Дело № 5-669/2021 УИД 23RS0027-01-2021-001553-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 21 июня 2021 г. 

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Лабинскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 352500, Россия, 

<

...>) материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...>, 

установил:

согласно протоколу № 20-122158/1050 об административном правонарушении от 25 мая 2021 года, составленному старшим УУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району ФИО2, 26 марта 2021 года в 08 часов 30 минут по адресу: 

<

...>., гражданка ФИО1, являясь физическим лицом, осуществила продажу ФИО3 в розницу за 100 рублей спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 34,3 %, объемом 0,5 л., в полимерной бутылке емкостью 1,5 л., чем нарушила ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 признала свою вину в совершении вмененного ей административного правонарушения, раскаялась в содеянном, просила назначить ей минимальное административное наказание и рассрочить его исполнение, поскольку является пенсионером.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон), для целей Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пункт 1 ст. 26 Закона запрещает производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Как усматривается из материалов дела, 26 марта 2021 года в 08 часов 30 минут по адресу: 

<

...>., гражданка ФИО1, являясь физическим лицом, осуществила продажу ФИО3 в розницу за 100 рублей спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 34,3%, объемом 0,5 л., в полимерной бутылке емкостью 1,5 л. Данный факт зарегистрирован 25 марта 2021 года в КУСП № 3595 на основании рапорта старшего УУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району ФИО2

Виновные действия ФИО1 и обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими представленными в деле документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 20-122158/1050 от 25 мая 2021 года; письменными объяснениями ФИО3 от 26 марта 2021 года; протоколом личного досмотра от 26 марта 2021 года, в ходе которого у ФИО3 была изъята одна полимерная бутылка емкостью 1,5 л., со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л.; письменными объяснениями ФИО1 от 26 марта 2021 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 марта 2021 года, согласно которому в ходе осмотра на территории, прилегающей к домовладению 25 по 

<

...>., ФИО1 добровольно выдала полимерную бутылку емкостью 5,0 л., в которой имеется жидкость прозрачного цвета с характерным запахом алкоголя; экспертным заключением № 2323/03-3 от 21 апреля 2021 года, согласно которому спиртосодержащая продукция, представленная на исследование в ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю по материалу КУСП № 3595 от 25 марта 2021 года (одна полимерная бутылка емкостью 1,5 л., с этикеткой "Горячий ключ", и одна полимерная бутылка емкостью 5,0 л., без этикетки), не соответствует п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", а также в соответствии с абзацами 4, 5, 6 п. 2 ст. 3 Федерального Закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в части "в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством РФ, либо в отношении которых не имеется таких сведений; в отношении которых установлен факт фальсификации" по исследуемым показателям признается некачественной.

Проанализировав указанные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются состав и событие вмененного ей административного правонарушения. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа. 

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с указанной нормой размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Учитывая значительный размер назначенного ФИО1 административного штрафа, её имущественное положение и доводы о том, что материальное положение не позволяет ей уплатить административный штраф в установленный законом срок – в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), прихожу к выводу о возможности предоставления ФИО1 рассрочки уплаты штрафа на срок три месяца.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Закона, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Закона предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 Закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В силу п. 2 ст. 25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Закона, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

ФИО1 рассрочить уплату административного штрафа на срок три месяца. Обязать ФИО1 вносить платежи в счет уплаты административного штрафа ежемесячно по пять тысяч рублей после истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу; копии квитанций об уплате частей административного штрафа направлять (представлять) судье. 

Изъять прозрачную спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке емкостью 5,0 литров, без этикетки, и прозрачную спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке емкостью 1,5 литра, с этикеткой "Горячий ключ", с их последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарский край), ИНН 

<

***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, КПП 231401001, в Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, код ОКТМО 03630000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880423210201221584.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья: А.Е.Сафонов