Дело № 2а-2831/2023

50RS0019-01-2023-003334-77

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 30 октября 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указывал на то, что является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Клинском РОСП ГУФССП России по Московской области.

Однако в период с 14.06.2023 года по 22.08.2023 года через УФК по Московской области из Клинского РОСП на счет взыскателя — административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении банк указал: «отправитель указал неверный ИНН».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Однако, по сообщению Банка:

22 августа в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 33.23 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 23 августа мы вернём деньги обратно отправителю.

14 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 63.79 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

15 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

29 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 11.81 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

30 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

28 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 93.31 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

29 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

28 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 1110.63 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению N24 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

29 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

31 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 173.08 RUR.

К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 1 августа мы вернём деньги обратно отправителю.

30 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 32.86 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 1 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

04 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 9.51 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

05 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

27 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 20.79 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

28 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

В нарушение указанной нормы Закона, старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств.

Указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденных денежных средств.

Истцу не известно, по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю — административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 1 549,01 руб.

Поскольку распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав, то административный истец считает надлежащим ответчиком именно старшего судебного пристава.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконными действия старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 22.08.2023 года на сумму 33,23 руб., от 14.06.2023 года на сумму 63,79 руб., от 29.06.2023 года на сумму 11,81 руб., от 28.07.2023 года на сумму 93,31 руб., от 28.07.2023 года на сумму 1 110,63 руб., от 31.07.2023 года на сумму 173,08 руб., от 30.06.2023 года на сумму 32,86 руб., от 04.07.2023 года на сумму 9,51 руб., от 27.06.2023 года на сумму 20,79 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — Клинское РОСП.

Признать незаконными действия старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в представлении в УФК по Московской области распоряжений о совершении казначейского платежа, заполненных с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого вышеуказанные платежи не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Клинское РОСП.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 33,23 руб., 63,79 руб., 11,81 руб., 93,31 руб., 1 110,63 руб., 173,08 руб., 32,86 руб., 9,51 руб., 20,79 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей.

Обязать старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУФССП России по московской области ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя — административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 33,23 руб., 63,79 руб., 11,81руб., 93,31руб., 1 110,63 руб., 173,08 руб., 32,86 руб., 9,51руб., 20,79 руб. на банковский счет № 40802810570010012039, открытый в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" (БИК 044525092, к/с 30101810645250000092) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца (183309017023). 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик – старший судебный пристав Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в адрес суда письменный отзыв на административный иск и дополнения к отзыву, возражала против удовлетворения иска. 

Административный ответчик ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица УФК по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд ответ на запрос.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов заявителя. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего, главного судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно возбуждать исполнительное производство, исполнить требования исполнительного документа и законодательства, предусматривающего в том числе, направление постановления о возбуждении исполнительного производства, а старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Клинском РОСП УФССП России по Московской области.

Обращаясь в суд с иском, административный истец указывал на то, что в период с 14.06.2023 года по 22.08.2023 года через УФК по Московской области из Клинского РОСП на счет взыскателя — административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель указал неверный ИНН».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Однако, по сообщению Банка:

22 августа в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 33.23 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 23 августа мы вернём деньги обратно отправителю.

14 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 63.79 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

15 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

29 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 11.81 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

30 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

28 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 93.31 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

29 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

28 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 1110.63 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению N24 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

29 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

31 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Московской области (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 173.08 RUR.

К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 1 августа мы вернём деньги обратно отправителю.

30 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 32.86 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 1 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

04 июля в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 9.51 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

05 июля мы вернём деньги обратно отправителю.

27 июня в банк поступил платёж для вашей компании от УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Клинское РОСП ГУФССП России по Московской области) на 20.79 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

28 июня мы вернём деньги обратно отправителю.

Истец полагал, что старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств.

Ссылался на то, что указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают его права и охраняемые законом интересы на своевременное получение присужденных денежных средств.

Истцу не известно, по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю — административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 1 549,01 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что 10.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотрен исполнительный лист № 025288359 от 20.09.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 590.14 руб., в отношении должника ФИО6, возбуждено исполнительное производство № 55234/22/50014-ИП. В рамках исполнительного производства вынесены следующие распоряжения по перечислению денежных средств:

23.08.2023 г. на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 33.23 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023 г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 33.23 руб., взыскателю.

30.06.2023 г., на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 11.81 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023 г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 11.81 руб., взыскателю.

31.07.2023 г., на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 93.31 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 93.31 руб., взыскателю.

03.07.2023 г., на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 32.86 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 32.86 руб., взыскателю.

05.07.2023 г., на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 9.51 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023 г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 9.51 руб., взыскателю.

28.06.2023 г., на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 20.79 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 20.79 руб., взыскателю.

10.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотрен исполнительный лист № 040505953 от 20.10.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 110.63 руб., в отношении должника ФИО7, возбуждено исполнительное производство № 55235/22/50014-ИП. В рамках исполнительного производства вынесены следующие распоряжения по перечислению денежных средств:

31.07.2023 г. на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 1110.63 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 1110.63 руб., взыскателю.

05.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 рассмотрен исполнительный лист № ФС 040664778 от 30.08.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1130.71 руб., в отношении должника ФИО8, судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство № 158168/23/50014-ИП.

В рамках исполнительного производства вынесены следующие распоряжения по перечислению денежных средств:

15.06.2023 г. на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 63.79 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023 г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 63.79 руб., взыскателю.

13.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 рассмотрен исполнительный лист № ФС 040667894 от 28.12.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 173.08 руб., в отношении должника ФИО9, возбуждено исполнительное производство №289285/23/50014-ИП. В рамках исполнительного производства вынесены следующие распоряжения по перечислению денежных средств:

01.08.2023 г. на депозит Клинского РОСП ГУФССП по Московской области вернулись перечисленные денежные средства взыскателю в размере 173.08 руб., основание возврата: возврат средств по причине - нулевой ИНН получателя. 28.08.2023 г., распоряжением были перечислены денежные средства в размере 173.08 руб., взыскателю.

Причиной возврата на депозит Клинского РОСП ГУ ФССП по Московской области всех указанных выше денежных средств явилось формирование платежных поручений с нулевым ИНН взыскателя.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что со стороны службы судебных приставов в настоящее время предприняты действия по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительному документу денежных средств, в связи с чем доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов административного истца на своевременное получение присужденных денежных средств не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска о признании незаконными действий старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившихся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 22.08.2023 года на сумму 33,23 руб., от 14.06.2023 года на сумму 63,79 руб., от 29.06.2023 года на сумму 11,81 руб., от 28.07.2023 года на сумму 93,31 руб., от 28.07.2023 года на сумму 1 110,63 руб., от 31.07.2023 года на сумму 173,08 руб., от 30.06.2023 года на сумму 32,86 руб., от 04.07.2023 года на сумму 9,51 руб., от 27.06.2023 года на сумму 20,79 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — Клинское РОСП, признании незаконными действий старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в представлении в УФК по Московской области распоряжений о совершении казначейского платежа, заполненных с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого вышеуказанные платежи не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Клинское РОСП, а также признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившихся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 33,23 руб., 63,79 руб., 11,81 руб., 93,31 руб., 1 110,63 руб., 173,08 руб., 32,86 руб., 9,51 руб., 20,79 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей не имеется.

Частью 1 статьи 110 Закона установлено, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 8.35 части 8 приказа Казначейства России от 14.05.2020 N 21н "О порядке казначейского обслуживания" - указывается идентификационный номер налогоплательщика-получателя средств.

При отсутствии идентификационного номера налогоплательщика у физического лица-получателя средств указывается значение ноль ("0"), в соответствии пунктом 8.5 части 8 для индивидуальных предпринимателей - ФИО (при наличии) полностью и в скобках - "ИП".

Таким образом, ИНН взыскателя в обязательном порядке указывается, в случае если взыскатель является индивидуальным предпринимателем. В исполнительных документах, предъявленных на исполнение в Клинский РОСП взыскатель указан как физическое лицо.

В рамках настоящего дела административный истец просит признать бездействие старшего судебного пристава ФИО2 незаконным.

В соответствии со статьей 10 Федерального Закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм следует, что действия начальника отдела должны обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за разумностью и достаточностью производимых им действий.

Вместе с тем действующее законодательство не содержит требования об осуществлении старшим приставом ежедневного контроля в отношении каждого находящегося в подчинении судебного пристава-исполнителя в отношении каждого исполнительного производства.

Указаний на конкретные полномочия, поименованные в законе, которые не исполнил бы старший судебный пристав-исполнитель, административный иск не содержит.

Автоматическое признание незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля при любом признании незаконными действий (бездействия) каждого судебного пристава-исполнителя отдела действующим законодательством не предусмотрено. Оценка действий старшего судебного пристава по осуществлению в пределах своей компетенции административного контроля на предмет их соответствия положениям части 2 статьи 10 Закона "О судебных приставах" в рассматриваемом случае должна осуществляться с учетом соблюдения требований Закона об исполнительном производстве.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно требованиям статьи 5 Закона, действия по исполнению исполнительного документа возлагаются на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов России.

Рассматривая требования об оспаривании действий старшего судебного пристава, суд руководствуется абз. 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которого старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Действительно, он обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства. Однако для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Ш. С.Н. не допущено нарушений в порядке заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии достаточный оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, судебному приставу -исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2023 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова