, определял условия и правовые последствия строительства.

Статья 14 Закона Украины «О собственности», действовавшего в Республике Крым на момент принятия решения исполнительного комитета Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым № 78 от 20.10.1993 г., определяла, что граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий (приусадебный участок).

Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII (Статья 6. Владение землей) было установлено, что в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам Украинской ССР, в том числе, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий. 

В соответствии со ст. 105 Гражданского кодекса УССР были предусмотрены последствия самовольного строительства жилого дома, хозяйственных и бытовых зданий и сооружений, при этом самовольным строительством признавалось постройка без установленного разрешения, или без должным образом утвержденного проекта, или с существенными отклонениями от проекта, или с грубым нарушением основных строительных норм и правил.

Так, согласно действовавшему на время предоставления земельного участка и строительства дома законодательства, основанием возникновения у гражданина права собственности на жилой дом был сам факт создания его с соблюдением требований актов законодательства. Указанные правовые акты не связывали возникновение права собственности на жилой дом с проведением его регистрации.

Поскольку при наличии фактов выделения земельного участка (акта отвода земельного участка под застройку, выноса в натуру границ земельного участка), а также Акта от 13.10.1993 г. об окончании строительства и ввода в эксплуатацию, принимая во внимание принятие дома в эксплуатацию и узаконение его решением исполнительного комитета Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым № 78 от 20.10.1993 г., такое строительство не является самовольным, а поэтому наследодатель приобрел право собственности на земельный участок и построенный на нем жилой дом в установленном законом порядке. 

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на земельный участок, однако не получила правоустанавливающего документа, что ограничивает права наследника на оформление наследственных прав.

Относительно требований истца об установлении факта принадлежности наследодателю жилого дома и земельного участка суд отмечает.

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а в случаях, предусмотренных законом, — в защиту прав и законных интересов другого лица. Круг лиц, которые могут быть инициаторами возбуждения гражданского дела в защиту других лиц, исчерпывающим образом определен в ст. ст. 45 — 46 ГПК РФ. Наследодатель, ввиду своей смерти, не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью, таким образом, в соответствии со ст. 265 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ подобные заявления не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства.

В связи с установленными судом обстоятельствами принадлежности наследодателю жилого дома и земельного участка, учитывая, что ФИО1 утратила правоспособность, требование об установлении факта принадлежности ей имущества не может быть удовлетворено. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 524-527 Гражданского кодекса УССР (далее - ГК УССР), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершей 24.03.1999 г., наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти оставляющего наследство. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место проживания оставляющего наследство (статья 17 этого Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части. 

В соответствии с нормами статей 548 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства с условием или с предостережениями. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

Статьей 549 ГК УССР признавалось, что наследник принял наследство, если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно статьям 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 9 ч. 2 указанной статьи суд также рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Суд исходит из того, что установление факта принятия наследства должно быть обусловлено невозможностью для наследника иным способом подтвердить принятие наследства, когда совместное проживание наследника и наследодателя на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания) не подтверждается документально, вместе с тем, из копии паспорта истца и иных документов в деле следует, что истец с 18.05.1992 г. зарегистрирована и проживает совместно с наследодателем, в связи с чем требование об установлении факта принятия наследства не подлежит удовлетворению, так как является излишним.

После смерти матери ФИО1 истец ФИО3 приняла наследство, проживая совместно с наследодателем, к нотариусу для оформления своих наследственных прав она обратилась только в 2009 году, было открыто наследственное дело, однако в связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на испрашиваемые объекты недвижимого имущества, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д.63-73).

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их частично только в части признания права собственности в порядке наследования.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом общей площадью 48,2 кв.м., кадастровый №, а также на приусадебный земельный участок площадью 900 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершей 24.03.1999 г.

В удовлетворении иных требований отказать.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 05.11.2019 г.

Судья А. Я. Цветков