дело № 2-35/2026 (УИД 59RS0037-01-2024-000489-77)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

...> января 2026г.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Овсепян Е.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г.Перми, администрации города Перми к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным протокола от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений МКД по адресу: 

<

адрес>), о признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес> общей площадью 25-35кв.м, заключенный с ФИО2к.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Перми с учетом дополненного искового заявления и с учетом дополненного искового заявления администрация Индустриального района г.Перми обратились с исковыми требованиями к ФИО2к., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании недействительным протокола от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений МКД по адресу: 

<

адрес>), о признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25-35кв.м, заключенный с ФИО2; указав в его обоснование следующее.

Муниципальное образование город Пермь включает в себя территории Дзержинского, Индустриального, Кировского, Ленинского, Мотовилихинского, Свердловского и Орджоникидзевского районов, являющиеся внутригородскими административно- территориальными единицами, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

В соответствии с Уставом города Перми, принятого решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 № 150 (далее - Устав города Перми) город Пермь является муниципальным образованием - Пермским городским округом, в границах которого осуществляется местное

самоуправление. Администрация города Перми (далее - Администрация города) входит в структуру муниципального образования город Пермь и является его исполнительнораспорядительным органом, осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, в том числе:

владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой;

в соответствии с действующим законодательством приобретает имущество и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

осуществляет меры по реализации и защите прав и законных интересов администрации города, в том числе путём предъявления требований в суд.

В соответствии с информацией из реестра муниципального имущества города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирном жилом 

<

адрес> (далее - МКД), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410862:1586 находятся жилые помещения (кв. № №, №, №, №), принадлежащие на праве собственности Муниципальному образованию Город Пермь.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Индустриального района города Перми произведен визуальный осмотр территории по адресу 

<

адрес>, в ходе которого выявлен факт размещения двух нестационарных торговых объектов - павильонов (далее - НТО, павильоны) (акт проверки территории от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно данным выписки из ЕГРН общая площадь здания МКД по 

<

адрес>) составляет 4812,1кв.м.

Земельный участок по 

<

адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, кадастровый № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№), принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений. Вид разрешенного использования земельного участка «Среднеэтажная жилая застройка (2.5)».

Управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Взлет» (ИНН №, 

<

адрес>).

Администрация Индустриального района города Перми ввиду отсутствия решения общего собрания собственников помещений МКД № по 

<

адрес> о возможности размещения на придомовой территории нестационарного торгового объекта, договора аренды, в порядке ст. 12, 304 ГК РФ обратилась в Индустриальный районный суд города Перми с исковым заявлением к ФИО2к. (далее - Ответчик) о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом № по 

<

адрес> путем демонтажа двух нестационарных торговых объектов - торговых павильонов (дело №). В рамках рассмотрения настоящего дела Ответчиком в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлены копии документов:

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу

<

адрес>) (далее - Протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25-35кв.м (далее - договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>) собственниками помещений МКД по инициативе ФИО2 было проведено очно-заочное собрание (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>).

В повестку дня вошло 5 вопросов:

1. Обсуждение поступившего заявления от ФИО2 по вопросу разрешения на установку торгового павильона на придомовой территории по адресу: 

<

адрес>

2. Обсуждение условий сдачи данной территории (25-35 кв.м).

3. Очно-заочное голосование собственников дома.

4. Составление договора аренды земельного участка.

5. Наделение ФИО2 полномочиями дальнейших действий по сбору подписи и оформления документов».

Для проведения собрания выбраны председатель и секретарь собрания.

Председатель: ФИО8

Секретарь Караев И. Р..

Предложено решение:

1. Удовлетворить просьбу ФИО2

2. Наделить необходимыми полномочиями.

Проголосовали:

1. За: 64% + 6,1% (70,1%),

2. Против: 0,

3. Воздержались: отсутствующие собственники».

Протокол подписан председателем: ФИО8 член ревизионной комиссии ком. 443 и секретарем: Караев И.Р. - собственник ком. 12/14.

Результаты очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>) оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Протокол ДД.ММ.ГГГГ).

Протокол не содержит следующие существенные сведения и информацию:

не указано, по какому правилу осуществлялся подсчет голосов.

не указано общее количество голосов собственников помещений в доме.

не указана общая площадь помещений в доме.

инициатором собрания не была предоставлена информация, являющаяся существенной и влияющей на принятие решения, а именно:

не указано место расположения части земельного участка на придомовой территории, не указаны предполагаемые границы, не предоставлена схема размещения НТО;

не приведено обоснование размеров земельного участка под размещение некапитального объекта (павильона, киоска), указана только его площадь 25-35кв.м;

не указан срок предполагаемой аренды земельного участка;

не указан размер платы за пользование земельным участком, порядок внесения платы, порядок распоряжения денежными средствами.

не указано, за чей счет (собственников помещений или арендатора) будут оплачены услуги по межеванию и регистрации договора аренды части земельного участка в ЕГРН.

Также оспариваемый протокол не соответствует Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", утвержденным Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (ред. от 16.09.2022) (далее - Требования к оформлению протоколов):

не указаны дата и номер протокола общего собрания (пп. «б» п. 4);

не указана информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование (пп. «е» п. 4);

содержательная часть протокола общего собрания не содержит указание на наличие приложений, которые в необходимом порядке прилагаются к протоколу.

Вместе с тем в материалы дела № помимо протокола представлен реестр уведомления собственников о проведении общего собрания, не содержащий даты, номера приложения, № протокола, к которому данный реестр прилагается.

Согласно п. 12 Требований к оформлению протоколов вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре ощего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13-15 настоящих Требований;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня общего собрания;

з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

В соответствии с п. 16 Требований текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

В нарушение пунктов 16, 19 Требований, протокол не содержит составные части каждой структурной единицы (вопроса, поставленного на обсуждение):

часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается информация о выступающем лице, содержании выступления, краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование (предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения));

часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;

- часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

Согласно п. 17 Требований формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования.

В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.

Исходя из текста оспариваемого протокола, последний по всем вопросам повестки дня не содержит четких формулировок вопросов, предлагаемых на обсуждение, что влечет за собой неоднозначное толкование.

Согласно п. 20 Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Представленный протокол собрания в нарушение п. 20 Требований к оформлению протоколов указанные приложения с соответствующей информацией не содержит.

Оспариваемый протокол не содержит сведений о количестве проголосовавших по каждому вопросу повестки дня, данных о подсчете голосов не представлено, то есть доказательств наличия необходимого квалифицированного кворума, то есть не мене 2/3 голосов всех собственников для принятия такого решения не имеется (ч.1 ст. 46 ЖК РФ).

Ни администрация Индустриального района города Перми, как орган, обладающий правами и обязанностями собственника помещений (муниципального образования город Пермь) в многоквартирном доме (в силу полномочий, предусмотренных п.3.2.6.6. Типового положения о территориальном органе администрации г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 №7), ни администрация города Перми в общем собрании не участвовала, не голосовала, информация о проведении данного собрания за 10 дней до начала его проведения ни в администрацию района, ни в администрацию города не поступала. Бюллетени для голосования в администрацию района и администрацию города Перми не поступали.

Принятым решением нарушены права и законные интересы Истца, что подтверждается следующими обстоятельствами:

- в адрес администрации города Перми не поступала информация о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, тем самым администрация района не была уведомлена о проведении общего собрания;

- администрация города Перми не заполняла бюллетени по вопросам повестки дня указанного собрания, следовательно, не соблюдена процедура уведомления и проведения собрания.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>), проводимого в форме очного-заочного голосования, оформленное Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и необоснованным, поскольку нарушает права Муниципального образования город Пермь как собственника помещений в многоквартирном 

<

адрес> (нарушен порядок созыва собрания, порядок уведомления собственников помещений о проведении собрания, порядок проведения собрания, порядок принятия решений, предусмотренные ЖК РФ).

Учитывая, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для собственников, которые не участвовали в голосовании, оно нарушает права истца в части 2 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введения ограничения пользования ими, причинения убытков, связанных с содержанием территории, используемой под размещение нестационарных торговых объектов.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее - Закон № 381-ФЗ) и п. 16 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утверждённого Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст (далее - ГОСТ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

По информации Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> по вопросу размещения нестационарного торгового объекта не поступал, в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства отсутствует.

Поскольку решение очно-заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное оспариваемым протоколом, принято при отсутствии необходимого кворума, противоречит требованиям ч.1 ст. 46 ЖК РФ, нарушает права и законные интересы как истца так собственников помещений в многоквартирном доме (собственниками помещений не принято решение о площади земельного участка, размере арендных платежей, порядке их расходования, наделении полномочиями на подписание договора аренды и т.п., договор аренды земельного участка, заключенный с Караевой (ныне ФИО2) Н.Н.к. в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, как противоречащий приведенным нормам права.

Кроме того, из оспариваемых протокола и договора аренды не следует, что собственниками помещений в МКД по 

<

адрес> принято решение о предоставлении части земельного участка под размещение нескольких нестационарных торговых объектов (павильонов). Так, в п. 1.2. копии договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ указано «имущество передается для размещения торгового объекта (павильона) для розничной торговли.

Согласно п. 2.2.2. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право заключать с третьими лицами какие-либо соглашения, связанные с использованием арендуемого имущества. Вместе с тем оспариваемым протоколом арендатору данное право распоряжения частью земельного участка путем заключения различных соглашений не предоставлялось, из чего следует, что договор содержит положения, нарушающие права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес>.

Решением Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования администрации Индустриального района города Перми к ФИО2к. о возложении обязанности за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа двух нестационарных торговых объектов - торговых павильонов.

На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам города Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду исполнения решения суда путем демонтажа двух нестационарных торговых объектов с земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, отделом судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам города Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сведения о расторжении (прекращении действия) договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 5.5. Договора аренды срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. В соответствии с п. 5.4. Договора его действие пролонгируется автоматически, если ни одна из сторон не заявит о намерении его расторгнуть. Ввиду отсутствия сведений о расторжении Договора, последний является действующим, иного в материалы дела стороной ответчика не представлено (л.д.107-117, 159-181, 207-217, 219-229 том 2).

В судебном заседании представитель истцом на исковых требованиях настаивает.

Ответчики о рассмотрение дела извещены, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО2 к. ранее представляла возражения на иск, в которых указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Взлет» в ответ на запрос Первого заместителя главы Администрация Индустриального района г.Перми ФИО9, передало в Администрацию пакет документов, в том числе копию протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, копию договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, копию выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, копию плана границ земельного участка.

Подтверждающие данный факт документы и другие документы, свидетельствующие об осведомленности истца о проведении общего собрания и заключении договора аренды находятся в материалах гражданского дела№ Индустриального районного суда г. Перми.

Каких либо действий, свидетельствующих о несогласии с решением собственников о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2к., Администрация до настоящего времени не предпринимала (л.д.199 том 2).

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО10 к. пояснял, что оспоренный договор аренды является недействительным, в настоящее время не действует, поскольку не пролонгировался. Более того, кисок, который был возведен в соответствии с этим договором аренды, снесен по решению Индустриального районного суда г. Перми, принятому по гражданскому делу № (л.д.201 том 2).

От остальных ответчиков возражений по иску в суд не поступало.

Представитель истцом пояснила, что о наличии оспоренного общего собрания договора аренды истцам стало известно только ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения гражданского дела № Индустриального районного суда г. Перми, с иском обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 6-месячного срока, предусмотренного статьей 56 жилищного кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № Индустриального районного суда г.Перми, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

В соответствии со статьей 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации:

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Статья 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает следующее.

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

2.1. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, может быть созвано по инициативе уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления, подготовивших указанный проект решения, либо юридического лица, определенного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации для реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки.

2.2. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении установленного частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса срока размещения в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

3.2. В рассмотрении вопроса, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимают участие собственники жилых помещений в многоквартирном доме или их представители. Такое общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме. При этом при рассмотрении данного вопроса в отношении жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, представителями собственников признаются наниматели таких жилых помещений.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как сказано в статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Информация о размещенных (сформированных) в системе решениях и протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

4. Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено решением Индустриального районного суда г.Перми, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, рассмотревшим иск администрации Индустриального района г.Перми к ФИО2к. об освобождении земельного участка: многоквартирный 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 4812,1кв.м, располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5683+/-26кв.м, имеет вид разрешенного использования среднеэтажная жилая застройка, категория земель - земли населенных пунктов.

Из выписки из реестра муниципального имущества города Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном жилом 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № находятся жилые помещения - кв. №№, 9, 10, 408,444, 512, 529, 538, принадлежащие на праве собственности Муниципальному образованию - Город Пермь.

Многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Взлет».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО2 к. разместила на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, два нестационарных торговых объекта.

Размещение торговых павильонов осуществлено ответчиком на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2к. (арендатор) и собственниками многоквартирного дома в лице ФИО7, ФИО3 (ком. 346/348), ФИО4 (

<

адрес>), ФИО5 (ком. 311), ФИО6 (ком. 316) (арендодатель), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает земельный участок на территории дома по адресу 

<

адрес> общей площадью 25-35 кв.м., для размещения торгового павильона для осуществления розничной торговли.

Согласно пункту 2.2.2. договора аренды арендатор имеет право заключать с третьими лицами какие-либо соглашения, связанные с использованием арендуемого имущества.

Арендная плата составляет 3000 рублей в год, которая расходуется для благоустройства дома (раздел 3 договора аренды). Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Индустриального района г.Перми проведено обследование нестационарного торгового объекта, расположенного на территории по адресу 

<

адрес>, на соответствие типовым проектам, регламентированными Правилами благоустройства города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого установлено, что некапитальное строение – павильон с вывеской «Хлеб из тандыра», установленного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО2к., используемый для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, соответствует цветовому решению типовых проектов, площадь павильона составляет около 30кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Индустриального района г. Перми проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что нестационарный торговый объект площадью 12 м2 расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В результате проведенных замеров установлено, что НТО полностью размещено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Указанный обстоятельства подтверждаются актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации района произведено обследование участка территории по адресу 

<

адрес>, в ходе которого выявлен факт размещения двух нестационарных торговых объектов – павильонов, один из которых не эксплуатируется, второй имеет вывеску «Vape Shop», принадлежащих ФИО2к., что подтверждается актом проверки территории № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом города Перми, принятого решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 № 150 город Пермь является муниципальным образованием - Пермским городским округом, в границах которого осуществляется местное самоуправление. Администрация города Перми (далее - Администрация города) входит в структуру муниципального образования город Пермь и является его исполнительно-распорядительным органом, осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, в том числе: владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой; в соответствии с действующим законодательством приобретает имущество и осуществляет имущественные и иные права и обязанности; осуществляет меры по реализации и защите прав и законных интересов администрации города, в том числе путём предъявления требований в суд.

В соответствии с Типовым положением о территориальных органах администрации города Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Индустриального района города Перми - территориальный орган администрации города Перми, осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района.

В соответствии с пунктом 3.2.6.6. Типового положения от имени муниципального образования город Пермь администрация Индустриального района г. Перми осуществляет права и обязанности собственника помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности муниципального образования город Пермь, в части инициирования и участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и общих собраниях членов товарищества собственников жилья в соответствии с законодательством.

В силу п.3.2.7.24 Типового положения администрация Индустриального района г. Перми проводит мероприятия по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (за исключением нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых для осуществления деятельности по оказанию населению следующих услуг: услуг общественного питания, услуг мойки транспортных средств, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, автостоянок открытого типа, рекламных конструкций) на территории района (поселка Новые Ляды) в установленном порядке и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов.

В соответствии со статьями 1, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 1 и статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность для собственников земельных участков свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерб окружающей среде, в том числе право возводить здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации: собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации: собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц и только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации: действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества, не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В части 7 статьи 10 Закона № 381-Ф3 определён порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требований об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, полномочия собственников помещений многоквартирного дома по распоряжению имуществом, принадлежащим им на праве общей долевой собственности должно реализовываться в соответствии и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Из представленного суду стороной ответчика протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, проведено собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом, в результате которого был оформлен договор аренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11 к. под размещение торгового павильона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации: решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Согласно пункту 4 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, протокол общего собрания должен содержать следующие сведения: наименование документа; дату и номер протокола общего собрания; дату и место проведения общего собрания; заголовок к содержательной части протокола общего собрания; содержательную часть протокола общего собрания; информацию о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 12 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания); в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований; г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня общего собрания; з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

Пунктами 16, 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, разъяснено, что текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения. Формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования.

Из пункта 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, следует, что текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей: а) часть 1 – «СЛУШАЛИ», в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления; б) часть 2 – «ПРЕДЛОЖЕНО», в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование; в) часть 3 – «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

В силу пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников; б) копия текста сообщения о проведении общего собрания; в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) списки присутствующих и приглашенных лиц; д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц; е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания; ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей. Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания. К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Исходя из содержания представленного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следует, что собственниками помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> выражено согласие на установку спорных павильонов на земельном участке.

Представленный ответчиком план земельного участка указывает на размещение одного павильона на площади земельного участка 20кв.м. В то же время, на земельном участке с кадастровым номером №) по адресу: 

<

адрес>, ФИО2к. размещены два нестационарных торговых объекта.

Все представленные стороной ответчика в обоснование своих доводов документы, а именно: протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, реестр с подписями, план земельного участка, не могут быть приняты судом в качестве доказательства в соответствии со статьей 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они противоречивы по содержанию, к данным документам предъявляются особые требования в соответствии с законодательством, которым они не соответствуют, и не позволяют сделать вывод о правомерности действий ФИО2к. при размещении павильонов на территории многоквартирного дома по 

<

адрес>.

Помимо этого, администрацией Индустриального района г.Перми направлено обращение в 1 отдел надзорной деятельности по г. Перми отделения надзорной деятельности и профилактической работы г.Перми по Индустриальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю с просьбой проведения контрольных мероприятий для оценки уровня пожарной безопасности НТО, размещенного на придомовой территории МКД № по 

<

адрес>, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми ГУ МЧС по Пермскому краю от 13.06.2024 следует, что в ходе рассмотрения поступившей информации проведено выездное обследование по адресу: 

<

адрес>. В ходе обследования установлено, что при размещении торговых павильонов с неизвестной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности, на расстоянии менее 15 метров (установлена вплотную к стене 

<

адрес>) допущено нарушение п. 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утверждённого Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м.

По результатам обследования на основании ч.1 статьи 49, п.2 статьи 60 Закона № 248-ФЗ ИП ФИО12, ИП ФИО13 и ООО «УК «Взлет» направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности и принятии мер по обеспечению их соблюдения с установлением срока уведомления об исполнении предостережения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Таким образом суд приходит к выводу, что размещение торговых павильонов на земельном участке в непосредственной близости от многоквартирного дома нарушает не соответствует требованиям противопожарных правил и нормативов, чем нарушает права жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья (л.д.118-140 том 2).

Таким образом, решением суда уже проанализирован оспоренный протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений МКД по адресу: 

<

адрес>). В частности суд признал, что указанный протокол общего собрания не соответствует Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр и не отвечает требованиям жилищного законодательства, предусматривающего порядок и процедуру проведения общего собрания, голосования,

Кроме того, к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> представлен реестр уведомления собственников о проведении общего собрания, который не содержит даты, номера приложения, № протокола, к которому данный реестр прилагается. У суда отсутствуют основания считать доказанным то обстоятельство, что указанный реестр относится к представленному в материалы дела протоколу общего собрания.

Муниципальное образование город Пермь, как собственник жилых помещений в многоквартирном доме, участия в голосовании не принимало, уведомлений (извещений) о проведении собрания в его адрес не направлялось.

Как следует из ответа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-1, в соответствии с которым протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени голосования в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края не поступали.

Из ответа ООО «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> о размещении нестационарного торгового объекта в адрес управляющей компании также не поступали.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ со стороны арендодателя подписали ФИО7, ФИО3 (ком. №), ФИО4 (№), ФИО5 (ком. № ФИО6 (ком. №). Вместе с тем, указанные лица не уполномочивались общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> на заключение договора аренды части земельного участка с ФИО2к. Условия и порядок заключения договора аренды, включающие в себя размер предоставления части земельного участка, размер и порядок внесения платы, а также иные условия не были предметом рассмотрения на повестке дня общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания представленного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следует, что собственниками помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> выражено согласие на установку спорных павильонов на земельном участке.

Суд приходит к выводу, что иск является подлежащим удовлетворению, ответчиками не представлено доказательств, что оспоренный протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений МКД по адресу: 

<

адрес>), соответствует закону, проведен в соответствии с требованиями, предусмотренными для проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку на основании данного незаконного протокола общего собрания заключен оспоренный договор аренды, соответственно, он также не соответствует закону, учитывая положения статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.18-26 том 1).

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как указал представитель истцов, об оспоренном протоколе истцам стало известно лишь при рассмотрении указанного гражданского дела № Индустриального районного суда г. Перми в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2к представленные копии оспоренного протокола очно-заочного собрания и договора аренды, а иском об оспаривании протокола собрания и договора аренды истцы впервые обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев.

Ответчиками не представлено доказательств того, что договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, прекращен, расторгнут. Согласно п. 5.5. Договора аренды срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. В соответствии с п. 5.4. Договора его действие пролонгируется автоматически, если ни одна из сторон не заявит о намерении его расторгнуть. Ввиду отсутствия сведений о расторжении Договора, последний является действующим, иного в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

признать недействительным протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) очно-заочного собрания (поквартирный обход) собственников жилых и нежилых помещений МКД по адресу: 

<

адрес>).

Признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 25-35кв.м, заключенный с ФИО2.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

судья Турьева Н.А.