Дело №12-540/2021 (5-157/2021)

Мировой судья Подоплелова С.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 18 июня 2021 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД 

<

адрес> СЭИ на постановление мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении

ФИО1, 

<

иные данные>,

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, прекращено, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД 

<

адрес> СЭИ обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ. копия вышеуказанного постановления направлена по адресу ее регистрации, указанному в свидетельстве о регистрации транспортного средства: 

<

адрес>. Согласно отчету об отслеживании по истечении срока хранения почтового отправления и неявки адресата за получением ДД.ММ.ГГГГ. заказное письмо возвращено из отделения почтовой связи передано на временное хранение. Таким образом, постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток с даты возвращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, штраф должен быть уплачен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП наступила ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД 

<

адрес> и ФИО1 в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Данное правило подлежит применению и к должностным лицам, вынесшим постановление.

Согласно п.34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. 

Постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД 

<

адрес> БЕЮ № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

иные данные> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об АП, и наложен штраф в сумме 500 рублей.

Согласно отчету официального сайта Почта России об отслеживании отправления с идентификационным номером № копия постановления направлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истек срок хранения почтовой корреспонденции, в связи с чем она возвращена отправителю, ДД.ММ.ГГГГ указанное почтовое отправление поступило на временное хранение в отделение почты.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку, материалы дела не содержат сведении о вручении копии постановления ФИО1, и почтовая корреспонденция находится на временном хранении в отделении почты, указанное постановление должностного лица не вступило в законную силу.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел по существу к правильному выводу.

Однако, вывод мирового судьи о вступлении постановления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, последнем дне оплаты штрафа ДД.ММ.ГГГГ и дне совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ противоречат разъяснениям, содержащимся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изложенному выше, и подлежат исключению из постановления. 

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального конституционного закона от 05 февраля 2014 года №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», Пленум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации, т.е. разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательны для применения.

Суд апелляционной инстанции, в связи с вышеизложенным, считает необходимым признать несостоятельными доводы должностного лица о том, что постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток с даты возвращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, штраф должен быть уплачен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП наступила ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела нет сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

Как следует из положений ст.28.2 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об АП).

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

В материалах дела имеется извещение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно отчету официального сайта Почта России об отслеживании отправления с идентификационным номером №, почтовая корреспонденция не вручена в связи с неудачной попыткой вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступила на временное хранение в отделение почты.

Однако, из отчета почтового идентификатора официального сайта Почта России нельзя определить содержимое почтовой корреспонденции и по какому адресу направлена почтовая корреспонденция, данное обстоятельство также касается и направления копии постановления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, изменить.

Исключить из постановления суждения о вступлении постановления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о последнем дне оплаты штрафа ДД.ММ.ГГГГ, о дне совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Кропотова Т.Е.