? ?Дело № 5-94/2019 

61RS0048-01-2019-001065-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2019 года пос. Орловский 

Судья Орловского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Отдела МВД России по Орловскому району в отношении ФИО1, ****

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

ФИО1 27.09.2019 года в 15 часов 40 минут, находясь по месту своего жительства ****, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра в нарушение ФЗ №171 от 22.11.1998 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата N 52 о сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом наименование организации от дата N 343.

Судебная повестка в адрес ФИО1 была направлена заблаговременно (22.11.2019 года), однако не вручена, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.22-25,26).

Согласно телефонограммы от 16.12.2019 года ФИО1 пояснила, что извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.27-28).

Ходатайство об отложении заседания не заявлялось, о невозможности присутствовать ФИО1 суд в известность не ставила, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Орловскому району ФИО2 в суд явился, пояснил суду, что, действительно, 27 сентября 2019 года был выявлен факт незаконной реализации гражданкой ФИО1 спиртосодержащей жидкости гражданину Д., в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении и проведено по делу административное расследование.

Выслушав УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Орловскому району ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В абз.14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред.29.07.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение и подтверждается имеющимися доказательствами в материалах дела об административном правонарушении, получившим оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении 61 № 001381/1407 от 15 ноября 2019 года (л.д.1);

- объяснением Д. от 27.09.2019 года, согласно которого он пояснил, что 27.09.2019 года он находился в ****, примерно в 15 часов 30 минут ему захотелось выпить. Он знал, что по адресу: **** продают дешевую спиртсодержащую жидкость по цене 100 рублей за 0,5 литра. Он прошел к данному адресу и у знакомой ФИО1 купил спиртосодержащую жидкость по цене 100 рублей за 0,5 литра. Когда он вышел из домовладения, то к нему подошли сотрудники полиции, спросил, где он купил эту бутылку. Он пояснил, что купил ее у ФИО1 по **** в **** за 100 рублей. Он добровольно выдал бутылку сотрудникам полиции и дал объяснение (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от 27.09.2019 года, которая поясняла, что очень часто рассчитывается с людьми, которые ей помогают копать огород, вырывать сорную траву, убирать по двору, спиртосодержащей жидкостью. 27.09.2019 года за то, что у нее молодой человек пилил во дворе ветки и за то, что придет копать ей огород, она рассчитывалась бутылкой с спиртосодержащей жидкостью (л.д.4);

- протоколом осмотра, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.09.2019 год, составленного в присутствии понятых Г., В. (л.д.6);

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.09.2019 года, составленного в присутствии понятых Г., В. (л.д.7);

- сопроводительным письмом о направление на исследование спиртосодержащей жидкости, изъятой 27.09.2019 года у Д. (л.д.8);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 28.09.2019 года (л.д.9);

- определением о возбуждении ходатайства на продление срока рассмотрения административного расследования от 28.10.2019 года (л.д.11);

- справкой об исследовании №7/888 от 09.10.2019 года, согласно которой, жидкость, представленная на исследование в одной 0,45-литровой полимерной бутылке с этикеткой с надписью «Нальчинский Грушевый Безалкогольный напиток сильногазированный сокосодержащий…», является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 31,1 % объемных (л.д.14-15).

Допустимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывают.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года следует, что ФИО1 с протоколом согласна, о чем указала собственноручно и расписалась (л.д.1).

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

При назначении наказания ФИО1 суд исходит из установленных в Кодекса РФ об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, наказание ФИО1 следует определить в пределах санкции административного закона в виде административного штрафа.

Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота, в виду отсутствия документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о чем должно было быть указано в постановлении судьи в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая, что жидкость, изъятая у ФИО1 полностью израсходована в процессе исследования, считаю ее уничтоженной. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **** года рождения, уроженку **** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере – 30 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что, согласно требованиям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 по следующим реквизитам: 

Получатель: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 

<

***>, КПП 612601001, ОКТМО 60642000, р/с 

<

***>, КБК 1881160801001600040, УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Орловскому району), УИН: 18880461190000013815.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными встатьях25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях через Орловский районный суд Ростовской области.

Судья: