КОПИЯ

№ 2-3143/2023

24RS0056-01-2022-009400-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретарях Рудове Д.Е., Касьяновой Л.Д.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 26.02.2021 сроком на три года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании отказа незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить социальную выплату, взыскании процентов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от 22.06.2023) к КГКУ «УЗСН» о признании отказа незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить социальную выплату, взыскании процентов, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также ветераном труда федерального значения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменил место жительства и регистрации, где проживает в настоящее время по адресу: г. 

<

адрес> ответчик перестал истцу выплачивать ежемесячные денежные выплаты и компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг, в связи с чем, 12.09.2022 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о выплате спорной компенсации. 22.09.2022 истец получил от ответчика уведомление об отказе в данной выплате Данное решение истец считает незаконным, так ранее апелляционным определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-3687/144-2021 КГКУ «УЗСН» было отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 ранее выплаченные социальные выплаты в размере 5 007 рублей 21 копейки. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия ответчика и возложить на него обязанность произвести начисление и выплатить 50% суммы ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищных и коммунальных услуг за период с 01.12.2020 по 31.04.2021 в размере 3 478 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами – 726 рублей 99 копеек течение 10 дней; компенсацию морального вреда – 5 000 рублей; расходы по уплате госпошлины – 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Так, впервые ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг 31.01.2013, которая была назначена ему по месту постоянного места жительства: г. 

<

адрес> При обращении ФИО1 под роспись был извещен о необходимости извещать орган об изменении своего места жительства. Истец ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: г. 

<

адрес> однако КГКУ «УСЗН» об этом своевременно не уведомил. С заявлением о получении спорной компенсации по новому адресу: г. 

<

адрес>, ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, выплата была назначена с 01ДД.ММ.ГГГГ без услуги «взнос на капитальный ремонт», поскольку по ней у истца имелась задолженность. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена компенсация за взнос на капитальный ремонт (после реструктуризации задолженности). Поскольку, ответчиком принято решение на основании несвоевременного информирования уполномоченного органа о смене места жительства, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Также не обоснованы и не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах").

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 9 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона "О ветеранах").

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона "О ветеранах").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Как указано в ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу ст. 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (ч. 2 ст. 159 ЖК РФ).

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Состав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма определяется в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, членов семьи собственника - в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч. 3 ст. 159 ЖК РФ).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 4 ст. 159 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 ЖК РФ).

В соответствии с предписанием ч. 7 ст. 159 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Исходя из п. 7 Правил решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением (далее - уполномоченный орган).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (п. 43 Правил).

В пунктах 56 и 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761, названы условия, при которых предоставление гражданину субсидии может быть приостановлено или прекращено.

В силу подпункта "а" пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения места постоянного жительства получателя субсидии.

В Красноярском крае отношения по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе ветеранам труда, регулируются Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" (далее - Закон Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 субсидии - средства, предоставляемые в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов. Оплата жилья - плата за жилое помещение, включающая в себя для собственников жилого помещения в многоквартирном доме плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оплату коммунальных услуг.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. № 13-2804 ветеранам труда, указанным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах», достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно) или которым назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», предоставляются компенсации в следующих размерах:

а) 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края. Компенсация на оплату жилья распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

б) 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 23 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. № 13-2804, уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления субсидий, указанных в статье 11 настоящего Закона, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 60 - 63 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Как следует из материалов дела, ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии №

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг по месту проживания по адресу: г. 

<

адрес> В заявлении истец указал, что в случае изменения, в том числе своего места жительства (места пребывания) обязуется в течение месяца предоставить в орган социальной защиты населения сведения об указанном событии.

Согласно выписки из домовой книги и паспорта истца 

<

данные изъяты>

С заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному выше адресу по категории «ветеран труда» ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного суду заявления.

В соответствии с протоколом назначении компенсации №487 от 25.02.2021 истцу назначена компенсация на оплату ЖКУ на жилое помещение по адресу: г. 

<

адрес> о чем ФИО1 был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2020 КГКУ «УСЗН» произвело выплату компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 5 007,21 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №144 в Советском районе г. Красноярска от 28.09.2021 удовлетворены исковые требования КГКУ «УСЗН», с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 5 007,21 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Апелляционным определением Советского районного суда г. Красноярска от 24.03.2022 решение мирового судьи судебного участка № 144 в Советском районе г. Красноярска от 28.09.2021. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований КГКУ «УСЗН» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде мер социальной поддержки по оплате жилого помещения отказано.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.09.2022 апелляционное определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24.03.2022 оставлено без изменений, кассационная жалоба КГКУ «УСЗН» - без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что несообщение ответчиком о перемене места жительства не повлекло неправомерного получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, поскольку право на данную льготу он не утратил, место жительства изменено в пределах одного района г. Красноярска.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанные обстоятельства имеет преюдициальное значение и в силу статьи 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Таким образом, ФИО1 является получателем мер социальной поддержки в виде оплаты жилищно-коммунальных услуг, 

Согласно подпунктом «а» пункта 9 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. № 13-2804 уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в случае изменения места жительства, места пребывания получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель был снят с регистрационного учёта по месту жительства, месту пребывания.

