Копия Дело №2-5712/2025

УИД: 24RS0048-01-2025-000165-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 01.04.2025г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, недоплаченных отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, внести корректировку в сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России) о взыскании задолженности по заработной плате, недоплаченных отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, внести корректировку в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Требования мотивированы тем, что стороны состоят в трудовых отношениях, истец 26.09.2011г. принята на должность преподавателя медико-фармацевтического колледжа. В соответствии с условиями трудового договора, заработная плата истца состоит из тарифной ставки, компенсационных и стимулирующих выплат. Норма часов учебной нагрузки согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. составляет 720 часов в год за ставку заработной платы. В 2021-2022 учебном году нагрузка ФИО1 составила 1309 час.; в 2022-2023 учебном году – 1284 час., в 2023-2024 учебном году – 1356 час., также приказом от 12.12.2023г. нагрузка увеличена на 12 час. и составила 1368 час. Часы, отработанные истцом сверх установленной нормы, не были оплачены ответчиком. Задолженность составила: за 2021-2022 учебный год – 83 095,66 руб.; за 2022-2023 учебный год – 72 153,24 руб.; за 2023-2024 учебный год – 10 663,97 руб. Общая сумма задолженности по заработной плате составила 165 912,87 руб. Кроме того, поскольку невыплаченная заработная плата не включена в средний заработок для оплаты отпускных и пособия по временной нетрудоспособности, у истца возникли убытки в виде упущенной выгоды, которые она оценивает в сумме 50 000 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 165 912,87 руб., упущенную выгоду в размере 50 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., также просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет заработной платы в сторону увеличения и взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 16 000 руб. 

Впоследствии исковые требования уточнены, ФИО1 указывает, что на протяжении спорного периода ей начислялся районный коэффициент в размере 1,2, вместе с тем, в г. Красноярске такой коэффициент установлен в размере 1,3. Кроме того, стаж работы истца работодателем не отражен на ее лицевом счете как педагогический стаж, чем нарушены ее права на пенсионное обеспечение. Просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 182 504,14 руб., упущенную выгоду в размере 50 000 руб., произвести перерасчет заработной платы в сторону увеличения, в том числе с применением районного коэффициента 1,3, оформить стаж истца как педагогический, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. и судебные расходы 16 000 руб. (т. 3 л.д. 203-205). 

В судебном заседании – истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Указала, что ей не в полном объеме оплачены часы педагогической нагрузки, отработанные сверх установленной годовой нормы. Также, работодателем занижен районный коэффициент. Кроме того, указала, что поскольку количество обучающихся, не достигших возраста 18 лет, у которых истец проводит занятия, составляет более 50 %, ее стаж должен быть отмечен работодателем как педагогический. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.04.2025г., исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, согласно которым, в спорные периоды времени часы работы, установленные ФИО1 с ее согласия сверх 720 часов в год, оплачивались истцу дополнительно к установленному размеру оклада, в соответствии с приказом Минобрнауки России № от 22.12.2014г. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании заработной платы за 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы. Требования истца о применении районного коэффициента в размере 1,3 не подлежат удовлетворению, поскольку заработная плата выплачивается ФИО1 из средств федерального бюджета. Кроме того, в контингенте обучающихся фармацевтического колледжа учащиеся до 18 лет составляют менее 50 % от общего количества обучающихся, в связи с чем, работа истца не может быть засчитана в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. 

Представитель третьего лица – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (ч.3 ст.37).

В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 4 ТК РФ принудительный труд запрещен. К принудительному труду также относится, в том числе, выполнение работы с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии настоящим Кодексом.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1).

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями (ч. 2 ст. 316 ТК РФ, ст. 317 ТК РФ, ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1).

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01.09.1992 на территории городов и районов края, указанных в приложении к настоящему постановлению, по согласованию с федерацией профсоюзов Красноярского края, был установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций.

Таким образом, районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 ТК РФ - прямая обязанность работодателя.

К заработной плате работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, подлежат применению районные коэффициенты, установленные федеральными органами государственной власти, органами государственной власти бывшего Союза ССР.

В соответствии с ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором (ч.4 ст. 136).

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором (ч.5 ст. 136).

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

Согласно статье 251 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных (статья 252 Трудового кодекса Российской Федерации).

Главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда педагогических работников.

Частью 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, закрепление законодателем особого правового регулирования труда педагогических работников, с учетом положений статей 251 и 252 Трудового кодекса Российской Федерации, направлено на компенсацию для указанной категории работников неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизиологических нагрузок, обусловленных спецификой и характером педагогической деятельности.

Приказом Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 года N 1601 (далее - Приказ N 1601) утверждены "Продолжительность рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - Приложение N 1 к Приказу N 1601) и "Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - Приложение N 2 к Приказу N 1601).

Пунктом 2 Приложения N 1 к Приказу N 1601 для педагогических работников предусмотрена продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в зависимости от должности и (или) специальности.

Согласно п. 2.8. Приложения N 1 к Приказу N 1601 за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы).

В соответствии с п. 2.8.2. Приложения N 1 к Приказу N 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения.

Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год) (п. 3 Приложения N 1 к Приказу N 1601).

Таким образом, в силу указанных положений учебная нагрузка является количественной составляющей трудовой функции и относится к обязательным условиям трудового договора. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц.

В силу п. 4.1 Приложения N 2 к Приказу N 1601 преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

Согласно п. 4.6 Приложения N 2 к Приказу N 1601 средняя месячная заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от объема учебной нагрузки, выполняемого преподавателями в каждом месяце учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.

В зависимости от занимаемой должности учебная нагрузка педагогических работников ограничивается верхним пределом в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. Преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году (п. 7.1.1 Приложения N 2 к Приказу N 1601).

Таким образом, верхний предел учебной нагрузки преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году, что является расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

На основании ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом № 216-лс от 26.09.2011г. истец принята на должность преподавателя в ГБОУ СПО «Красноярский медико-фармацевтический колледж» Министерства здравоохранения и социального развития РФ с 26.09.2011г. (т. 1 л.д. 134).

26.09.2011г. между ГБОУ СПО «Красноярский медико-фармацевтический колледж» Министерства здравоохранения и социального развития РФ (работодатель) и ФИО1 (Корман) Я.В. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым, последняя принята на должность преподавателя «Семейная сестра»; работа является для работника основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок (т. 1 л.д. 135-137).

01.09.2013г. между ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения РФ (работодатель) и ФИО1 (Корман) Я.В. (работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №107/11 от 26.09.2011г., согласно которому, работодатель предоставляет работнику работу по должности преподавателя, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора (т. 1 л.д. 138). 

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.09.2016г., заключенном между сторонами, трудовой договор от 26.09.2021г. № 107/11 изложен в новой редакции: работник работает в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения РФ в должности преподавателя фармацевтического колледжа (т. 1 л.д. 140). 

На основании приказа № 75 лс от 11.01.2021г. истец переведена на должность отделения «Сестринское дело» фармацевтического колледжа с 16.01.2021г. (т. 1 л.д. 150).

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.09.2021г., работнику, в соответствии с утвержденным объемом педагогической нагрузки на 2021-2022 учетный год устанавливается должностной оклад на 1 ставку по 31.08.2022г. в размере 7735 руб.; компенсационные выплаты – категория 0,40 до 06.03.2025г., выслуга лет – 0,90; стимулирующие выплаты за интенсивность работ – 6328 руб. (т. 1 л.д. 152). 

Дополнительным соглашением от 01.09.2022г. стимулирующая выплата за интенсивность работы установлена в размере 6059 руб. (т. 1 л.д. 153). 

С 01.10.2022г. истцу установлен должностной оклад в размере 8044 руб. на наставку, стимулирующая выплата за интенсивность работы – 6301 руб.;

С 01.09.2023г. истцу установлены стимулирующая выплата за интенсивность работы в размере 7105 руб.;

С 01.10.2023г. истцу установлен должностной оклад в размере 8486 руб. на наставку, стимулирующая выплата за интенсивность работы –7496 руб.;

С 01.01.2024г. истцу установлены стимулирующая выплаты за интенсивность работы – 7732 руб.;

С 01.09.2024г. истцу установлена стимулирующая выплаты за интенсивность работы – 4596 руб., ежемесячная стимулирующая выплата в виде персонального повышающего коэффициента к должностному окладу за квалификационную категорию в размере 0,40 по 06.03.2025г., ежемесячная стимулирующая выплата за стаж непрерывной педагогической работы в виде персонального повышающего коэффициента к должностному окладу 0,90 по 31.08.2023г.;

С 01.10.2024г. истцу установлен должностной оклад в размере 8919 руб. на наставку, стимулирующая выплата за интенсивность работы –4830 руб.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, учредителем Университета является Российская Федерация. Полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации. Министерство в отношении Университета является главным распорядителем бюджетных средств. 

В соответствии с коллективным договором ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, сторонами настоящего коллективного договора являются ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России (работодатель, или Учреждение, или Университет) и работники ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России.

При регулировании времени в Учреждении стороны исходят из того, что продолжительность работы не может превышать 40 часов в неделю, а для педагогических работников – 36 часов в неделю, для медицинских работников – 39 часов в неделю.

Учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается Учреждением самостоятельно в зависимости от их квалификации, занимаемой должности и профиля кафедры в размере не более 1440 часов для работников, реализующих программы среднего профессионального образования и не более 900 часов для работников, реализующих программы высшего образования за учебный год на одну ставку.

Согласно Положению об оплате труда работников ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, утвержденному 19.01.2022г., фонт оплаты труда работников формируется за счет следующих финансовых источников: субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; целевые субсидии; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; средства фонда обязательного медицинского страхования; иные средства Университета. 

Заработная плата выплачивается работникам в денежной форме два раза в месяц 7 и 22 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходными или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (т. 2 л.д. 31). 

31.01.2018г. ответчиком утверждено Положение об установлении учебной (педагогической) нагрузки преподавателям фармацевтического колледжа (т. 3 л.д. 178-187).

В соответствии с п. 3.2 указанного Положения, объем учебной нагрузки преподавателей колледжа, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года. 

Для преподавателей, реализующих программы среднего профессионального образования норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы составляет 720 час. в год, объем годовой учебной нагрузки определяется из расчета на 10 учебных месяцев. Верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 час. в учебном году (п. 4.3).

Норма часов учебной (преподавательской) работы является расчетной величиной для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц, с учетом установленного объема учебной (преподавательской) работы в год (п. 4.4).

Приказом ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России от 27.08.2020г. № 476 осн. утвержден план часов фармацевтического колледжа на 2020-2021 учебный год, согласно которому общая педагогическая нагрузка в год на ставку определена в размере 720 – 1440 час. (т. 2 л.д. 168).

Истцу запланирована нагрузка в объеме 488 час. бюджет и 778 час. внебюджет. Общее количество часов 1266. 

На основании приказа № 123 ф-орг от 28.06.2021г., истцу утвержден объем педагогической нагрузки на 2020-2021г. в объеме 453,4 час. – бюджет, 722,8 час. – внебюджет. Общее количество часов составило 1176 час. (т. 2 л.д. 171).

Приказом ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России от 25.08.2021г. № 504 осн. утвержден план часов фармацевтического колледжа на 2021-2022 учебный год, согласно которому общая педагогическая нагрузка в год на ставку определена в размере 720 – 1440 час. (т. 2 л.д. 172).

Истцу запланирована нагрузка в объеме 571 час. бюджет и 738 час. внебюджет. Общее количество часов 1309. 

На основании приказа № 104 ф-орг от 01.07.2022г., истцу утвержден объем педагогической нагрузки на 2021-2022г. в объеме 528,1 час. – бюджет, 682,5 час. – внебюджет. Общее количество часов составило 1210,6 час. (т. 2 л.д. 175).

Приказом ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России от 31.08.2022г. № 124 ф орг утвержден план часов фармацевтического колледжа на 2022-2023 учебный год, согласно которому общая педагогическая нагрузка в год на ставку определена в размере 720 – 1440 час. (т. 2 л.д. 176).

Истцу запланирована нагрузка в объеме 466 час. бюджет и 818 час. внебюджет. Общее количество часов 1284. 

На основании приказа № 84 ф-орг от 25.07.2023г., истцу утвержден объем педагогической нагрузки на 2022-2023г. в объеме 393,3 час. – бюджет, 690,3 час. – внебюджет. Общее количество часов составило 1083,6 час. (т. 2 л.д. 179).

