Дело № 5-18/2025

УИН 55RS0036-01-2025-000286-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюкалинск Омской области 26 июня 2025 года

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Шуплецов И.М. при секретаре Козыра Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда в г. Тюкалинске Омской области по ул. Ленина, д. 44, материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина РФ, проживающего в 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4, ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ,

установил:

14.05.2025 в 15:00 ч. при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 при эксплуатации им водозаборной скважины питьевого водоснабжения для населения по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

Согласно программы производственного контроля качества воды, утвержденной ИП ФИО1, лабораторный контроль качества воды микробиологическим и органолептическим показателям должен проводится 1 раз в месяц и 1 раз в квартал соответственно; вода по микробиологическим показателям - 12 раз в год, по органолептическим показателям - 4 раза в год, обобщенные показатели - 4 раза в год, неорганические и органические вещества - 1 раз в год, по радиологическим показателям - 1 раз в год.

Между тем, в нарушение требований таблиц №№ 2 и 3 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 исследование воды в январе, марте, апреле, июне, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 2024 года, марте, апреле 2025 года не проводились, вода на радиологический показатель не исследуется.

Указанным деянием ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, при проведении той же проверки в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 при эксплуатации им водозаборной скважины питьевого водоснабжения для населения по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 подвальное помещение, в котором установлены накопительные цистерны для забора воды из скважины и накопительные баки для воды после локальной очистки затоплено, для прохода к накопителям и в помещение, в котором оборудована установка для очистки воды, выложены дорожки из подтоварников, половое покрытие отсутствует (земляной пол вследствие застоя воды заилился), в помещении находятся посторонние предметы, не относящиеся к производственному процессу по очистке воды, отсутствует отделка стен (часть стен выполнена из кирпичной кладки, другая часть оштукатурена), устойчивая к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. 

Указанным деянием ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Помимо прочего, при проведении той же проверки в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 при эксплуатации им водозаборной скважины питьевого водоснабжения для населения по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в нарушение п. 1.5., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория 1-го пояса водозабора не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению с твердым покрытием отсутствует, на территории водозабора имеются ямы, проседание грунта, посторонние предметы, не относящиеся к эксплуатации водозабора (черные мешки с мусором, бетонные блоки);

- в нарушение п. 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 ограждение 1 пояса установлено на расстоянии не более 3 метров от скважины, имеет повреждение. При этом, что проектом зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) территория 1 пояса установлена не менее 5 метров по периметру;

- в нарушение п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02, п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 устье скважины не оборудовано краном для отбора проб воды с целью предотвращения загрязнения питьевой воды, устье скважины (основание скважины, т.е. точка пересечения её с земной поверхностью) заглублено в землю колодца, который выполненный из железобетонных колец, не обеспечивающих герметичность, колодец подтоплен. Нижнее кольцо повреждено (часть кольца разрушена). На обсадочную трубу не установлен оголовок, основными функциями которого, является герметизация скважины от осадков, посторонних предметов, грязи и пыли. На момент осмотра обсадочная труда открыта, не исключено проникание в межтрубное и затрубное пространства скважины поверхностной воды и загрязнений. В колодце хранятся посторонние предметы (строительный мусор). 

Указанным деянием ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

Административным органом в отношении ИП ФИО1 по результатам выездной плановой проверки составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4, ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ. Определением судьи рассмотрение указанных дел объединено в одно производство. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по дулу об административном правонарушении, ФИО1 и представитель административного органа участия не принимали, о его времени и месте были уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

ФИО1 заявил о полном признании вины, устранении всех допущенных нарушений просил назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, либо штрафа в минимальном размере.

Представитель административного органа сообщила об устранении допущенных ФИО1 нарушений. 

Полагаю возможным дело рассмотреть без участия указанных лиц.

Изучив представленные суду письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Приложением 4 к указанным СанПиН предусмотрены ПРАВИЛА ВЫБОРА ПЕРИОДИЧНОСТИ И КОЛИЧЕСТВА ПРОБ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ В РАМКАХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ. Таблицами №№ 2 и 3 указанного Приложения зафиксированы требования к периодичности проведения мероприятий лабораторного производственного контроля качества воды по микробиологическим и органолептическим показателям.