Согласно приведённым нормативным положениям, право ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведённых ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счёт средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, имеющих, в частности, статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативным правовым актом, где названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в четырнадцатидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования о перемене места жительства и иных обстоятельствах.

Вместе с тем, несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление такой меры поддержки предоставляется по прежнему месту регистрации, однако может быть реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства.

Соответственно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства право на компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцом не утрачено.

Доводы ответчика о том, что спорная компенсация не подлежит выплате в связи с наличием виновных действий истца, суд отклоняет по указанным выше основаниям.

Таким образом, ФИО1 имел право на получение мер социальной поддержки, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчету истца, который не был оспорен ответчиком, размер компенсации на оплату ЖКУ составляет 3 478 рублей 63 копейки, в том числе: за ноябрь 2020 года – 759 рублей 31 копейка и 70 рублей 23 копейки; за декабрь 20202 года – 760 рублей 54 копейки и 66 рублей 50 копеек; за январь 2021 года – 798 рублей 60 копеек и 93 рубля 16 копеек; за февраль 2021 года – 840 рублей 43 копейки и 89 рублей 86 копеек.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Исходя из положений пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользования чужими денежными средствами за период с 01.11.2020 (дата выплаты компенсации) по 01.08.2023 (дата, определенная истцом), размер которых составляет:

Задолженность руб.

Период просрочки

Увеличение долга

Процентная ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни 

сумма, руб.

дата

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[1]*[4]*[7]/[8]

829,54

01.11.2020

30.11.2020

30

70,23

01.11.2020

4,25%

366

2,89

1 656,58

01.12.2020

31.12.2020

31

827,04

01.12.2020

4,25%

366

5,96

2 548,34

01.01.2021

31.01.2021

31

891,76

01.01.2021

4,25%

365

9,20

3 478,63

01.02.2021

21.03.2021

49

930,29

01.02.2021

4,25%

365

19,85

3 478,63

22.03.2021

25.04.2021

35

0

-

4,50%

365

15,01

3 478,63

26.04.2021

14.06.2021

50

0

-

5%

365

23,83

3 478,63

15.06.2021

25.07.2021

41

0

-

5,50%

365

21,49

3 478,63

26.07.2021

12.09.2021

49

0

-

6,50%

365

30,35

3 478,63

13.09.2021

24.10.2021

42

0

-

6,75%

365

27,02

3 478,63

25.10.2021

19.12.2021

56

0

-

7,50%

365

40,03

3 478,63

20.12.2021

13.02.2022

56

0

-

8,50%

365

45,37

3 478,63

14.02.2022

27.02.2022

14

0

-

9,50%

365

12,68

3 478,63

28.02.2022

10.04.2022

42

0

-

20%

365

80,06

3 478,63

11.04.2022

03.05.2022

23

0

-

17%

365

37,26

3 478,63

04.05.2022

26.05.2022

23

0

-

14%

365

30,69

3 478,63

27.05.2022

13.06.2022

18

0

-

11%

365

18,87

3 478,63

14.06.2022

24.07.2022

41

0

-

9,50%

365

37,12

3 478,63

25.07.2022

18.09.2022

56

0

-

8%

365

42,70

3 478,63

19.09.2022

23.07.2023

308

0

-

7,50%

365

220,15

3 478,63

24.07.2023

01.08.2023

9

0

-

8,50%

365

7,29

727,82

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного требования и взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в силу ч. 3 ст. 1976 ГПК РФ в размере 726 рублей 99 копеек.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава нарушения, включающего: незаконность действий (бездействия) гражданина, юридического лица; причинение вреда; причинно-следственную связь между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вина причинителя. Для возложения ответственности на виновную сторону необходимо доказать всю совокупность, при отсутствии в действиях (бездействии) причинителя вреда хотя бы одного из элементов состава правонарушения, в иске должно быть отказано.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (нравственные или физические страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

В соответствии с п. 37 указанного Постановления на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Поскольку, при рассмотрении данного дела установлено, что ответчик нарушил права ФИО1 выразившиеся в отказе в предоставлении мер социальной защиты (поддержки), в назначении компенсации на оплату ЖКУ в соответствии с законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. № 13-2804, в контексте разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в абзаце 3 пункта 37 Постановления от 15 ноября 2022 года N33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суд полагает, что истцу был причинен моральный вред, который исходя из положений ст. ст.151, 1101 ГКРФ с учетом степени вины ответчика, определяет в размере 800 рублей. 

Согласно части 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что судом не установлены особые обстоятельств которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, у суда отсутствуют правовые основания для обращения решение суда к исполнению в течении 10 дней.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 300 рублей, из оплаченной истцом при подаче искового заявления по чеку от 09.03.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», выразившиеся в невыплате ФИО1 (

<

данные изъяты>) в период с ноября 2020 года по февраль 2021 года (включительно) ежемесячных денежных выплат по оплате 50% жилищно-коммунальных услуг согласно Закону Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804.

Возложить на краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>) обязанность назначить и выплатить ФИО1 (

<

данные изъяты>) предусмотренную Закону Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 ежемесячных денежных выплат по оплате 50% жилищно-коммунальных услуг за период с ноября 2020 года по февраль 2021 года (включительно). 

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 722 рубля 73 копейки, компенсацию морального вреда в размере 800 рублей, возврат уплаченной госпошлины – 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Копия верна 

Судья Е.Н. Зернова