РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 16 сентября 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что с 04.02.1981 по 16.05.1992 она работала продавцом в магазине Гурьевского горпромторга. Решением ответчика от 14.11.2018 ей отказано во включении указанного периода в страховой стаж по той причине, что печать на титульном листе трудовой книжки и печать при увольнении не читается. С данным решением она не согласна, факт работы в спорный период подтверждается также архивной справкой от 15.03.2018 № 8, выданной государственным архивом г. Атырау. Просила признать незаконным решение от 14.11.2018, включить в страховой стаж период работы с 04.02.1981 по 16.05.1992 в Гурьевском горпромторге, назначить пенсию с 03.08.2018. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что в спорный период времени работала в Казахстане, ФИО3 ее фамилия до замужества. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что для назначения пенсии у истицы отсутствует необходимый страховой стаж. Спорный период не был включен в страховой стаж, так как печати на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читаются. В связи с этим нельзя определить учреждение, выдавшее трудовую книжку. По представленной архивной справке определить период работы невозможно, поскольку приказ об увольнении не обнаружен, сведения о заработной плате за указанный период не поступили. Других документов, подтверждающих страховой стаж, истицей не представлено. 

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»), в 2018г. страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.08.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

14.11.2018 ответчиком принято решение № 342297/18 об отказе ФИО1 в установлении пенсии. При этом период работы истицы в должности продавца Гурьевского горпромторга Казахстан с 04.02.1981 по 16.05.1992 (11 лет 03 месяца 13 дней) не был засчитан в страховой стаж по той причине, что печать на титульном листе трудовой книжки и печать при увольнении не читается, определить наименование учреждения, выдавшего трудовую книжку, невозможно, что нарушает Инструкцию «О порядке ведения трудовых книжек» № 162 от 29.06.1974. Также по представленной архивной справке невозможно определить период работы, так как приказ об увольнении не обнаружен, сведения о заработной плате за выше указанный период не поступали. 

В обжалуемом ответе ответчик указал, что на дату обращения подтвержденный страховой стаж истицы отсутствовал.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № 5629714, датой заполнения 30.06.1981 года, на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке 04.02.1981 истица была принята на должность ученика-продавца магазина в Гурьевский горпромторг, 10.09.1981 на основании решения квалификационной комиссии торга переведена младшим продавцом, 30.10.1985 переведена продавцом магазина, 16.05.1992 уволена по собственному желанию. 

Из архивной справки от 21.05.2018 за № К-5/101, выданной коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Атырау» следует, что при проверке документов архивного фонда № 49 Гурьевского горпромторга по приказу № 80 от 04.02.1981 ФИО5 зачислена учеником продавца с 03.02.1981 и направлена в магазин № 62. В документах за 1992 приказ об увольнении ФИО7 отсутствует. В ведомостях начисления заработной платы за 1991-1992 годы фамилии ФИО7 не обнаружено.

Истицей в обоснование заявленных требований дополнительно представлена архивная справка от 15.03.2019 № 011-15 8, выданная коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Атырау» согласно которой при проверке документов архивного фонда № 49 Гурьевского горпромторга на основании приказа № 80 от 04.02.1981 ФИО5 зачислена учеником продавца с 03.02.1981 и направлена в магазин № 62. Там же по приказу № 561 от 11.09.1981 ФИО5 с 10 сентября переведена младшим продавцом и направлена в магазин № 62. Там же в документах за 1985 на основании приказа № 170-К 01.11.1985 ФИО5 с 30 октября направлена в магазин № 47 контролером-кассиром. При проверке документов за 1992 приказ об увольнении Идрисовой (Карнаевой) не обнаружен. 

Согласно свидетельству о заключении брака 03.11.1998 был заключен брак между ФИО6 и ФИО5, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что стаж работы истца в спорный период подтвержден записями, внесенными в трудовую книжку, принадлежность трудовой книжки истице никем не оспорена. Трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, вины истицы в том, что оттиски печати на титульном листе трудовой книжке и в записи об увольнении 02.12.1945 года нечитаемы, нет. 

Более того, факт работы в указанный период частично дополнительно подтвержден представленными архивными справками от 21.05.2018 и 15.03.2019. В связи с этим у ответчика не имелось оснований не принимать к зачету спорный период полностью. 

С учетом подлежащего включению в страховой стаж периода работы с 04.02.1981 по 16.05.1992 (11 лет 03 месяцев 13 дней) у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении 55 лет, то есть с 11.08.2019 года, а не даты обращения в пенсионный орган, как просит истица.

В связи с чем, решение ответчика от 14.11.2018 № 342297/18 об отказе в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене, и ФИО1 должна быть назначена пенсия с 11.08.2019г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 14 ноября 2018г. № 342297/18 незаконным. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО1 период работы с 04 февраля 1981 года по 16 мая 1992 года в должности продавца Гурьевского горпромторга Казахстан в страховой стаж работы.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с 11 августа 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 20 сентября 2019 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова