12-875/2025

УИД № 44RS0001-01-2025-005155-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 19 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Евтюшкин И.А. с участием ФИО1, представителя УФНС России по Костромской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, 

<

дата> года рождения, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области ФИО3 по делу об административном правонарушении №44002509300019000003 от 27.05.2025 о привлечении директора ООО "Миалан" ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области ФИО3 №44002509300019000003 от 27.05.2025 ФИО1, директор ООО «Миалан», имеющий право без доверенности действовать от имени ООО "Канон", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 14.06.2024 в 14 час. 23 мин. в пункте общественного питания –кафе "Шаурма 24", расположенном по адресу: 

<

...>, государственными налоговыми инспекторами в ходе проведения контрольной закупки выявлено неприменение кассиром ФИО6 при осуществлении расчёта за приобретённый товар стоимостью 90 руб. контрольно-кассовой техники с выдачей кассового чека. 

ФИО1, будучи несогласным с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, обжаловал его в суд, указав, что по данному факту УФНС России по Костромской области уже составлялся протокол об административном правонарушении и выносилось постановление о назначении административного наказания от 20.08.2024, которое было отменено решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.02.2025, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель УФНС России по Костромской области возражал против удовлетворения жалобы, считал постановление законным и обоснованным, при этом пояснил, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания, вынесенное 20.08.2024, было отменено решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.02.2025 в связи с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, сам факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, подтвержден, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, налоговым органом повторно был составлен протокол об административном правонарушении от 17.04.2025 и вынесено обжалуемое постановление с учетом замечаний, указанных судом в решении от 20.02.2025. Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20.02.2025 налоговым органом не обжаловалось.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч.2 ст.14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчёта, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.

Согласно п.1, 2 ст.1.2, п.2 ст.5 Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации" по общему правилу контрольно-кассовая техника, включённая в реестр такой техники, подлежит применению на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении расчётов с выдачей кассового чека или бланка строгой отчётности на бумажном носителе, которые при наличии технической возможности могут быть направлены покупателю в электронной форме на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты. Кассовый чек или бланк строгой отчётности на бумажном носителе пользователи ККТ обязаны выдавать, направлять покупателям при осуществлении расчётов в момент оплаты товара, работ, услуг. 

Как следует из представленных суду материалов 14.06.2024 в пункте общественного питания - кафе «Шаурма24», расположенном по адресу: 

<

...>, в рамках проведения сотрудниками УФНС России по Костромской области контрольной закупки приобретен товар стоимостью 90 рублей, расчет за продукцию осуществлен в 14 часов 23 минуты в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа-банковской карты через платежный терминал эквайринга. При осуществлении расчета кассир ФИО7 контрольно-кассовую технику не применяла, кассовый чек не формировала и не выдавала. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в помещении «Шаурма24», расположенном по вышеуказанному адресу, установлена контрольно-кассовая техника модели «Штрих-М-02Ф», зарегистрированная в установленном порядке 14.12.2023, которая при осуществлении расчета за проданный товар 14.06.2024 в 14 часов 23 минуты не применялась. Деятельность в пункте общественного питания – кафе «Шаурма24», расположенном по вышеуказанному адресу, организована и осуществляется ООО «Канон». 

По данному факту налоговым органом в отношении директора ООО «Миалан», имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "Канон", ФИО1 составлен протокол №44002416600283300002 об административном правонарушении от 15.07.2024 по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, а 20.08.2024 вынесено постановление №44002416600283300003 о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Постановление №44002416600283300003 о назначении административного наказания от 20.08.2024 ФИО1 обжаловал в Свердловский районный суд г. Костромы.

20.02.2025 решением Свердловского районного суда г. Костромы постановление №44002416600283300003 от 20.08.2024 о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Решение суда вступило в законную силу 23.03.2025.

17.04.2025 налоговым инспектором УФНС России по Костромской области вновь составлен протокол №44002509300019000002 об административном правонарушении в отношении ФИО1 за то, что 14.06.2024 в 14 час. 23 мин. в пункте общественного питания –кафе "Шаурма 24", расположенном по адресу: 

<

...>, государственными налоговыми инспекторами в ходе проведения контрольной закупки выявлено неприменение кассиром ФИО6 при осуществлении расчёта за приобретённый товар стоимостью 90 руб. контрольно-кассовой техники с выдачей кассового чека.

27.05.2025 заместителем руководителя УФНС России по Костромской области вынесено обжалуемое постановление.

При составлении протокола №44002509300019000002 от 17.04.2024 и вынесении постановления №44002509300019000003 от 27.05.2025 налоговый орган исходил из того, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, подтвержден, а постановление №44002416600283300003 о назначении ФИО1 административного наказания от 20.08.2024 отменено решением суда, в связи с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В тоже время данная позиция налогового органа не основана на нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно положениям п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту неиспользования кассиром ООО Канон» контрольно-кассовой техники 14.06.2024 в 14 час. 23 мин. в пункте общественного питания –кафе "Шаурма 24", расположенном по адресу: 

<

...>, при производстве расчета за приобретенный товар, было прекращено решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.02.2025.

Данное обстоятельство в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ препятствовало составлению в отношении ФИО1 нового протокола об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области ФИО3 по делу об административном правонарушении №44002509300019000003 от 27.05.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области ФИО3 по делу об административном правонарушении №44002509300019000003 от 27.05.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы в течение 10 дней с момента получения копии постановления. 

Судья И.А. Евтюшкин