УИД 74RS0032-01-2024-001722-51

Дело № 2-1560/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при секретаре Барминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации товаров с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ); о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации товаров с незарегистрированными кодами в отношении обувных товаров и товаров легкой промышленности; о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации (л.д.6-9).

В обоснование иска указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован как участник оборота товаров (УОТ) по следующим товарным группам: легкая промышленность, обувь. Дата регистрации в ФИО2 ID участника НОМЕР.

На главной странице ГИС МТ представлена сводная аналитическая информация — «Дашборд», в котором сведения сгруппированы по разделам. В разделе «Товары с незарегистрированными кодами» представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товаров «Обувь» за период с 01.10.2022 г. по 30.06.2023 г. в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 62 нарушения по продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 17:22 по чеку реализации НОМЕР "Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ (02900000457133)", стоимостью 3 700 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: REOCozV/QalscGYqYzxxY2VIZ2t5QjkxODAzOUI, о чем ДАТА в 15:52 составлено отклонение №ld98c0ff-0902-51f4-8eb3-0b724e7879aa, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 15:35 по чеку реализации НОМЕР "Кроссовки 02003 (02900159051381)", стоимостью 3 325 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: RE0Coz7zNnUlO2hmKUlIWWdtPklKQjkxODBCREI, о чем ДАТА в 01:19 составлено отклонение №c2ae4fb0-a055-5096-9ac8-b620b87a70d3, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товаров «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с 01.10.2022 г. по 30.06.2023 г. в отношении ИП зафиксировано 78 нарушений по продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 13:01 по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ" (02900018950619), стоимостью 3 800 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС MT: REOCozaZcdtObVNhaTk/aOFtdWllQjkxRUUwNk, о чем ДАТА в 11:42 составлено отклонение № 8e5f45f6-41fe-53ae-bb3e-3bd7eac4c5f, свидетельствующее о продаж товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 17:46 по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ (02900018950619)", стоимостью 2 500 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: RE0CozaZ^dtIJzxBbFU3anBlSjhKQjkxRUUwNkI, о чем ДАТА в 19:54 составлено отклонение № 6538d7df-f074-5ecb-b880-194e50e0563b, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС.

По результатам Акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований НОМЕР от ДАТА в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР от ДАТА.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР от ДАТА и акт НОМЕР от ДАТА были направлены в адрес ИП ФИО1 письмом НОМЕР от ДАТА по почте России и на электронную почту, указанную в ГИС МТ: .... 

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП ФИО1 за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 г. установлено, что в данный период ИП ФИО1 продолжались соответствующие действия (акт проверки НОМЕР от ДАТА, акт проверки НОМЕР от ДАТА).

На основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований» от 25.01.2024г. НОМЕР, НОМЕР вынесенных начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО3, содержащих задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товаров «Предметы одежды, белье или постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с 01.10.2023 г. по 31.12.2023 г. в. отношении ИП ФИО1 зафиксировано 31 нарушение по Продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 17:21 г. по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская, Ввезен в РФ" (02900018950619), стоимостью 4 275 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: RE0CozaZcdtmcUhyVT0hWm5vVGZBQjkxRUUwNk, о чем ДАТА в 14:33 составлено отклонение №el5bd299-4cf7-5e9b-828a-5dfd24cfef71, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 15-09 по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ" (02900018950619), стоимостью 4 275 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС MT^REOCozaZcdtOWT5ndThCOEZmUlJsQjkxRUUwNkI, о чем ДАТА в 12:23 составлено отклонение №,8946932b-cfbc-569a-b89c-62ecaef4f8f0, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС.

Из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товар «Обувь» за период с 01.10.2023 г. по 31.12.2023 г. в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 21 нарушение по продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА. в 18:36 по чеку реализации НОМЕР обувь "Кроссовки 02001 (02900159051350 ) стоимостью 3400 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: REOCoz7zNlYlek5QSTxLYlo+aiIwQjkxODBCREI=, о чем ДАТА в 15:42 составлено отклонение №50e264de-2602-55b3-93bb-30a6ef02claa, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: 456300, АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 18:52 по чеку реализации НОМЕР обувь "Кроссовки 02012 (02900159051541), стоимостью 3000 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: REOCoz7zNxUldFEsSVdlKnp6Z3dwQjkxODBCREI о чем ДАТА в 15:53 составлено отклонение №6c592025-000e-53ac-8c90-c3f4d328el56, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: 456300, АДРЕС, АДРЕС.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др.), также как и повторная продажа. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Тем самым, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Между тем ИП ФИО1 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

После проведенных контрольных надзорных мероприятий в адрес ИП ФИО1 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР, НОМЕР от ДАТА и акты НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА были направлены в адрес ИП ФИО1 письмами НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА и получены ИП ФИО4 ДАТА.

