Дело №12-289/2021

22RS0013-01-2021-003013-86

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2021 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Реховского ФИО7 на постановление заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ФИО1 от 20 апреля 2021 года № 38/2021, которым:

Директор ООО «Альянс» Реховской ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 марта 2021 года № 38/2021, составленному консультантом контрольно-ревизионного отдела управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ФИО2, 20 октября 2020 года ООО «Альянс» на АГЗС «Газойл» по адресу: 

<

адрес> реализовала ФИО3 сжиженный газ 2 кг. в баллоне объемом 5 литров по цене 75,00 руб. за 1 кг. сжиженного газа на общую сумму 150,00 руб. в нарушение требований решения управления по тарифам от 24.04.2019 года №64 «Об утверждении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств» (далее по тексту решение №64), которым установлена цена 38,10 руб./кг., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заместителем начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ФИО1 от 20 апреля 2021 года принято постановление о назначении административного наказания № 38/2021, о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

ФИО4 не согласился с указанным постановлением, и обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Требования жалобы мотивированы тем, что ООО «Альянс» не осуществляет реализацию сжиженного газа для коммунально-бытовых нужд населения, не оказывает услуги газоснабжения, не владеет газораспределительными сетями, в связи с чем, не обязано обращаться за установлением тарифов.

Заявитель также просит восстановить срок для обжалования постановления в связи с нерабочими днями с 04 по 07 мая 2021 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «Альянс» ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям или никотинсодержащей продукции завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ч.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно пп. «е(1)» п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 года №1021 «О государственной регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ» государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.

Пунктом 8 указанного постановления установлено, что розничные на газ, розничные цены на сжиженный газ, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 24.04.2019 года №64 «Об утверждении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств» (действовавшему в ред. от 10.06.2020 года №60 в момент совершения правонарушения) предельная максимальная цена на сжиженный газ в баллонах с мест промежуточного хранения, была установлена в размере 38,10 руб./кг.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альянс» ФИО4 следует, что 20 октября 2020 года ООО «Альянс» на АГЗС «Газойл» по адресу: 

<

адрес> реализовала ФИО3 сжиженный газ 2 кг. в баллоне объемом 5 литров по цене 75,00 руб. за 1 кг. сжиженного газа на общую сумму 150,00 руб. в нарушение требований решения управления по тарифам от 24.04.2019 года №64 «Об утверждении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств», которым установлена цена 38,10 руб./кг.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «Альянс» ФИО4 в его совершении вопреки доводам жалобы подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой у ООО «Альянс» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> основным видом деятельности является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах. Дополнительным видом деятельности является торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами. Директором общества является ФИО4; протоколом об административном правонарушении от 20.04.2021 года; обращением ФИО5, копией кассового чека 20.10.2020 года о продаже ООО «Альянс» ИНН 

<

***> баллона с газом 2 кг. (5л) в розницу за сумму 150,00 руб. и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают наличие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 КоАП РФ. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Вопреки доводам заявителя факт реализации сжиженного газа для коммунально-бытовых нужд физическому лицу нашел свое подтверждение. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности, предусмотренный ст. 1.5 КоАП РФ, в данном случае не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных доказательств по делу, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и учетом требований статей 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ФИО1 от 20 апреля 2021 года № 38/2021 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ директора ООО «Альянс» Реховского ФИО10 оставить без изменения, жалобу Реховского ФИО9 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин