Дело № 2-536/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В. 

при секретаре Михайлове В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ененко ФИО32, Ененко ФИО33 к Администрации Ленинского района г. Ростов-на-Дону, ФИО3 ФИО34, ФИО4 ФИО35, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к Администрации Ленинского района г. Ростов-на-Дону, ФИО3, ФИО4, указав, что земельный участок по адресу 

<

адрес> был выделен под застройку ФИО5 1/2 доли и ФИО6 – 1/2 доли на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ года № удостоверенного 2-й ГНК. На указанном земельном участке зарегистрированы Жилой дом, площадью 33,7 кв.м. литер 

<

данные изъяты> жилой дом, площадью 33,9 кв.м., литер 

<

данные изъяты> жилой дом, площадью 49,2 кв.м., литер 

<

данные изъяты> гараж, площадью 8,9 кв.м., литер 

<

данные изъяты> общая площадь объекта 116,8 кв.м., кадастровый номер №. В настоящее время право собственности на указанный объект зарегистрировано за ФИО3 ФИО36 - 1/8 доли, ФИО4 ФИО37 - 3/12 доли, Ененко ФИО38 - 1/16 доли, Ененко ФИО39 - 1/16 доли. Ененко ФИО40 является собственником 1/16 доли указанного домовладения на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного ФИО7 государственным нотариусом 

<

данные изъяты> Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы, № реестре - №. Ененко ФИО41 является собственником 1/16 доли указанного домовладения на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО8, №. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО9 и ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года получен отказ в государственной регистрации в связи с тем, что для государственной регистрации права общей долевой собственности требуется обращение всех участников общей долевой собственности. Однако это фактически невозможно, 2/4 доли указанного домовладения потеряны, целого домовладения нет. На основании изложенного, истец просит суд признать за Ененко ФИО42 и Ененко ФИО43 по 1/16 доли каждому в праве собственности на земельный участок общей площадью 592 кв.м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО12, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений пунктов 1 - 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В силу части 3 названной нормы права в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Пункт 5 этой же правовой нормы закрепил организационно-правовой порядок обращения указанных в п. 3 данной статьи граждан и юридических лиц в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения. Так, в силу прямого указания закона указанные лица совместно должны были обращаться в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Закрепленный в Земельном кодексе Российской Федерации порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями (строениями, сооружениями), учитывающий волеизъявление всех сособственников, которым эти здания принадлежат на праве общей долевой собственности, имеет особенности по сравнению с общим порядком решения соответствующих вопросов, закрепленным для индивидуальных собственников таких зданий, строений, сооружений. Установленный порядок объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 05.03.2004 года № 82-О, устанавливая неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и сособственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а также тем, что право общей долевой собственности двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу.

Конституция Российской Федерации действительно гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35). Вместе с тем, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В контексте статьи 36 Конституции Российской Федерации под объектом права частной собственности следует понимать земельный участок, находящийся на территории Российской Федерации, индивидуализированный посредством проведения землеустройства и кадастрового учета, прошедший государственную регистрацию, не изъятый и не ограниченный в обороте.

Вместе с тем, Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.03.2015 года, статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3, согласно которому земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Тем самым определение корреспондирует положениям статьи 130 Гражданского кодекса, определившей земельный участок в качестве объекта недвижимого имущества, вещные права на который (и право аренды) согласно статье 131 ГК подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Материалами дела установлено, что земельный участок по адресу 

<

адрес> был выделен под застройку ФИО5 1/2 доли и ФИО6 – 1/2 доли на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ года №, удостоверенного 2-й ГНК.

На указанном земельном участке зарегистрированы: жилой дом, площадью 33,7 кв.м. литер 

<

данные изъяты> жилой дом, площадью 33,9 кв.м. литер 

<

данные изъяты> жилой дом, площадью 49,2 кв.м. литер «

<

данные изъяты> гараж, площадью 8,9 кв.м. литер 

<

данные изъяты> общая площадь объекта 116,8 кв.м.

Указанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 592 кв.м., кадастровый № категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: 

<

адрес> что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года №

Согласно Выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ года №, первоначально домовладение по адресу: 

<

адрес>) было зарегистрировано за: ФИО5 ФИО44 - 1/2 доли; ФИО6 - 1/2 доли; на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ года №, удост. 2-й ГНК.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года №, удостов. Ростовской ГНК, после смерти ФИО13 ФИО45 право собственности на 1/2 доли домовладения перешло к ФИО13 ФИО46, ФИО13 ФИО47, ФИО13 ФИО48 и ФИО13 ФИО49 в равных долях.

Согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ года №, удост. Ростовской ГНК, выданного согласно решению народного суда 3-го участка Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года 1/2 доля домовладения зарегистрирована за Данилевской ФИО50. 