Возражений либо уведомлений об исполнении данных предостережений от ИП ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области не поступало.

Учитывая, что ИП ФИО1 после получения предостережений и актов контрольных (надзорных) мероприятий продолжает допускать нарушения в системе ГИС МТ Управление Роспотребнадзора по Челябинской области исчерпало все меры в пределах полномочий административного органа в отношении ИП ФИО1, учитывая ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части контроля исполнения выданных предостережений, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда, Управление Роспотребнадзора по Челябинской областиобратилось с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Управление Роспотребнадзора по Челябинской области не явились, о дне слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, не возражал против заочного судопроизводства. 

Ответчик ИП ФИО5 в суд не явился, извещен.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.п.1 ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч.7 ст.8 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговой деятельности) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. 

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Порядок маркировки обувной продукции установлен Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019г. № 860.

В силу пп. д п.2, п. 3 постановления Правительства РФ от 5 июля 2019г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix (двухмерная матричная символика, состоящая из квадратных модулей) на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарные ярлыки обувных товаров (п.п. 37, 38, Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019г. № 860).

На основании пункта 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

В соответствии с пунктом 83 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др.), также, как и повторная продажа.

Согласно пункту 75 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации участник оборота обувных товаров, осуществляющий оптовую и розничную продажу обувных товаров, сканирует и распознает техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации обувных товаров.

Судом установлено, что Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товаров «Обувь» за период с 01.10.2022 г. по 30.06.2023 г. в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 62 нарушения по продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 17:22 по чеку реализации НОМЕР "Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ (02900000457133)", стоимостью 3 700 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: REOCozV/QalscGYqYzxxY2VIZ2t5QjkxODAzOUI, о чем ДАТА в 15:52 составлено отклонение №ld98c0ff-0902-51f4-8eb3-0b724e7879aa, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 15:35 по чеку реализации НОМЕР "Кроссовки 02003 (02900159051381)", стоимостью 3 325 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: RE0Coz7zNnUlO2hmKUlIWWdtPklKQjkxODBCREI, о чем ДАТА в 01:19 составлено отклонение №c2ae4fb0-a055-5096-9ac8-b620b87a70d3, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товаров «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с 01.10.2022 г. по 30.06.2023 г. в отношении ИП зафиксировано 78 нарушений по продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 13:01 по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ" (02900018950619), стоимостью 3 800 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС MT: REOCozaZcdtObVNhaTk/aOFtdWllQjkxRUUwNk, о чем ДАТА в 11:42 составлено отклонение № 8e5f45f6-41fe-53ae-bb3e-3bd7eac4c5f, свидетельствующее о продаж товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 17:46 по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ (02900018950619)", стоимостью 2 500 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: RE0CozaZ^dtIJzxBbFU3anBlSjhKQjkxRUUwNkI, о чем ДАТА в 19:54 составлено отклонение № 6538d7df-f074-5ecb-b880-194e50e0563b, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС.

В соответствии с пп. д п.2, п.З Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" установлено, что с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легко промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной дать они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации информационную систему мониторинга.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товар легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

"Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. Средство идентификации содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых 1-я и 2-я группы образуют код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, 3-я и 4-я группы образуют код проверки.

Участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания).

Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации (п.п. 29, 30, 43, 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019г. № 1956).

Участники оборота товаров, являющиеся собственниками товара, вносят в информационную систему мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы товаров, не реализованных на дату введения обязательной маркировки код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки (п.54 Правил).

Участники оборота товаров, осуществляющие розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Участник оборота товаров, осуществляющий розничную продажу товаров, сканирует и распознает средство идентификации техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной D19 контрольно-кассовой техникой (п.69,70).

По результатам Акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований НОМЕР от ДАТА в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР от ДАТА.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР от ДАТА и акт НОМЕР от ДАТА были направлены в адрес ИП ФИО1 письмом НОМЕР от ДАТА по почте России и на электронную почту, указанную в ГИС МТ: .... 

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА установлено, что в данный период ИП ФИО1 продолжались соответствующие действия (акт проверки НОМЕР от ДАТА, акт проверки НОМЕР от ДАТА).

На основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований» от 25.01.2024г. НОМЕР, НОМЕР вынесенных начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО3, содержащих задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товаров «Предметы одежды, белье или постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с 01.10.2023 г. по 31.12.2023 г. в. отношении ИП ФИО1 зафиксировано 31 нарушение по Продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 17:21 г. по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская, Ввезен в РФ" (02900018950619), стоимостью 4 275 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: RE0CozaZcdtmcUhyVT0hWm5vVGZBQjkxRUUwNk, о чем ДАТА в 14:33 составлено отклонение №el5bd299-4cf7-5e9b-828a-5dfd24cfef71, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 15-09 по чеку реализации НОМЕР "Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ" (02900018950619), стоимостью 4 275 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС MT^REOCozaZcdtOWT5ndThCOEZmUlJsQjkxRUUwNkI, о чем ДАТА в 12:23 составлено отклонение №,8946932b-cfbc-569a-b89c-62ecaef4f8f0, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: АДРЕС.

Из раздела «Товары с незарегистрированными кодами» в категории товар «Обувь» за период с 01.10.2023 г. по 31.12.2023 г. в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 21 нарушение по продажам товаров с незарегистрированными кодами.

Например зафиксировано:

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 18:36 по чеку реализации НОМЕР обувь "Кроссовки 02001 (02900159051350 ) стоимостью 3400 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: REOCoz7zNlYlek5QSTxLYlo+aiIwQjkxODBCREI=, о чем ДАТА в 15:42 составлено отклонение №50e264de-2602-55b3-93bb-30a6ef02claa, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: 456300, АДРЕС;

ИП ФИО1 вывел из оборота путем розничной продажи ДАТА в 18:52 по чеку реализации НОМЕР обувь "Кроссовки 02012 (02900159051541), стоимостью 3000 рублей с незарегистрированным кодом в ГИС МТ: REOCoz7zNxUldFEsSVdlKnp6Z3dwQjkxODBCREI о чем ДАТА в 15:53 составлено отклонение №6c592025-000e-53ac-8c90-c3f4d328el56, свидетельствующее о продаже товара с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, адрес продажи: 456300, АДРЕС, АДРЕС.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др.), также как и повторная продажа. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Тем самым, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Между тем ИП ФИО1 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

После проведенных контрольных надзорных мероприятий в адрес ИП ФИО1 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований НОМЕР, НОМЕР от ДАТА и акты НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА были направлены в адрес ИП ФИО1 письмами НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА и получены ИП ФИО4 ДАТА.

Возражений либо уведомлений об исполнении данных предостережений от ИП ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области не поступало.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Полномочия Роспотребнадзора определены в разделе II указанного выше Положения, согласно которому, в частности, названный орган федеральной власти осуществляет надзор в области защиты прав потребителей (п.8.18 Положения); предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий (п.8.19 Положения); организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 8.27 Положения).

Следовательно, истец, выявив указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей, обоснованно полагал, что ответчик, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в указанной сфере правоотношений в отношении любого из потребителей, допустив указанные нарушения закона, тем самым создал возможность для допущения таких нарушения в отношении неопределенного круга лиц, в связи с чем у истца имелись основания для предъявления указанного иска в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании таких действий противоправными.

Согласно ст.46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом указанной нормы права, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", территориальное управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, и иных доказательств не требуется.

В данном случае, обращение с настоящим иском осуществлено истцом в интересах неопределенного круга лиц, а не в защиту прав конкретного лица.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст.314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Суд полагает, что срок 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу будет являться разумным, при этом чьи-либо права при установлении данного срока нарушены не будут.

При определении срока и способа доведения ответчиком до сведения потребителей решение суда, суд исходит из принципа разумности, и полагает возможным в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 5 рабочих дней.

руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации товаров с незарегистрированными кодами в отношении обувных товаров и товаров легкой промышленности;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 5 рабочих дней.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения в Миасский городской суд Челябинской области.

Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Чепур Я.Х.

Мотивированное заочное решение суда составлено 13 июня 2024 г.