УИД 68RS0007-01-2021-000080-02 Дело № 2-109/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов учёбы и военной службы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском, указав, что решением ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 25.01.2021 №24 было отказано в удовлетворении его заявления от 18.01.2021 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа, который был принят к зачёту пенсионным органом в количестве 39 лет 08 месяцев 16 дней. 

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец ссылается на то, что имеет страховой стаж более 42 лет, поскольку в соответствии со ст.12, ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», пп.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 № 590 включению в страховой стаж подлежат также период учёбы в СПТУ №20 г.Тамбова с 01.09.1975 по 27.07.1978 и период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 19.10.1979 по 23.12.1981, и в связи с этим просит суд обязать ответчика включить названные периоды в стаж, дающий ему право на страховую пенсию по старости, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 18.01.2021.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, мотивируя тем, что, согласно ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона, могут быть учтены только периоды работы и временной нетрудоспособности, при этом положения ч.8 ст.13 данного Федерального закона не применяются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018) (далее – Федеральный закон), страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Как указано в ч.1 ст.11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п.1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2).

Исходя из содержания ч.2 ст.12 Федерального закона, периоды, предусмотренные ч.1 данной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 Федерального закона.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В то же время, из положений ч.9 ст.13 Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона.

На основании пп.«з» и пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах системы профессионально-технического образования (в том числе в технических и профессионально-технических училищах) и службы в составе Вооруженных Сил СССР. 

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с 01.09.1975 по 27.07.1978 он обучался в среднем ПТУ № 20 г.Тамбова, 28.07.1978 принят на работу слесарем-сантехником 3 разряда в Тамбовское МУ треста Юговостоксантехтехмонтаж, откуда уволен 08.10.1979 в связи с призывом в Советскую Армию, в период с 19.10.1979 по 23.12.1981 служил в рядах Советской Армии (л.д.12-17).

Период учёбы в СПТУ № 20 г.Тамбова подтверждается также дипломом № 529561, выданным 27.07.1978 (л.д.11), а период военной службы по призыву с 19.10.1979 по 16.12.1981 – военным билетом (л.д.30-48).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, период учёбы в СПТУ № 20 г.Тамбова с 01.09.1975 по 27.07.1978 и период службы в армии по призыву с 19.10.1979 по 16.12.1981 засчитаны в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях (л.д.29).

Решением ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 25.01.2021 №24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона, так как продолжительность страхового стажа составила менее 42 лет. При этом в страховой стаж, исчисляемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с названной нормой, засчитаны периоды работы общей продолжительностью 39 лет 08 месяцев 16 дней. Периоды учёбы в СПТУ № 20 г.Тамбова и военной службы по призыву в указанный стаж не включены (л.д.8-10).

Принятое пенсионным органом решение соответствует действующему законодательству, поскольку периоды учёбы в профессионально-техническом училище и военной службы по призыву в ч.9 ст.13 Федерального закона не предусмотрены, не относятся ни к периодам, указанным в ч.1 ст.11 Федерального закона, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, и поэтому не могут быть учтены при подсчёте страхового стажа для определения права на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона.

Доводы истца о возможности включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по нормам ч.1.2 ст.8 Федерального закона периода учёбы с применением ранее действовавших правил подсчета стажа, а периода военной службы по призыву – на основании ст.12 Федерального закона, основаны на неверном понимании и толковании правовых норм.

Пенсионным законодательством, действовавшим в период учёбы истца, не было предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа, в том числе не менее 42 лет для мужчин, соответственно, не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа.

Часть 1.2 ст.8 Федерального закона, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на досрочное назначение страховой пенсии по старости, введена Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и действует с 01.01.2019.

С этой же даты вступили в действие положения п.9.ст.13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, с учётом лишь тех периодов работы и иной деятельности, которые названы в ст.11 Федерального закона, а также периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При этом отдельно оговорено, что указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона, то есть, возможность применения при исчислении названного выше стажа правил, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, при новом правовом регулировании исключена.

Следовательно, при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по нормам ч.1.2 ст.8 Федерального закона могут быть учтены лишь периоды работы и иной деятельности, названные в ст.11 Федерального закона, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к которым учёба и военная служба по призыву не относятся.

При введении нового правового регулирования ухудшения условий реализации гражданами права на пенсионное обеспечение не произошло, ввиду того, что норм, аналогичных ч.1.2 ст.8 Федерального закона, в ранее действовавшем пенсионном законодательстве не содержалось.

В страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях спорные периоды ответчиком включены.

В силу п.1 и 2 ст.22 Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением 18.01.2021, по достижении возраста 60 лет, однако на дату обращения продолжительность его страхового стажа, исчисленного с применением порядка, установленного ч.9 ст.13 Федерального закона, составила менее 42 лет, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам ч.1.2 ст.8 Федерального закона у него не возникло.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2021 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева