Дело №12-69/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волхов 

04 июля 2018 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., при секретаре Крутицкой Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 07 мая 2018 года, вынесенное инспектором ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району В.С., в соответствии с которым:

ФИО1, ****** года рождения, уроженец ******, гражданин ******, неработающий, зарегистрированный и проживающий по адресу: ******, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

при отсутствии отводов,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району В.С. от 07 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку 07 мая 2018 года в 14 часов 10 минут на ****** километре автодороги «Зуево- Новая Ладога» в Волховском районе Ленинградской области, управляя автомобилем Камаз-55111С государственный регистрационный знак № ******, перевозил груз не имея товарно- транспортной накладной, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление инспектора ДПС, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что в постановлении не указано, на основании каких нормативных актов ФИО1 обязан был иметь при себе товарно-транспортные документы на перевозимый груз, так как вез грунт с дачи своего знакомого на свой участок. Автомобиль принадлежит частному лицу, предпринимательской деятельностью он не занимается, услуги по перевозке не оказывает, использовал автомобиль в личных целях. Помимо этого, указывает, что ему, как лицу, впервые привлекающемуся к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде предупреждения, а не штрафа.

ФИО1. надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. 

Учитывая вышеизложенное, требования, предусмотренные ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья не находит необходимым обязательное участие ФИО1 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, а также инспектора В.С..

Свидетель Д.И., инспектор ДПС отделения ДПС Волховского ГИБДД, в судебном заседании показал, что 07 мая 2018 года совместно с В.С. находился на дежурстве на ****** километре в деревне Юшково, когда в 14 часов 10 минут ими были остановлены два автомобиля КАМАЗ, принадлежащих В.Н., которые перевозили песок без товарно-транспортных накладных. С учетом наличия согласия водителей автомобилей КАМАЗ-55111 с совершением административного правонарушения, после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, с назначением ему наказания в виде штрафа. В.С. в это же время вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, который также был согласен с наличием события административного правонарушения и административным наказанием. После вынесения постановления по делу об административном правонарушении, водители были доставлены в отделение полиции для выяснения обстоятельств, откуда был вывезен песок. 

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает следующее: 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, решения должностного лица по жалобе на постановление проверены в полном объеме на основании имеющихся в деле материалов.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности и владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. 

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов- документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским транспортом, которые являются частью транспортной системы, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2017 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Статьей 5 указанного федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 года №78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте, в том числе формы путевых листов, а также форма 1-Т «Товарно-транспортная накладная». В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

Согласно части 1 ст. 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, осуществляется грузоотправителем.

В силу положений части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в части 2 статьи 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 на месте совершения административного правонарушения не оспаривал, в связи, с чем инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району В.С. 07 мая 2018 года в порядке, предусмотренном статьей 28.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде штрафа в размере пятиста рублей.

То обстоятельство, что ФИО1 на месте совершения административного правонарушения не оспаривал факт совершения административного правонарушения, его юридическую оценку и назначенное административное наказание, подтверждается его подписью в постановлении по делу об административном правонарушении.

Одновременно, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 07 мая 2018 года в 14 часов 10 минут на ****** километре автодороги «Зуево-Новая Ладога» в Волховском районе Ленинградской области ФИО1, управлял перевозящим груз-песок автомобилем марки КАМАЗ-55111С государственный регистрационный знак № ******, без товарно-транспортных документов на перевозимый груз.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе показаниями сотрудника ГИБДД Д.И., согласно которым 07 мая 2018 года в 14 часов 10 минут были остановлены два автомобиля, один из которых под управлением ФИО1, в кузове которых при отсутствии товарно-транспортных документов был обнаружен песок. 

Показания Д.И. признаются допустимыми доказательствами по делу, и совокупности с иными собранными по делу доказательств подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Факт перевозки песка в личных целях материалами дела не установлен.

Принимая во внимание изложенное, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ, доводы жалобы ФИО1 не влекут отмену обжалуемого постановления. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом ГИБДД в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание за совершенное ФИО1 административное правонарушение было назначено инспектором ДПС в размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ за совершение подобного правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела и наличия сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного заявителю наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району В.С. от 07 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ с назначением за совершение вышеуказанного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения. 

Судья: И.А. Десятниченко