Дело № 2а-3194/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Звенигород 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному искуФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском. Просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному и земельному налогам, возникшую за период до 2021 г., в размере ..... и пени на указанную задолженность, обязать исключить указанную задолженность из Единого налогового счета. В обоснование заявленных требований указано, что начисленная задолженность по налогу и пеням безнадежна ко взысканию, поскольку предусмотренный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд истек.

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, иск поддержал. 

Административный ответчик – представитель МИФНС России № по АДРЕС – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Заинтересованное лицо – представитель УФНС России по АДРЕС – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в ст. 46 НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

Требование об уплате пеней направляется не позднее одного года с момента уплаты недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила ..... (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Нарушение срока выставления требования не продлевает сроки других этапов по взысканию. Сроки рассчитываются с момента, когда требование должно было быть выставлено. Значит, при таком нарушении сроки принудительного взыскания задолженности соразмерно уменьшаются (п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57, Письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ Ко ЕД-4-2/55, от ДД.ММ.ГГГГ N СА-4-7/12690@).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № по АДРЕС.

По состоянию на дату рассмотрения дела, согласно данным ЕНС за ФИО1 числится задолженность по налогам в общем размере ....., в том числе по транспортному налогу за 2017 г. в размере ....., транспортному налогу за 2018 г. в размере ....., транспортному налогу за 2019 г. в размере ....., земельному налогу за 2019 г. в размере ....., транспортному налогу за 2020 г. в размере ....., земельному налогу за 2020 г. в размере ....., земельному налогу за 2018 г. в размере ....., земельному налогу за 2019 г. в размере .....

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №а-3126/2021 с ФИО1 взысканы транспортный налог за 2019 г. в размере ....., земельный налог за 2019 г. в размере ....., и пени. Судебный приказ вступил в законную силу и направлен на исполнение.

Следовательно, налоговым органом предпринимались последовательные действия по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2019 г., части задолженности по земельному налогу за 2019 г., и указанная задолженность безнадежной ко взысканию признана быть не может. 

Размер задолженности административного истца по транспортному и земельному налогу без учета ранее взысканного по судебному приказу составляет: по транспортному налогу за 2017 г. - ....., транспортному налогу за 2018 г. - ....., транспортному налогу за 2020 г. - ....., земельному налогу за 2020 г. - ....., земельному налогу за 2018 г. - ....., земельному налогу за 2019 г. - .....

С учетом сроков образования задолженности в 2018, 2019, 2020, 2021 г. сроки выставления требования пропущены налоговым органом. Меры принудительного взыскания к задолженности за указанный период - не применялись. 

Следовательно, в настоящее время инспекция утратила возможность взыскания указанной задолженности ввиду пропуска срока на ее взыскание. 

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

При подаче иска оплачена государственная пошлина ....., которая подлежит взысканию с административного ответчика в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН ФИО6) по транспортному налогу за 2017 г. в размере ....., транспортному налогу за 2018 г. в размере ....., транспортному налогу за 2020 г. в размере ....., земельному налогу за 2020 г. в размере ....., земельному налогу за 2018 г. в размере ....., земельному налогу за 2019 г. в размере ..... и пени на указанную задолженность, исключить указанную задолженность и пени из единого налогового счета ФИО1.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с МИФНС России № по АДРЕС в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере .....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО7