Дело №2-807/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 15 ноября 2023 года

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Туаева А.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и обязании осуществить снос за свой счет,

у с т а н о в и л:

АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и обязании осуществить снос за свой счет, и в обоснование заявленных требований, сослалась на следующие обстоятельства:

В ходе проверочных мероприятий 

<

адрес> РСО-Алания соблюдения КФХ «Апрель» законодательства в области градостроительства, было выявлено нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением малого 

<

адрес> Совета народных депутатов ФИО2 для организации крестьянского хозяйства в пожизненно наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 15 га - пашни из земель спецфонда на землевладении совхоза «Красногор», расположенный вблизи 

<

адрес> для организации крестьянского хозяйства «Апрель». Главой назначен – ФИО2.

Указанный земельный участок, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью 150700 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу ориентира: РСО-Алания, 

<

адрес>, земли бывшего совхоза «Красногор», участок №, о чем в ЕГРН Управления Росреестра по РСО-Алания произведена запись государственной регистрации 15:06:0010101:132-15/037/2020-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ - ФИО2 направлено уведомление о необходимости принятия мер по сносу самовольной постройки в добровольном порядке за свой счет.

Указанное уведомление АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения действующего градостроительного законодательства Российской Федерации, глава КФХ - ФИО2 оставил без внимания.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Частью 1.1. установлено, что в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии счастью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В нарушение статьи 51 ГрК РФ КФХ «Апрель» осуществлены строительные работы на вышеуказанном земельном участке, а именно: бригадный дом с парилкой.

Разрешение на строительство вышеуказанного объекта КФХ «Апрель» не получило. С заявлением о выдаче разрешения на строительство бригадного дома с парилкой, в АМС 

<

адрес> не обращалось.

Таким образом, КФХ «Апрель» без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществило строительство капитального объекта - бригадного дома с парилкой, расположенном по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, и без получения на это необходимых разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава КФХ «Апрель» ФИО2 постановлением № по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9,5 КоАП РФ, а именно нарушение установленного порядка строительства объекта капитального строительства и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Считает, что указанный выше объект является самовольной постройкой, в связи с тем, что объект создан на земельном участке, не отведенном для строительства, созданное без получения на это необходимых разрешений и создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительства собственника или иного владельца земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания в суд с настоящим исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд РСО-Алания по делу №А61-4416/2021 по ходатайству представителя истца – ФИО4 проведена замена ненадлежащего ответчика – КФХ «Апрель» надлежащим – ФИО2, а КФХ «Апрель» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд РСО-Алания определил передать дело №А61-4416/2021 в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания для направления его на рассмотрение в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, поскольку как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов спорный объект самовольного строительства принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании вступившего в законную силу решения Ардонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, как физическому лицу, следовательно, заявленные требования по субъектному составу не относятся к компетенции арбитражного суда.

В судебном заседании представитель истца АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд признать объект недвижимости – бригадный дом с парилкой, возведенный ФИО2 на земельном участке, кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации КФХ многоотраслевого направления, по адресу ориентира: РСО-Алания, 

<

адрес>, земли бывшего совхоза «Красногор», участок №, самовольной постройкой и обязать ФИО2 осуществить снос за свой счет самовольной постройки - бригадного дома с парилкой, расположенного на земельном участке, кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации КФХ многоотраслевого направления, по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, земли бывшего совхоза «Красногор», участок №.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, считает их не обоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении, пояснил, что решением Ардонского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольную постройку в виде здания, назначение: нежилое, наименование: бригадный дом, литер «А», этажность: 1, общей площадью 44,9 кв. м, в связи с чем, в настоящее время право собственности ФИО2 на указанное строение с кадастровым номером 15:06:0010101:522 надлежащим образом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по РСО-Алания за регистрационным номером 15:06:0010101:522-15/037/2023-1, и подлежит защите. 

Указанное строение с кадастровым номером 15:06:0010101:522 возведено на земельном участке с кадастровым номером 15:06:0010101:132, принадлежащий ФИО2, на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается государственным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе со схемой расположения земельного участка. Исходя из содержания экспликации земельного участка приложенного к государственному акту №, всего предоставлено земель 15,07 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 14,82 га, пашня 14,82 га, и 0,25 га (2500 кв. м) под постройками.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания № указанному строению с кадастровым номером 15:06:0010101:522 присвоен адрес: ФИО1, 

<

адрес>-Алания, Ардонский муниципальный район, квартал 0010101, строение 4.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КФХ «Апрель» – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, считает их не обоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении. 

