УИД 63RS0027-01-2021-000017-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Тольятти 

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.

с участием представителя административного ответчика ФИО2 

при секретаре Рыбалко А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-493/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании решения об отказе в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении незаконным в части даты принятия на учет, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области административный иск к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании решения об отказе в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении незаконным в части даты принятия на учет, возложении обязанностей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, страдает хроническим психическим заболеванием, является инвалидом второй группы и по имеющемуся заболеванию имеет право на жилую площадь.

23.12.2019г. ФИО3 обратился в Администрацию муниципального района Ставропольский с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Заявление было направлено почтой и получено ответчиком 27.12.2019г. 

30.01.2020г. на основании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ему рекомендовано подать заявление о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении в соответствии с утвержденной формой лично либо через уполномоченного (законного) представителя. С данным решением Администрации муниципального района Ставропольский он не согласился и обратился в суд с исковым заявлением за восстановлением своего нарушенного права. Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020г. действия Администрации муниципального района Ставропольский по вынесению решения от 30.01.2020г. признаны незаконными, на Администрацию муниципального района Ставропольский возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 23.12.2019г.

04.08.2020г. на основании решения комиссии по жилищным вопросам отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в виду отсутствия заполненной формы заявления по утвержденной форме. 

03.11.2020г. состоялось заседание жилищной комиссии, где было вынесено следующее:

Во исполнение решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020г., вступившего в законную силу 14.07.2020г. 

- решение комиссии по жилищным вопросам при администрации м.р.Ставропольский Самарской области от 04.08.2020г. (протокол №9), принятое по вопросу №22 «Рассмотрение решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020г., вступившего в законную силу 14.07.2020г. - отменить;

- принять Терентьева Виталия АлександровичаДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет граждан нуждающихся в жилом помещении с даты принятия решения о включении в список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

12.11.2020г. ФИО3 был уведомлен, что его приняли на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации м.р.Ставропольский Самарской области с даты вынесения решения жилищной комиссии.

С указанным решением ответчика административный истец не согласен, считает, что оно вынесено в нарушении действующего жилищного законодательства, а также с нарушением конституционных прав и прав инвалида, страдающего тяжелым психическим заболеванием. 

ФИО1 полагает, что решение о постановке на учет на заседании жилищной комиссии от 03.11.2020г. было принято на основании его заявления от 23.12.2019г. и приложенных к нему документов, поскольку с иными заявления он не обращался. 

Решение Администрации Ставропольского района Самарской области по заявлению от 23.12.2019г. должно быть принято в течение тридцати дней. 

Из вышеизложенного следует, что решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3 должно быть принято жилищной комиссией от 30.01.2020г., а фактически было принято жилищной комиссией от 03.11.2020г. 

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области поставила ФИО3 в очередь на учет граждан нуждающихся в жилом помещении под №41, без учета прав ФИО3 на получение жилого помещения вне очереди. 

С учетом изложенного, административный истец ФИО3 был вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим административным исковым заявлением, в котором просит:

1. признать решение Администрации муниципального района Ставропольский от 03.11.2020г. незаконным в части даты принятия на учет ФИО3 в качестве нуждающегося в жилом помещении; 

2. обязать Администрацию муниципального района Ставропольский принять ФИО3, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, с момента подачи заявления о принятии на учет, то есть с 23.12.2019г. 

3. признать право ФИО3 на дополнительную жилую площадь на основании справки ВК №, выданной ДД.ММ.ГГГГ 

4. обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить ФИО3, как инвалиду, страдающему тяжким психическим заболеванием, жилое помещение по договору социального найма в размере 33 кв.м, общей площадью 18 кв.м дополнительной жилой площади, с правом увеличения нормы не более, чем в два раза, 

5. признать право ФИО3 на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, 

6. обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить жилое помещение ФИО3 вне очереди, то есть сразу, 

7. обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить данные о наличие или отсутствии жилья в муниципалитете, 

8. обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО3 денежной субсидии на предоставление жилья, соответствующего требованиям Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и требованиям ЖК РФ для лиц, страдающих тяжким заболеванием, требующим диспансерного наблюдения, с правом дополнительной жилой площади, и увеличения нормы не более, чем в два раза. 

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 17.02.2021г. в силу ст.136 КАС РФ требования административного истца с 3 по 8 выделены в отдельное производство, поскольку судом признано целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований. Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не подлежат рассмотрению по правилам КАС Российской Федерации дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия, поскольку из-за болезни очень волнуется и нервничает в незнакомой обстановке, в связи с чем предоставил дополнительные письменные объяснения, в которых просил требования удовлетворить в полном объеме и заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО4 

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, а также диплома о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Допрошенная в судебном заседании ФИО4 показала суду, что она является матерью административного истца ФИО3 Ей известно, что ФИО3 23.12.2019г. обратился в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося. Заявление было написано в свободной форме с приложением справки об инвалидности, справки об отсутствии недвижимого имущества. Интересы ФИО3 представляет ФИО4, так как он не может защитить свои права самостоятельно. Считает, что дата постановки не имеет значения, так как имеется нарушение со стороны Администрации м.р.Ставропольский Самарской области в не предоставлении жилья ФИО3, так как решение по вопросу предоставления жилья принималось 11 месяцев. 

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. 

По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3 по состоянию на 01.02.2021г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с 11.11.2020г. под №. В списке инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации м.р.Ставропольский Самарской области, под № с 11.11.2020г. 

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (статья 17).

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страдает хроническим психическим заболеванием, является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой серии № об инвалидности.

Таким образом, ФИО3 имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. 

Постановлением Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Ранее действующее Постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 13.03.2017 N 1852нпа "Принятие малоимущих граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" признано утратившим силу. 

В соответствии с п.2.6 Регламента представление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления заявителя. Заявление подается по форме согласно приложению № к данному Регламенту.

Согласно пункту 2.4. регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента подачи заявителем заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в срок - 30 рабочих дней.

Согласно пункту 2.7 Регламента основанием отказа в приеме документов является обращение неуполномоченного представителя заявителя (представителя, не имеющего нотариально удостоверенной доверенности).

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно п.2.8.1 регламента является: несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.1.3 регламента; непредоставление или предоставление не всех необходимых документов, указанных в п.2.6 регламента; не истек пятилетний срок со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий (ст.53ЖК РФ); отсутствуют основания для признания семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении (ст.3 Закона «О жилище» № 139-ГД от 05.07.2005).

Согласно п.1 статьи 8 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище» для рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, заявитель подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением № 1 к указанному закону.

Согласно Положению о комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области утвержденного постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссия выполняет функцию по приему и рассмотрению заявлений и обращений граждан в рамках предоставления муниципальных услуг. 

08.06.2020г. Ставропольским районным судом Самарской области принято решение, которым суд обязал администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 23.12.2019г. (л.д.31-32). Указанное решение вступило в законную силу – 14.07.2020г. 

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Суд не вправе производить ревизию вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Между тем, решением Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020 года на администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области не возложена обязанность принять ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях с первоначальной даты обращения.

04.08.2020 года комиссией по жилищным вопросам при администрации м.р. Ставропольский Самарской области рассмотрено решение Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020г., вступившего в законную силу 14.07.2020г. (вопрос №). По результатам рассмотрения решено отказать ФИО3 в предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а так же постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в связи с тем, что заявителем не соблюдено требование, на основании которого предоставляется указанная муниципальная услуга, а именно отсутствует заполненная форма заявления по утвержденной форме, что подтверждается выпиской из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Действующим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Постановка отдельных категорий граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения» установлено, что вопрос о принятии заявителя (семьи заявителя) на учет в качестве нуждающегося (нуждающихся) в жилом помещении рассматривается на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - Комиссия). На основании протокола заседания Комиссии, фиксирующем вынесенные решения, готовится распорядительный акт администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, являющийся документом подтверждающим принятие решения, вынесенного Комиссией.

В настоящий момент таким распорядительным актом является - постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области «О внесении изменений в список очередности граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации м.р.Ставропольский Самарской области рассмотрено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения решено руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации Законом Самарской области «О жилище» от 05.07.2005 года №139 ГД, во исполнение решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ: решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский от 04.08.2020г. (протокол №), принятое по вопросу № «Рассмотрение решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.06.2020, вступившего в законную силу 14.07.2020», отменить; принять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет граждан нуждающихся в жилом помещении с даты принятия решения о включении в список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Таким образом, в настоящее время, ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 11.11.2020 №№3420, 3421 «О внесении изменений в список очередности граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В данном случае действующим жилищным законодательством не предусмотрена постановка на учет нуждающихся в жилье с первоначальной даты обращения.

Ст. 17 Конституции РФ закреплено, что осуществление прав гражданина не должно нарушать права других лиц.

Ранее ФИО3, в результате рассмотрения заявления от 23.12.2019, было рекомендовано для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях обратиться в уполномоченный орган в соответствии с действующим жилищным законодательством, а именно подать заявлении в соответствии с утвержденной формой, предоставить оригиналы документов для заверения, приложенных к заявлению в свободной форме, копий документов.

В результате чего, 20.01.2020г. матерью ФИО3 - ФИО4 были предоставлены оригиналы документов. Доверенность на совершение данных действий ФИО4 не предоставлена. Документы, подтверждающие признание ФИО3 недееспособным, в числе предоставленных, отсутствуют, по состоянию на 20.01.2020г. ФИО3 является совершеннолетним, соответственно заявление по утвержденной форме подается заявителем лично либо уполномоченным (законным) представителем.

Заявление о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма по форме установленной приложением № 1 к Закону (ст. 8 Закона) ни заявителем, ни представителем заявителя не подано.

Установленные требования одинаковы ко всем участникам гражданского оборота и подлежат соблюдению.

Соответственно, постановка на учет в качестве нуждающегося ФИО3 с даты заявления, поданного в рамках обращения (заявление направлено ФИО3 и принято администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации») не имеет правовой основы.

Как следует из отзыва административного ответчика до 11.11.2020г. в книгу учета граждан были включены заявители, принятые на учет в период с 23.12.2019 по 10.11.2020г., в связи с чем при постановке ФИО3 на учет с 23.12.2019г. будут нарушены права граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в рамках оказания муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 

Доводы административного истца о том, что предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области решения о включении в Список нуждающихся не могут быть приняты во внимание; поскольку решение суда не должно предоставлять административному истцу, который поставлен на учет с 11.11.2020г., преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в порядке очередности в указанный список, то есть гражданам данной категории, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее. При этом закон не связывает обязанность по обеспечению вне очереди жильем нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в зависимость от наличия иных лиц по данной категории, от наличия либо отсутствия или недостаточности бюджетных средств на указанные цели. 

Судом установлено, что оспариваемое решение администрации м.р.Ставропольский Самарской области от 03.11.2020г. соответствует нормативным правовым актам. 

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что в действиях административного ответчика администрации м.р.Ставропольский Самарской области отсутствуют нарушения действующего законодательства, суд считает что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании решения о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении незаконным, отраженном в выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 03.11.2020г., в части даты принятия на учет, возложении обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда 

Мотивированное решение составлено 15 марта 2021г.