Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2215/2020 по иску ФИО3 * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 16.03.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от * * * г. ей было отказано в назначении с 17.01.2019 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик засчитал ей в общий трудовой и страховой стаж - 26 лет 07 мес. 12 дней, документально подтвержденный стаж для назначения досрочной страховой пенсии - 01 год 09 мес. 20 дней. При этом ответчиком в страховой, общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены следующие периоды ее трудовой деятельности : - с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в качестве медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице; - с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в качестве медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения; - с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в городской больнице № 6 г. Енакиево. Также ответчиком в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды : - с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с 02.11.1995 г. по 18.06.1996 г. в качестве фельдшера на Сызранском пассажирском автокомбинате; - с 20.06.1996 г. по 15.03.2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия № 2 в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат ветеранов труда (дом- интернат для престарелых и инвалидов)». Однако, она считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, зачету в страховой, общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов ее трудовой деятельности, является незаконным, так как он нарушает ее конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. Периоды ее трудовой деятельности с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в качестве медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице; с 11.02.1993г. по 12.05.1994 г. в качестве медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения; с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения городской больнице № 6 г. Енакиево, подлежат зачету в страховой, общий трудовой стаж и в медицинский стаж. Занимаемые должности относились к должностям среднего медицинского персонала, в спорные периоды она работала в медицинском учреждении, что также подтверждено записями трудовой книжки и справками, выданными работодателем. Периоды ее трудовой деятельности с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 02.11.1995 г. по 18.06 1996 г. в качестве фельдшера на Сызранском пассажирском автокомбинате подлежат зачету в медицинский стаж в календарном исчислении. Законом РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г. предусмотрено, что в стаж работ дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно- профилактических учреждениях всех форм собственности. То, что она работала в данные периоды в медицинском учреждении, также подтверждено записью в трудовой книжке и документами архивного учреждения. Занимаемые ею должности относились к должностям среднего медицинского персонала, должность фельдшера предусмотрена как перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. так и Постановлением от 22.09.1993 г. № 953, и кроме того Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства от 22 09.1999 № 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период трудовой деятельности с 20.06.1996 г. по 15.03.2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия № 2 в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат ветеранов труда (дом-интернат для престарелых инвалидов)» подлежит включению в медицинский стаж в календарном исчислении, т.к. то обстоятельство, что она в данный период занималась медицинской деятельностью подтверждается как трудовой книжкой, так и документами, выданными работодателем. В отсутствии сведений персонифицированного учета за данные периоды работы нет ее вины, так как работа по их предоставлению в УПФ РФ г. Сызрани возложена на работодателя. В связи с изложенным просит суд отменить решение УПФ РФ г. Сызрани об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения № 25 от 16.06.2020 г.; обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости все спорные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления, т.е. с 16.03.2020 г.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, доверенностью уполномочила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила отменить решение УПФ РФ г. Сызрани об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения * * * г.; обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - в страховой, общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды : - с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в качестве медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице; - с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в качестве медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения; - с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в городской больнице № 6 г. Енакиево; обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды : - с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с 02.11.1995 г. по 18.06.1996 г. в качестве фельдшера на Сызранском пассажирском автокомбинате; - с 20.06.1996 г. по 02.10.1998 г. и с 10.02.2000 г. по 15.03.2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия № 2 в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»; обязать УПФ РФ г. Сызрани назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления в Пенсионный фонд, т.е. с 16.03.2020 г.

Представитель ответчика УПФ РФ г. Сызрани по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани * * *., пояснив при этом, что в страховой, общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды : с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в качестве медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице, с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в качестве медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения, с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице № 6 г. Енакиево. С целью подтверждения уплаты страховых взносов в компетентные органы Республики Украина направлены соответствующие запросы, но ответы до сих пор не поступили. Следовательно, указанные периоды считаются не подтвержденными и не могут быть засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ ФИО4 При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 не были засчитаны следующие периоды работы : с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 указанное учреждение не предусмотрено, с 02.11.1995 г. по 18.06.1996 г. в качестве фельдшера на Сызранском пассажирском автокомбинате, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 указанное учреждение не предусмотрено, с 20.06.1996 г. по 15.03.2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», т.к. данное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Представленная справка, выданная ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» № 13 от 26.02.2020 г. подтверждает факт работы ФИО4 только на общих основаниях. Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена работа дающая право на страховую пенсию по старости. Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 26 лет 07 месяцев 12 дней. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 составляет 01 год 09 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО5 имеет средне-специальное образование по специальности медсестра. 16.03.2020 г. ФИО4 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой, общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 не были включены следующие периоды ее трудовой деятельности :

- с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в качестве медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице;

- с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в качестве медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения;

- с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в городской больнице № 6 г. Енакиево.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 не были включены следующие периоды :

- с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения;- с 02.11.1995 г. по 18.06.1996 г. в качестве фельдшера на Сызранском пассажирском автокомбинате;

- с 20.06.1996 г. по 15.03.2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия № 2 в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат ветеранов труда (дом- интернат для престарелых и инвалидов)».

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № 9607425 от 06.08.1990 г. истец ФИО4 06.08.1990 г. была принята на должность медсестры инфекционного отделения № 4 инфекционной службы и 15.06.1992 г. уволена по ст. 31 КЗот РСФСР.