Приказом ФГБОУ ВО КРАСГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России от 28.08.2023г. № 93 ф-орг. утвержден план часов фармацевтического колледжа на 2023-2024 учебный год, согласно которому общая педагогическая нагрузка в год на ставку определена в размере 720 – 1440 час. (т. 2 л.д. 180).

Истцу запланирована нагрузка в объеме 124 час. бюджет и 1232 час. внебюджет. Общее количество часов 1356. 

На основании приказа № 471 осн. от 25.07.2024г., истцу утвержден объем педагогической нагрузки на 2023-2024г. в объеме 79,2 час. – бюджет, 715,3 час. – внебюджет. Общее количество часов составило 794,5 час. (т. 2 л.д. 184).

На основании приказа № 181 ф-орг. от 27.12.2023г., истцу с 01.01.2024г. увеличена педагогическая нагрузка на 12 часов из бюджетных средств. Учебная (педагогическая) нагрузка установлена ФИО1 с 01.01.2024г. в объеме 1368 час., из них: 136 час. из бюджетных средств, 1232 час. из средств по приносящей доход деятельности (т. 2 л.д. 182).

Указанная педагогическая нагрузка свыше 720 час. в год и в пределах 1440 час. в год установлена истцу на основании ее заявлений (т. 1 л.д. 33, 36, 37, 38).

Обращаясь в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 и 2023-2024 учебные годы, истец указала, что она работала сверхурочно, однако заработная плата не была оплачена за часы, отработанные сверх установленной нормы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы 720 час. в год является расчетной величиной для исчисления размера оплаты труда преподавателей за фактически установленный им образовательной организацией годовой объем учебной нагрузки (не превышающей 1440 час. в год). Данная норма часов применяется при расчете стоимости часа учебной работы в целях оплаты фактически установленного и выполняемого преподавателем годового объема учебной нагрузки, не превышающего 1440 час. в год. Таким образом, выполненный преподавателем объем учебной работы, превышающий 720 час. в год, но не более 1440 час. в год, оплачивается дополнительно к установленному размеру должностного оклада преподавателя за ставку в виде надбавки, рассчитываемой пропорционально часам работы сверх 720 час. в год.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с ее согласия установлена учебная нагрузка на 2020-2021 учебный год – 1266 час.; на 2021-2022 учебный год – 1309 час.; на 2022-2023 учебный год – 1284 час.; на 2023-2024 учебный год – 1356 час., а с 01.01.2024г. – 1368 час. 

Часы сверх нормы 720 час. составили: на 2020-2021 учебный год – 546 час. (1266 час. – 720 час.); на 2021-2022 учебный год – 589 час. (1309 час. – 720 час.); на 2022-2023 учебный год – 564 час. (1284 час. – 720 час.); на 2023-2024 учебный год – 636 час. (1356 час. – 720 час.), а с 01.01.2024г. – 648 час. (1368 час. – 720 час.).

За указанные часы сверхустановленной годовой нормы, истцу выплачивалась стимулирующая надбавка за интенсивность, в соответствии с приказом №, из расчета должностного оклада. 

Так, за 2020-2021 учебный год размер надбавки составил 5865 руб. (7735 руб. (оклад) /72 (месячная норма часов) * 546 час. (часы сверх установленной нормы) /10 (учебные месяцы); 

за 2021-2022 учебный год размер надбавки составил 6328 руб. (7735 руб. (оклад) /72 (месячная норма часов) * 589 час. (часы сверх установленной нормы) /10 (учебные месяцы);

за 2022-2023 учебный год размер надбавки составил 6059 руб. (7735 руб. (оклад) /72 (месячная норма часов) * 564 час. (часы сверх установленной нормы) /10 (учебные месяцы); с 01.10.2022г. в размере 6301 руб.;

за 2023-2024 учебный год размер надбавки составил 7105 руб. (8044 руб. (оклад) /72 (месячная норма часов) * 636 час. (часы сверх установленной нормы) /10 (учебные месяцы); с 01.10.2023г. – 7496 руб., с 01.01.2024г. – 7732 руб. 

Выплата данной надбавки за спорный период истцу подтверждается расчетными листами (т. 2 л.д. 135-166) и не оспаривалась ФИО1 в ходе судебного разбирательства. 

Таким образом, поскольку указанная учебная нагрузка установлена ФИО1 по инициативе работника и с согласия работодателя, не превышает установленный предел годовой нормы – 1440 час., соответственно не является сверхурочной работой, доплата за объем учебной работы, превышающий 720 час. в год, произведена истцу в полном объеме, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 задолженности в размере 182 504,14 руб. и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы не имеется.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет районного коэффициента исходя из размера 1,3, поскольку финансирование организации, в которой работает истец, осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета, поэтому к заработной плате работников подлежит применению районный коэффициент 1,2, установленный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", так как действующее законодательство (ст. 316 ТК РФ) ставит применение районного коэффициента в зависимость от того, из каких источников финансируются работодатели. 

Также, суд полагает необходимым отметить, что доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате, заслуживают внимания в силу следующего. 

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и судебная защита.

Частью 1 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 354 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда - это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абзацы второй, третий, пятнадцатый статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в том числе предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения трудового законодательства предписания об устранении нарушений иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абзац шестой статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из данных норм следует, что государственные органы инспекции труда наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и применению по результатам рассмотрения обращений граждан определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 марта 2019 года № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» военные прокуроры уполномочены и обязаны обеспечить надлежащую организацию надзора за исполнением положений Трудового кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; по фактам нарушений, выявленных при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением трудовых прав граждан, безотлагательно применять необходимые для восстановления законности, прав граждан и привлечения виновных должностных лиц к установленной ответственности меры прокурорского реагирования. 

ФИО1 обратилась с заявлением к прокурору Советского района г. Красноярска с заявлением о нарушении ее трудовых прав ответчиком, в том числе в части оплаты труда 09.06.2022г., которое прокурором направлено в адрес Государственной инспекции труда в Красноярском крае 17.06.2022г. для рассмотрения, куда поступило 23.06.2022г. (т. 3 л.д. 14-15).

18.07.2022г. истцу Государственной инспекцией труда в Красноярском крае направлен ответ, в котором разъяснено право на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

Таким образом, принимая во внимание то, что ответ Государственной инспекции труда в Красноярском крае направлен истцу 18.07.2022г., в котором ей рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о защите трудовых прав, исковое заявление направлено в суд 26.12.2024г., суд приходит к выводу, что истцом срок для обращения за судебной защитой, предусмотренный ст. 352 ТК РФ, пропущен в части исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2021г. по декабрь 2023г., поскольку истец после разъяснения Государственной инспекцией труда в Красноярском крае о праве на судебную защиту, обратилась в суд спустя более двух лет, оснований для восстановления срока, не имеется. 

Принимая во внимание то, что требования ФИО1 о взыскании недоплаченных отпускных и пособия по временной нетрудоспособности являются производными от исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, в удовлетворении которых отказано, оснований для их удовлетворения также не имеется.

Рассматривая требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по оформлению ее стажа педагогическим суд исходит из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность преподавателя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В пункте 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для преподавателей в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) - это обучение в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с информацией, предоставленной ответчиком на основании отчетов о результатах самообследования фармацевтического колледжа, количество обучающихся до 18 лет в колледже в 2020-2021 учебном году составило 29 %; в 2021-2022 учебном году – 31%; в 2022-2023 учебном году – 31; в 2023-2024 учебном году – 33.

Таким образом, учитывая то, что численность учащихся в возрасте до 18 лет в заявленные истцом периоды составляла менее 50 процентов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в специальный страховой стаж ФИО1, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности откорректировать ее лицевой счет и указать спорные периоды педагогическим стажем, надлежит отказать. 

Принимая во внимание отсутствие правовых оснований для взыскания задолженности по заработной плате в пользу ФИО1, возложении на ответчика обязанности произвести ее перерасчет, взыскания недоплаченных отпускных и пособия по временной нетрудоспособности, возложении обязанности оформить педагогический стаж, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда по указанным истцом основаниям, поскольку данные требования являются производными от требований, в удовлетворении которых судом отказано. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, оснований для возложения на ответчика обязанности возместить истцу судебные расходы в сумме 16 000 руб., в силу ст. 98 ГПК РФ, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора ФИО5» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, недоплаченных отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, внести корректировку в сведения индивидуального (персонифицированного) учета – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2025 года.

Копия верна.