№ 2-1320/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года Центральный районный суд г. Комсомольска –на- Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи- Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной В.В., 

с участием истца –ФИО1, представителя истца –ФИО2, представителя ответчика – адвоката Ворошкова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче ключей, вселении, регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании указанным жилым помещением и передать ключи от входной двери в квартиру, вселении. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в указанной квартире он был зарегистрирован с (дата) года. Также, в квартире зарегистрированы и проживают ответчики, при этом ФИО3 с его согласия приватизировала квартиру на себя и свою дочь ФИО4 С (дата) года в спорной квартире он не проживает, доступа в квартиру у него нет, в связи с чем, вынужден арендовать жилье. Соглашения между ним и ответчиками по поводу определения порядка пользования жилым помещением не достигнуто. В данном случае существенным образом нарушаются его права, закрепленные как в гражданском и жилищном законодательствах, так и в статье 40 Конституции РФ, которая право граждан на жилище относит к основным правам человека и оно заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Исходя из положений ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ полагает, что имеет равные с ответчиками права на пользование спорным жилым помещением. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил заявленные исковые требования, в итоге просил суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, возложить обязанность не чинить препятствий в пользовании указанным жилым помещением и передать ключи от входной двери в квартиру, вселить его в данное жилое помещение и зарегистрировать в нем по месту жительства.

Определением суда от 4 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 19.10.2018, исковые требования с учетом их увеличения поддержали по изложенным в иске основаниям и просили суд их удовлетворить. Также полагали срок исковой давности не пропущенным, поскольку право пользования истцом, по его мнению, не утрачено. Дополнительно пояснил, что сестра обещала ему после приватизации квартиры и ее продажи выплатить часть денежных средств на приобретение собственного жилья, что ею не сделано до настоящего времени. От своих прав на указанную выше квартиру никогда не отказывался, другого жилья не имеет. 

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, о причинах не явки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. 

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Ворошков А.В., действующий на основании ордера (№) от (дата), против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме, заявил о применении судом последствий пропуска срока исковой давности, который, по его мнению, подлежит исчислению с 2009 года. 

Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. ст. 17, 40 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, суду следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового ЖК РФ.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В силу ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является – трехкомнатная квартира, общей площадью 67,9 кв.м., в том числе жилой 46,5 кв.м., расположенная по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Указанная квартира на основании ордера (№) от (дата) предоставлялась ФИО 1 на состав семьи, состоящей из 5 человек, а именно: жена ФИО 3, дочь ФИО 4 (изменившая фамилию на «ФИО 4», сын – истец ФИО1 и сын ФИО 2, которые были вселены в указное жилое помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства. 

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение установлено, что наниматель ФИО 1 –отец сторон, (дата) году, ФИО 3 (дата) году, ФИО 4 (изменившая фамилию на «ФИО 4») снялась с регистрационного учета в (дата) году, ФИО 2 (дата) году. Кроме того, в (дата) году была зарегистрирована дочь ФИО 1 и ФИО 3 – ответчик ФИО5 (изменившая фамилию на «Аршинская»).

Истец ФИО1 (дата).р. был зарегистрирован в указанном жилом помещении: с (дата) по (дата) – снят с регистрационного учета в связи со службой в армии; с (дата) по (дата) – снят с регистрационного учета в связи с осуждением; с (дата) по (дата) – снят с регистрационного учета в связи с осуждением. 

Данные обстоятельства согласуются со сведениями, предоставленными на запрос суда Информационным центром УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которым, ФИО1 А. (дата).р. был осужден – (дата) к 5-ти годам лишения свободы, (дата) к 2-м годам 12 дням лишения свободы, (дата) к 3-м годам лишения свободы.

Согласно сообщению паспортно-учетной службы МУП «ЕРКЦ» от 14 июня 2019 года ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) по сообщению о осуждении, переданному из МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре. 

Из справки по форме 1965-па (выписки из поквартирной карточки) МУП «ЕРКЦ» от 4 марта 2019 года следует, что в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО3 и ее дочь ФИО4 

Также установлено, что (дата) между МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» и ФИО3 заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, предметом которого является трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). 

(дата) ФИО1 дал согласие на приватизацию спорной квартиры на имя ФИО3, удостоверенное нотариусом. В согласии указано, что правовые последствия отказа от права на приватизацию известны. Разъяснено о возможности совершения гражданами, ставшими собственниками жилого помещения, сделок по распоряжению этим жилым помещением без его согласия, а также существования после приватизации жилого помещения права пользования этим жилым помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. 

Также, нотариально удостоверенное согласие давала (дата) ФИО4 

Согласно п. 2 договора от (дата), в соответствии со ст. 558 ГК РФ право пользования квартирой сохраняют ФИО4, ФИО1 

В соответствии с п. 2.3 договора от (дата), договор подлежит государственной регистрации… Право собственности на приватизированную квартиру возникает с момента государственной регистрации права собственности.

В свою очередь ФИО3 (дата) дала обязательство ФИО1 о том, что обязуется после продажи квартиры, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) вернуть ФИО1 денежную сумму в размере 500000 рублей не позднее (дата). 

Вместе с тем, право собственности за ФИО3 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата) на квартиру, по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) не зарегистрировано, согласно выписке из ЕГРН от (дата) правообладателем квартиры является Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре». 

В связи с чем, суд исходит из того, что (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре является муниципальной. 

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались, при этом истец ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и зарегистрировать его в нем по месту жительства, поскольку от прав на указанное жилое помещение он не отказывался, а зарегистрироваться в квартире не имеет возможности по причине устного отказа в этом регистрирующего органа ввиду заключения ФИО3 договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата) и необходимости ее согласия на это как собственника квартиры. 

В соответствии с абзацем четвертым статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в редакции № 1 от 25.06.1993, действующей на момент последнего снятия с учета истца ФИО1 в июне 2003 года, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Указанное законоположение признано утратившими силу Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 525-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в пп. «в» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, в редакции № 4 от 14.08.2002, отмененные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 года N 194.

Пунктом 6.14 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 N 393 и зарегистрированной в Минюсте РФ 16.11.1995 N 980 в редакции № 5 от 16.09.2002, действующей на момент последнего снятия с учета истца ФИО1 (дата), предусматривался следующий порядок снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишению свободы, если они содержатся под стражей, на основании вступившего в законную силу приговора суда, а именно, для снятия таких граждан с регистрационного учета по месту жительства администрацией следственных изоляторов представляются в паспортно - визовую службу органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения по форме N 26 (Приложение 26) и паспорта осужденных. В случае отсутствия паспортов у осужденных сообщения и адресные листки убытия составляются по имеющимся в их личных делах сведениям или со слов осужденных. При этом в сообщениях по форме N 26 указывается, что паспорта у осужденных не изымались.

Сотрудники паспортно - визовой службы органов внутренних дел, получив паспорта осужденных, проставляют в них штампы по форме N 23 о снятии с регистрационного учета по месту жительства и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам осужденных.

Для снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства сотрудники паспортно - визовой службы органов внутренних дел извещают должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, о необходимости снятия осужденных граждан с регистрационного учета. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют в паспортно - визовую службу на снимаемых с регистрационного учета осужденных карточки регистрации по форме N 9, поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11, а также адресные листки убытия по форме N 7.

Поступившие из следственных изоляторов сообщения по форме N 26 сотрудниками паспортно - визовой службы ставятся на контроль до снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства.

Если осужденные были зарегистрированы по месту жительства другими органами регистрационного учета, сообщения по форме N 26 следственными изоляторами направляются в паспортно - визовую службу соответствующих органов внутренних дел для снятия их с регистрационного учета.

В случаях, когда о снятии с регистрационного учета по месту жительства осужденных к лишению свободы, ходатайствуют заинтересованные физические или юридические лица, снятие указанных лиц с регистрационного учета производится на основании заверенных в установленном порядке копий вступивших в законную силу приговоров судов.

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 16.11.2007 N 1004 со дня вступления в силу Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208.

Согласно действующему правовому регулированию осуждение к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда не является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с п. 1.5 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 N 393, документами, удостоверяющими личность граждан (далее именуются - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, согласно пункту 5 Правил является справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что справка об освобождении из мест лишения свободы была им передана в орган регистрационного учета для осуществления регистрации и обратно не возращена несмотря на отказ в регистрации по месту жительства в квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Таким образом, по выводу суда, снятие (дата) ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с осуждением к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда от (дата), носит временный характер, с сохранением всех прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения в силу статьи 71 ЖК РФ в частности с правом пользования указанным жилым помещением.

Возражая против удовлетворения требований истца, представителем ответчика ФИО3 – адвокатом Ворошковым А.В. заявлено о применении судом последствий пропуска срока исковой давности, который по его мнению подлежит исчислению с 2009 года и составляет три года, при этом в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании частей 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО3 и ФИО4 в спорной квартире проживают на основании договора социального найма, действующего по настоящее время и поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то оснований для исчисления срока исковой давности, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется, поскольку на требования ФИО1 об устранении нарушений его жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности, обосновании и удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и возложении обязанности на ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре зарегистрировать ФИО1 по месту жительства в указанной квартире, поскольку по выводу суда, ФИО1 не отказывался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, другого жилья истец не имеет, кроме того, при приватизации квартиры дал согласие сестре на это с условием сохранения за ним права пользования жилым помещением, по выводу суда, его выезд носил вынужденный и временный характер сначала в связи осуждением к лишению свободы, потом ввиду отсутствия и выезда на заработки, а впоследствии, ввиду сложившихся конфликтных отношений с сестрой ФИО3

Также, истцом ФИО1 заявлены требования о возложении обязанности на ФИО3 и ФИО4 не чинить препятствий в пользовании указанным жилым помещением и передать ключи от входной двери в квартиру, вселить его в данное жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 677 ГК РФ, граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные по делу доказательства, в том числе, пояснения лиц, участвующих в деле, учитывая, что в силу ст. 56 ГПК РФ именно на стороне ответчика лежит бремя представления доказательств в опровержение доводов истца о наличии (отсутствии) препятствий в пользовании квартирой, а таких доказательств ответчиками суду не представлено, а как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики даже после обращения с иском в суд ФИО1 ключи от квартиры ему не передали, в связи с чем, у него отсутствует реальная возможность доступа в спорную квартиру, и в квартиру его для проживания не пускают, то есть чинят препятствия и ограничивают право пользования спорной квартирой истцом ФИО1, нарушая тем самым его права, в связи с чем, требования истца о вселении в жилое помещение – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании указанным жилым помещением, передав комплект ключей от квартиры, подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком в отношении истца осуществляются действия, препятствующие истцу в пользовании жилищем, при этом доказательств обратному ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением -квартирой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. 

Вселить ФИО1 в жилое помещение – (адрес) в гКомсомольске-на-Амуре.

Обязать ФИО3, ФИО4 не чинить препятствия ФИО1 в пользовании жилым помещением – квартирой (адрес) в гКомсомольске-на-Амуре, передав ему комплект ключей от указанной квартиры.

ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу - (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре. 

Судья О.В. Тучина