Согласно проекту раздела, утвержденному районным инженером Ленинского района, от ДД.ММ.ГГГГ года произведен раздел домовладения. После раздела домовладению граждан: ФИО13 ФИО51, ФИО14 (бывш. ФИО13) ФИО52, ФИО13 ФИО53 и ФИО13 ФИО54 присваивается адрес 

<

адрес>

Согласно исполнительному листу народного суда Ленинского района г. Ростова-на-Дону домовладения за ФИО4 ФИО55. Доли ФИО13 ФИО56, ФИО14 ФИО57, ФИО15 и ФИО16 уменьшены с 1/4 доли до 1/16 доли домовладения, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 01.09.1983 года № 4н-2948, удост. 1- й ГНК, после смерти ФИО17 право собственности на 1/16 долю домовладения перешло к ФИО18.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года №, удост. 1-й ГНК, ФИО14 ФИО58 продал 1/16 долю домовладения ФИО19

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года №, удост.1-й ГНК, ФИО13 ФИО59 подарил 1/16 доли домовладения Ененко ФИО60.

Согласно решению суда Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года признано право собственности на 1/8 доли домовладения за ФИО18, исключив из числа собственников ФИО13 ФИО61 и ФИО13 ФИО62.

Согласно Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года №, удост. Нот. ФИО20, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ года №, ФИО18 подарил 1/8 доли домовладения ФИО3

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года №, удост. нот. ФИО8, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ года №, после смерти Ененко ФИО63 право собственности на 1/16 долю домовладения перешло к Ененко ФИО64.

В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано: за Ененко ФИО65 - 1/16 доли; ФИО3 ФИО66 - 1/8 доли; Ененко ФИО67 - 1/16 доли; ФИО4 ФИО68 - 3/4 доли.

Таким образом, совладельцами объектов недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> являются ФИО3 - 1/8 доли, ФИО4 - 3/12 доли, ФИО2 - 1/16 доли, ФИО1 - 1/16 доли, что подтверждается также справкой МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года №

ФИО1 является собственником 1/16 доли указанного домовладения на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного ФИО7 государственным нотариусом 1-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы, №

ФИО2 является собственником 1/16 доли указанного домовладения на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО8, №. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года (л.д

<

данные изъяты>

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № Ененко ФИО69, Ененко ФИО70 следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО10 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности - по 1/16 доле каждый в праве собственности на земельный участок. В качестве документа - основания истцами представлен Договор о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенный Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ года за №

ДД.ММ.ГГГГ года государственная регистрация была приостановлена по инициативе государственного регистратора согласно п. 1 ст. 19 Закона о регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года исх. № на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 и ФИО2 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с КН № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что для государственной регистрации права общей долевой собственности требуется обращение всех участников общей долевой собственности.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу), а в соответствии со ст. 131 того же Кодекса право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статье 244 ГК РФ, определяющей понятие и основания возникновения общей собственности, имущество может принадлежать на праве общей собственности в случае, если оно находится в собственности двух или нескольких лиц.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого, вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, для государственной регистрации права общей долевой собственности, возникающего с момента государственной регистрации, требуется обращение всех участников общей долевой собственности за проведением государственной регистрации такого права.

Между тем, иные участники общей долевой собственности на земельный участок, в установленном Законом о регистрации порядке не обратились. В связи с чем, заявленная государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок на основании заявления двух правообладателей, доля в праве собственности которых составляет - 1/8, а именно ФИО2 и ФИО1, не может быть произведена. 

Согласно абзацам 1 и 3 пункта 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

С учетом закрепленного в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов земельный участок, на котором расположен жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, не может быть разделен, поскольку в случае его раздела каждый из образовавшихся земельных участков не будет свободен от прав третьих лиц. Каких-либо иных доказательств, позволяющих прийти к выводу о делимости земельного участка, стороной истца не представлено.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в данном случае не являются единственными сособственниками домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целом.

Таким образом, учитывая, что домовладение находится в долевой собственности истцов и ответчиков, которые в установленном законом порядке не обратились за проведением государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, суд приходит к выводу, что в отсутствие явно выраженного согласия всех сособственников домовладения на приватизацию земли в предъявленных требованиях, приватизация земельного участка несколькими сособственниками будет противоречить действующему законодательству.

Установив факт отсутствия совместного обращения всех сособственников домовладения с заявлением о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок, неделимость последнего, суд, полагает необходимым в удовлетворении исковых ФИО1, ФИО2 требований,отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ененко ФИО71, Ененко ФИО72 к Администрации Ленинского района г. Ростов-на-Дону, ФИО3 ФИО73, ФИО4 ФИО74 о признании права собственности на долю земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2017 года

Судья