В силу п.п. 1 и 3 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В силу ч.ч. 1, 5, 7 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Указанные выше требования ФИО1 не выполнены.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025 (л.д. 58-59);

- протоколом осмотра территории водозабора индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес> от 30.04.2025, зафиксировавшим его фактическую эксплуатацию на момент контрольного мероприятия (л.д. 69-70);

- актом плановой выездной проверки от 14.05.2025, в соответствии с которым установлено ежегодный водоотбор скважиной объемом не более 28,75 куб.м./сутки в том числе для целей продажи населению питьевой воды, а также о нарушении описанной выше периодичности отбора проб воды для целей лабораторного контроля (л.д. 71-75); 

- программой производственного контроля, утвержденной ИП ФИО1, предусматривающей проведение соответствующих мероприятия с указанной выше периодичностью (л.д. 144-146);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 84-86);

- предписанием от 14.05.2025 об устранении указанного нарушения (л.д. 78-81);

- договором аренды указанного помещения, имеющего назначение как цех производства молочной продукции и цех производства питьевой воды ФИО1 от 25.06.2021 с неопределенным сроком действия (л.д. 82).

В силу ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На основании п.п. 1.1 и 1.2 указанных Санитарных правил они направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты).

В силу п. 2.7 указанных Санитарных правил Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Указанные выше требования ФИО1 не выполнены.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025 (л.д. 103-104);

- протоколом осмотра территории водозабора индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес> от 30.04.2025, в том числе расположенного на его территории подвального помещения здания с накопительными цистернами для забора воды из скважины и накопительными баками для воды после локальной очистки. По результатам осмотра зафиксирована фактическая эксплуатация водозаборной скважины на момент контрольного мероприятия, а также то, что указанное выше подвальное помещение затоплено, для прохода к накопителям и в помещение с установкой для очистки воды выложены дорожки из подтоварников, половое покрытие отсутствует (пол земляной, в следствии застоя воды заилился), в помещении находятся посторонние предметы, не относящиеся к производственному процессу (очистке воды). Отсутствует отделка стен (часть стен выполнена из кирпичной кладки, другая часть оштукатурена), которая устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (л.д. 112-113);

- актом плановой выездной проверки от 14.05.2025, в соответствии с которым обстоятельства административного правонарушения описаны так, как они изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 119-123);

- фотоматериалами, соответствующими результатам осмотра помещения (л.д. 22-34);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 133-135);

- предписанием от 14.05.2025 об устранении указанного нарушения (л.д. 126-129);

- договором аренды указанного помещения, имеющего назначение как цех производства молочной продукции и цех производства питьевой воды ФИО1 от 25.06.2021 с неопределенным сроком действия (л.д. 136).

В силу ч.ч. 1 и 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

На основании ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.п. 87, 99, 105 СанПиН 2.1.3684-21 надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника.

Территория вокруг каптажного сооружения должна быть ограждена. Для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы.

Санитарная охрана подземных вод должна обеспечиваться лицами, осуществляющими деятельность, оказывающую влияние на санитарно-эпидемиологические требования безопасности подземных вод.

Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено:

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5).

Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов (п. 1.15).

Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора (п. 2.2.1.1.).

Мероприятия предусматриваются для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера (п. 3.1.1.).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п. 3.2.1.1.).

Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов (п. 3.2.1.4.).

Указанные требования ФИО1 при эксплуатации водозабороной скважины из подземного источника питьевого водоснабжения в 1-ом поясе ЗСО нарушены.

Частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025 (л.д. 10-11);

- протоколом осмотра территории водозабора индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес> от 30.04.2025, которым установлено, что территория 1-ого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению с твердым покрытием отсутствует, на территории водозабора имеются ямы, проседание грунта, посторонние предметы, не относящиеся к эксплуатации водозабора (черные мешки с мусором, бетонные блоки), ограждение 1 пояса установлено на расстоянии, не более 3 метров, имеет повреждение. Устье скважины заглублено в землю колодца, который выполненный из железобетонных колец, не обеспечивающих герметичность, колодец подтоплен, нижнее кольцо повреждено, на обсадочную трубу не установлен оголовок. На момент осмотра обсадочная труда открыта, не исключено проникание в межтрубное и затрубное пространства скважины поверхностной воды и загрязнений. В колодце хранятся посторонние предметы (строительный мусор) (л.д. 20-21);

- приложенным к протоколу осмотру фотоматериалами зафиксировано, что устье скважины не оборудовано краном для отбора проб воды с целью предотвращения загрязнения питьевой воды, заглублено в землю колодца, который выполненный из железобетонных колец, не обеспечивающих герметичность, колодец подтоплен. Нижнее кольцо повреждено. На обсадочную трубу не установлен оголовок. На момент осмотра обсадочная труда открыта, не исключено проникание в межтрубное и затрубное пространства скважины поверхностной воды и загрязнений. В колодце хранятся посторонние предметы (строительный мусор) (л.д. 114-118);

- актом плановой выездной проверки от 14.05.2025, в соответствии с которым обстоятельства административного правонарушения описаны так, как они изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 35-40);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 44-46);

- предписанием от 14.05.2025 об устранении указанного нарушения (л.д. 41-43);

- договором аренды указанного помещения, имеющего назначение как цех производства молочной продукции и цех производства питьевой воды ФИО1 от 25.06.2021 с неопределенным сроком действия (л.д. 48).

Представленные доказательства отвечают требования относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела.

Учитывая материалы делу, в том числе отраженный выше договор аренды помещения от 25.06.2021, следует уточнить адрес места совершения ФИО1 административных правонарушений, которым является: 

<

адрес>, а не адрес: 

<

адрес>, как это зафиксировано протоколами об административных правонарушениях.

При определении меры наказания суд принимает во внимание характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считается полное признание вины ФИО2, полное устранение допущенных нарушений, а именно:

- организовано исследование воды по микробиологическим, органолептическим и радиологическим показателям (представлены протоколы испытаний воды по микробиологическим и органолептическим показателям от 13.05.2025 и по радиологическим показателям от 28.05.2025) (л.д. 150-152);

- устранено затопление подвального помещения с накопительными цистернами для забора воды из скважины и накопительными баками для воды после локальной очистки, в нем оборудовано половое покрытие отсутствует, из указанного подвального помещения устранены посторонние предметы, произведена отделка стен для уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (представлены фотоматериалы) (л.д. 155-157, 159-161);

- территория 1-го пояса водозабора спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, оборудована дорожка к сооружению с твердым покрытием, на территории водозабора устранены ямы, проседание грунта, посторонние предметы, оборудовано без повреждений ограждение 1 пояса, устье скважины оборудовано краном для отбора проб воды, устье скважины (основание скважины, т.е. точка пересечения её с земной поверхностью) заглублено в землю колодца, который выполненный из железобетонных колец, обеспечивающих герметичность, устранено подтопление колодца, устранено повреждение нижнего кольца колодца, на обсадочную трубу установлен оголовок, обсадочная труда закрыта железобетонной крышкой, исключено проникание в межтрубное и затрубное пространства скважины поверхностной воды и загрязнений (колодец выведен над поверхностью земли), из колодца устранены посторонние предметы (представлены фотоматериалы) (л.д. 153-154, 158).

Устранение нарушений подтверждено административным органом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Согласно ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что нарушения выявлены в ходе одной проверки, проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе (акт плановой выездной проверки от 14.05.2025). В деянии ФИО1 выявлены три административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена тремя статьями одной главы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, рассмотрение дел о которых подведомственно суду.

Учитывая, что в рассматриваемом деле в рамках одной проверки выявлены административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости применения правила о назначении за все совершенные правонарушения административного наказания в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении. То есть, в данном конкретном случае – в пределах санкции части 4 ст. 8.42 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в размере от 50000 до 80 000 рублей.

Учитывая существо совершенных административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия при эксплуатации источника питьевого водоснабжения, чем создана угроза здоровью населения, суд оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то есть для замены административного штрафа на предупреждение не усматривает, как не усматривает и оснований для применения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть для назначения наказания ниже низшего предела санкции ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

Принимая во внимание полное устранение допущенных нарушений, нет оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации содеянного не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4, ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, за которые назначить наказание с применением ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней со дня истечения вступления настоящего постановления в законную силу: 

<

данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья И.М. Шуплецов