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 35 ч. 3 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права, существовавшего до нарушения права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 является владельцем земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010101:132, на котором расположено спорное строение, на праве пожизненного наследуемого владения, о чем в ЕГРН Управления Росреестра по РСО-Алания произведена запись за государственным регистрационным номером 15:06:0010101:132-15/037/2020-1 от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 150700 кв. м, вид разрешенного использования: Для организации КФХ многоотраслевого направления, адрес (местоположение): ФИО1, 

<

адрес>-Алания, Ардонский муниципальный район, квартал №, участок №, которое предоставлено ФИО2 на основании решения малого 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и выдан государственный акт на право собственности на землю, на право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей, за регистрационным номером 416, вместе со схемой расположения земельного участка, что сторонами не оспаривалось.

Согласно представленных суду доказательств, а также на основании обстоятельств, установленных решением Ардонского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольную постройку в виде здания, назначение: нежилое, наименование: бригадный дом, литер «А», этажность: 1, общей площадью 44,9 кв. м, с кадастровым номером 15:06:0010101:522, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>-Алания, Ардонский муниципальный район, квартал 0010101, строение 4, следует, что строительство нежилого здания-бригадного дома ФИО2 осуществлено на фактически выделенном земельном участке, претензий с 2015 года – фактической постройки бригадного дома к нему никто не предъявлял, бригадный дом построен ФИО2 на фактически выделенном ему земельном участке, захвата земельного участка с его стороны не было.

Строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и предоставлен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ решением малого 

<

адрес> Совета народных депутатов с целью сельскохозяйственного производства и организации крестьянского (фермерского) хозяйства многоотраслевого направления.

Из анализа положений части 2 статьи 11 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ, статей 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на земельных участках, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, эксплуатируемых в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, могут быть размещены административно-бытовые здания, имеющие вспомогательное значение и предназначенные для организационно-управленческого, бытового и иного обеспечения необходимого режима функционирования сельскохозяйственного производства, размещение которых соответствует требованиям санитарных правил.

Согласно экспертному заключению строительно-технической экспертизы №ст от 23-ДД.ММ.ГГГГ выполненное экспертом ФИО6, которому дана надлежащая правовая оценка решением Ардонского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание-бригадный дом (литер «А»), по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, квартал №, участок №, является объектом капитального строительства и соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, а также санитарно-гигиеническим требованиям и правилам. Экспертизой установлено, что объект не имеет дефектов, могущих повлиять на разрушение здания, его конструкций. Он выполнен из качественных стройматериалов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, не нарушаются права третьих лиц, в частности, землепользователей смежных участков. В связи с чем, доводы истца в части создания указанным объектом угрозы жизни и здоровью граждан являются несостоятельными.

Из государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности из содержания экспликации земельного участка приложенного к указанному государственному акту №, следует и подтверждается представленными доказательствами, что для проектирования построек предварительно согласован земельный участок, площадью 0,25 га (2500 кв. м), которые значатся под постройками.

Согласно техническому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что строительство нежилого здания-бригадного дома (литер «А»), завершено в 2015 году.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что решением Ардонского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольную постройку в виде здания, назначение: нежилое, наименование: бригадный дом, литер «А», этажность: 1, общей площадью 44,9 кв. м, с кадастровым номером 15:06:0010101:522, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>-Алания, Ардонский муниципальный район, квартал 0010101, строение 4, которое согласно сведением из ЕГРН зарегистрировано в установленном порядке, оснований для признания указанного строения самовольной постройкой и обязании осуществить снос, не имеется. А в силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик ФИО2 в свою очередь вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик обладает бесспорным объемом доказательств подтверждающих, что принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества создан на земельном участке предоставленном в установленном законом порядке, что вид разрешенного использования данного земельного участка предполагает возведение на нем того объекта, который был построен, а также точное и неукоснительное соблюдение градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, основания, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания строения самовольной постройкой отсутствуют, и, соответственно, не могут быть правомерно применены к данному спору.

Также необходимо отметить, что истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АМС МО 

<

адрес> РСО-Алания к ФИО2 о признании объекта недвижимости – бригадный дом с парилкой, возведенный ФИО2 на земельном участке, кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации КФХ многоотраслевого направления, по адресу ориентира: РСО-Алания, 

<

адрес>, земли бывшего совхоза «Красногор», участок №, самовольной постройкой и обязании ФИО2 осуществить снос за свой счет самовольной постройки - бригадного дома с парилкой, расположенного на земельном участке, кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации КФХ многоотраслевого направления, по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, земли бывшего совхоза «Красногор», участок № - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания в течение одного месяца, со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Туаев А.Т.

Копия верна