№2а-1036/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-000374-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Булановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к ФИО1 о признании информации запрещенной распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: (иные данные) размещена информация о продаже сетей из синтетических материалов с диаметром нити 0.18 мм и размером ячеек 20 мм. Со ссылками на п.4 ст.26, ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановление Правительства Российской Федерации №694 от 20 августа 2009 года, указал, что, к числу запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов отнесены готовые рыболовные сети уловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм. Частью 1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 КоАП РФ и 8.37 КоАП РФ. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с диаметром нити 0,15 мм и размером ячеек 22 мм. для незаконного лова рыбы носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей запрещено законодательством Российской Федерации, указанные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения таких сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. С учетом уточнений просит признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом (URL): (иные данные) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением от 13 февраля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

Представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

Ответчик, представитель заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Поскольку явка лиц не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержала, полагала что указанная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Военным прокурором гарнизона Комсомольск-на-Амуре в ходе мониторинга сети Интернет 12 декабря 2024 года установлено, что на интернет-сайте по URL-адресу: (иные данные) размещена информация о продаже сетей из синтетических материалов. Страница в сети Интернет по URL-адресу (иные данные) не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Администратором сайта является ФИО1

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом осмотра от 12 декабря 2024 года, скриншотом страницы интернет-сайта (иные данные), скриншотом выписки из единого реестра Роскомнадзора, ответом регистратора доменного имени.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пункт 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. 

Кроме того, согласно ч.4 ст.26 названного Федерального закона, в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Рыболовная сеть, согласно положениям действующего законодательства, представляет собой объячеивающее орудие лова, состоящее из одного или нескольких сетных полотен, посаженных на подборы; верхняя подбора оснащена плавом, нижняя – загрузкой.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ, перечень указанных в ч.4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным к ввозу товарам отнесены: готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

По описанию предложенные к продаже на указанном сайте мелкоячеистые синтетические рыболовные сети диаметром лески 0,18 мм, размером ячеи 20 мм подпадают под понятие указанных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, следовательно, запрещены к использованию на территории Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об обороте, изготовлении и легальности применения синтетических рыболовных сетей для лова рыбы.

Таким образом, поскольку информация, размещённая на Интернет-сайте с URL- адресом (иные данные) связана с предоставлением возможности приобретения в дистанционной форме рыболовных сетей из синтетических материалов с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм, что создаёт угрозу причинения ущерба Российской Федерации, поскольку применение данных орудий может привести к массовому истреблению водных биологических ресурсов, нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует совершению уголовно и административно наказуемых деяний, вышеприведёнными нормами действующего законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение данной информации.

Учитывая изложенное, информация, размещенная на странице в сети Интернет по URL-адресу: (иные данные) о продаже сетей из синтетических материалов противоречит целям и задачам действующего законодательства, не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Как следует из официальной информации, размещенной в отрытом доступе, страница интернет-сайта по URL-адресу: (иные данные) не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной на странице интернет-сайта по URL-адресу: (иные данные), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: (иные данные). о продаже сетей из синтетических материалов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению для включения URL-адреса: (иные данные)

(иные данные) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2025 года