27.08.1992 г. ФИО4 принята на должность медсестры детских коллективов Енакиевской детской городской больницы и 10.02.1993 г. уволена по ст. 30 п. 5 КЗоТ Украины по переводу в городскую больницу № 6, а 11.02.1993 г. была принята на должность медсестры процедурной детского инфекционного отделения; 13.05.1994 г. переведена на должность медсестры палатной терапевтического отделения и 09.06.1995 г. уволена по ст. 38 КЗоТ Украины. 

С 02.11.1995 г. по 18.06.1996 г. ФИО4 работала фельдшером на 0,5 ставке в Сызранском пассажирском автокомбинате.

20.06.1996 г. ФИО4 принята медсестрой палатной в отделение милосердия Сызранского пансионата ветеранов труда и 01.01.2012г. переведена в отделение милосердия на должность медицинской сестры палатной.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые зачисляются в трудовой стаж.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установлен-ном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы ФИО4 с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в должности медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице, с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в должности медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения и с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в городской больнице г. Енакиево подлежат зачету в ее страховой, общий трудовой стаж и специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения пенсии досрочно, поскольку указанные периоды работы подтверждены справкой Администрации г. Енакиево от 27.07.2019 г., подтверждающей период работы ФИО5 с 27 августа 1992 г. по 10.02.1993 г. в должности медицинской сестры детских коллективов, справкой, уточняющей стаж на соответствующих право на досрочную (льготную) пенсию от 27.07.2017 г., подтверждающей работу ФИО6 в городской больнице № 6 г. Енакиево с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в должности медсестры процедурной детского инфекционного отделения, с 13.05.1994 г. переведена на должность медсестры палатной терапевтического отделения, уволена 09.06.1995 г. по собственному желанию. Согласно указанной справке стаж работы в детском инфекционном отделении в должности процедурной медицинской сестры дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2 раздел XX1У, шифр 24а-2а согласно Постановлению КМУ № 36 от 16.01.2003 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

В указанные периоды ФИО4 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, работа истцом выполнялась на территории Украины - государства участника Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно архивной справки от 27.09.2017 г. в документах архивных фондов № 141 «Сызранское городское территориальное медицинское объединение» и № 63 «Инфекционная больница» имеются следующие сведения о стаже работы ФИО6 за период с 06.08.1990 г. по 15.06.1992 г. : принята на работу на должность медсестры инфекционного отделения № 4 с 06.08.1990 г. и уволена по собственному желанию с 15.06.1992 г. В соответствии со справкой, уточняющей занятость на соответствующих должностях в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, относятся период работы ФИО5 в должности медицинской сестры инфекционного отделения № 4 Сызранского городского территориального медицинского объединения с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г.

На период осуществления ФИО4 деятельности в качестве медицинской сестры (до 1 ноября 1999 года) действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавший, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вышеуказанный период работы истца в должности медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения подлежит зачету в ее специальный стаж. 

Также подлежит включению в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы ФИО4 в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия № 2 в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», поскольку должность медицинской сестры и учреждение социального обслуживания-дом-интернат для престарелых и инвалидов предусмотрены «Списками должностей и учреждений…», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781от 29.10.2002 г. Согласно п. 2.4 Устава ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» основными задачами деятельности учреждения являются осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера. ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов») по существу является многопрофильным медико-социальным учреждением, предназна-ченным для социального обслуживания престарелых граждан, достигших пенсионного возраста и инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности, в котором осуществляется медицинская (лечебная) деятельность. 

Как указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь ввиду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно справки ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» от 26.02.2020 г. ФИО4 работает в государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в должности медицинской сестры палатной (постовой) с 20.06.1996 г. по настоящее время. В период с 03.10.1998 г. по 09.02.2000 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы ФИО4 с 20.06.1996 г. по 02.10.1998 г. и с 10.02.2000 г. по 15.03.2020 г. подлежат включению в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Период работы ФИО6 с 02.11.1995 г. по 18.06.1996 г. 0,5 ставки фельдшера филиал №2 Муниципального унитарного предприятия «Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат» также подтвержден архивной справкой от 27.09.2017 г. Между тем, указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, указанная организация не является учреждением здравоохранения, работа в котором дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а поэтому данный период не может быть включен ФИО4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является основанием для отказа в зачете периодов работы в стаж работы по специальности ФИО4, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

В части требований истца ФИО4 об обязании УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с медицинской деятельностью, начиная с 16.03.2020 г., суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что 16.03.2020 г. ФИО4 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с оформленным по установленной форме заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к ней согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * г. ответчиком УПФ РФ г. Сызрани был подтвержден общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии 26 лет 7 мес. 12 дней. 

Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. составляет 1 год 9 месяцев 20 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения имеющегося стажа для назначения пенсии на вышеназванных основаниях будет недостаточно. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 * * * удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО3 * * * в страховой, общий трудовой стаж и специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно следующие периоды работы : - с 27.08.1992 г. по 10.02.1993 г. в должности медицинской сестры детских коллективов в Енакиевской детской городской больнице; - с 11.02.1993 г. по 12.05.1994 г. в должности медицинской сестры процедурного детского инфекционного отделения; - с 13.05.1994 г. по 09.06.1995 г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в городской больнице № 6 г. Енакиево.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО3 * * * в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно следующие периоды работы : - с 06.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с 20.06.1996 г. по 02.10.1998 г., с 10.02.2000 г. по 15.03.2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения милосердия № 2 в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.