Дело № 2-1096/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Осиповой И.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области об оспаривании решения Межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области (далее по тексту – УПФ РФ в г.о. Шуе) об оспаривании решения Межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области, в котором просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № … от 13 марта 2017 года незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности прораба и мастера по строительству в Совхозе «Михалевский» со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года; в должности мастера в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» с 22 апреля 1986 года по 14 января 1988 года; в должности заместителя главного инженера в Шуйском ХМУМ с 01 июля 1989 года по 08 января 1991 года; в должности мастера-бригадира в «Автокам-Теза» с 14 января 1991 года по 30 сентября 1991 года; в должности прораба в МП «Вега» с 01 октября 1991 года по 27 октября 1994 года; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 01 марта 2017 года. 

Истец полагает, что имеет право на установление досрочной страховой пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ нарушает его право на получение пенсии.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.о. Шуе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду представила письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что решением УПФР в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области № … от 13 марта 2017 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 10 лет при наличии 01 лет 07 месяцев 23 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Списки 1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Списки 1956).

Разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 Списков 1991 года предусмотрены профессии: под кодом 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, под кодом 22901006-23419 мастера строительных и монтажных работ, под кодом 22901006-24441 производители работ.

Разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 Списков 1956 предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад Списком № 2 Списков 1956 не предусмотрены.

В специальный стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды работы, оспариваемые в исковом заявлении:

1. Период с 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года в должности прораба, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года в должности прораба в совхозе «Михалевский» в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие в совхозе «Михалевский» структурно выделенного участка (отдела) по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, и отсутствием документов, подтверждающих занятость мастера и прораба на строительных и монтажных работах.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 1956 не предусмотрены работы по реконструкции, реставрации, ремонту зданий, сооружений и других объектов, а также строительство сельскохозяйственных объектов.

2. Период работы с 01 июля 1989 года по 08 января 1991 года в должности заместителя главного инженера с исполнением обязанностей прораба, так как профессия «заместитель главного инженера» Списками 1956 года и 1991 года не предусмотрена.

3. Период работы с 22 апреля 1986 года по 14 января 1988 года в должности мастера в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости мастера на строительных и монтажных работах;

4. Период с 14 января 1991 года по 30 сентября 1991 года в должности мастера-бригадира на ремонтно-строительном участке завода «Автокам-Теза» в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, и отсутствием документов, подтверждающих занятость мастера-бригадира на строительных и монтажных работах.

5. Период с 01 октября 1991 года по 27 октября 1994 года в должности прораба в МП «Вега» в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Поскольку показания свидетелей являются недопустимым доказательством для определения характера работы истца, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 ст. 30 настоящего закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

При назначении пенсии применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, позицией 2290000б-24441 производители работ.

К периодам работ, выполнявшимся до 1 января 1992 года может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

По Списку № 2 от 22 августа 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на новом строительстве промышленных зданий и сооружений, перечисленных в разделе XXIX.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26 января 1991 года постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков № 1 и № 2.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено следующее.

1 марта 2017 года истец, считая, что у него имеется достаточный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в УПФР в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области, предоставив документы.

Решением УПФР в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области № 45 от 13 марта 2017 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 01 лет 07 месяцев 23 дней и складывается из следующих периодов:

- с 10 февраля 1986 года по 18 апреля 1986 года – каменщик в Юрьевецком СМУ треста «Ивановогражданстрой»;

- с 18 января 1988 года по 31 августа 1988 года – мастер в Шуйской ПМК № 228 треста «Ивановострой»;

- с 01 сентября 1988 года по 01 января 1989 года – мастер строительный с исполнением обязанностей прораба в Шуйском ХМУМ.

Не были зачтены в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года – прораб и мастер по строительству в Совхозе «Михалевский»; 

- с 22 апреля 1986 года по 14 января 1988 года – мастер в ПМК-352 треста «Ивпромстрой»; 

- с 01 июля 1989 года по 08 января 1991 года – заместитель главного инженера в Шуйском ХМУМ; 

- с 14 января 1991 года по 30 сентября 1991 года – мастер-бригадир в «Автокам-Теза»; 

- с 01 октября 1991 года по 27 октября 1994 года – прораба в МП «Вега».

Разрешая требования истца в пределах заявленных исковых требований, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы в совхозе «Михалевский» со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года в должности прораба, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года в должности прораба.

При этом суд исходит из того, что работа в период с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству в Совхозе «Михалевский» подтверждается записями трудовой книжки.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 работал со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года в должности прораба, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года в должности прораба в совхозе «Михалевский». 

В настоящее время совхоз «Михалевский» ликвидирован, документы находятся на хранении в МУ «Архив городского округа Шуя». По архивной справке исх. № 54 от 17 января 2017 года ФИО1 значится с 02 апреля 1984 года по январь 1986 года прорабом, в расчетных ведомостях в октябре, ноябре 1984 года – строитель.

Поскольку из названия должности, в котором в спорный период времени протекала трудовая деятельность истца, следует, что он осуществлял именно строительную деятельность, то вышеуказанные спорные периоды работы истца в должности прораба и мастера по строительству подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Кроме того, характер работы истца в совхозе «Михалевский» подтверждается внустипостроечными титульными списками на 1984 и 1985 годы, подтверждающими наличие ремонтных и строительство новых объектов в совхозе «Михалевский» в указанные периоды времени (л.д. 26-27), а также архивными справками, из которых следует, что в указанные периоды времени отвлечений от основной работы у прораба, строителя (истца) не имеется, в указанный период времени на данной должности ФИО1 значился один (л.д. 15, 25). 

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании свидетели Г. и П. подтвердили, что в совхозе «Михалевский» осуществлялось строительство зданий, сооружений и иных объектов, кроме того, истец был занят на строительных и монтажных работах. 

В силу объективных причин истец не имеет возможности представить справку, уточняющую особый характер труда за данный период работы, поскольку предприятие прекратило свою деятельность. 

Суд полагает, что истцом доказано, что в спорный период он фактически работал в должности прораба и мастера по строительству зданий и сооружений в строительной организации, соответственно, период трудовой деятельности со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года в должности прораба, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года в должности прораба в совхозе «Михалевский» подлежит включению в специальный стаж работы.

Разрешая требования истца в оставшейся части, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик исключил из специального стажа истца следующие периоды работы, оспариваемые в исковом заявлении: 

- период работы с 01 июля 1989 года по 08 января 1991 года в должности заместителя главного инженера с исполнением обязанностей прораба, так как профессия «заместитель главного инженера» Списками 1956 года и 1991 года не предусмотрена.

Согласно п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (ред. от 01 октября 1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций;

- период работы с 22 апреля 1986 года по 14 января 1988 года в должности мастера в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости мастера на строительных и монтажных работах;

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 работал с 22 апреля 1986 года по 14 января 1988 года в должности мастера в ПМК-352 треста «Ивпромстрой». Организация ликвидирована 15 октября 2007 года, документы в архивы г.Шуя и г.Иванова не поступали и их местонахождение неизвестно. Представленные истцом трудовая книжка, справка о заработной плате, удостоверение курсов повышения квалификации не подтверждают занятость мастера ФИО1 на строительных и монтажных работах.

Наименование должности мастер было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года № 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142. При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016 утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016», согласно которому должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419», то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС. Соответственно каждая из поименованных должностей имеет свой перечень обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией для каждой должности.

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от 26 декабря 1994 года « 367.

Разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» ранее действовавших Списков 1956 предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Из наименования раздела следует что работа в должности мастера подлежала в соответствии с данными Списками включению в специальный стаж лишь при условии подтверждения работы на новом строительстве;

- период работы с 14 января 1991 года по 30 сентября 1991 года в должности мастера-бригадира на ремонтно-строительном участке завода «Автокам-Теза» в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, и отсутствием документов, подтверждающих занятость мастера-бригадира на строительных и монтажных работах (в сентябре 1991 года рабочих дней и начислений нет).

В соответствии с трудовой книжкой и архивными справками исх. № 450 от 09 марта 2016 года, исх. № 57 от 17 января 2017 года, ФИО1 работал с 14 января 1991 года по 30 сентября 1991 года в должности мастера-бригадира на ремонтно-строительном участке завода «Автокам-Теза». ОАО «Теза» (правопреемник «Автокам-Теза») ликвидировано, документы находятся на хранении в МУ «Архив городского округа Шуя». Согласно Устава ОАО «Теза» основным видом деятельности завода являлось производство и сбыт специальных, грузовых, малотоннажных грузовых, легковых и других автомобилей, а также производство запасных частей и товаров народного потребления, автосервисное обслуживание и другие виды деятельности, среди которых строительные, монтажные работы не поименованы. Документы, подтверждающие занятость мастера-бригадира ФИО1 в строительстве, отсутствуют;

- период работы с 01 октября 1991 года по 27 октября 1994 года в должности прораба в МП «Вега» в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 работал с 01 октября 1991 года по 27 октября 1994 года в должности прораба в МП «Вега». Организация ликвидирована, документы на хранение в МУ «Архив городского округа не поступали. Документов, подтверждающих, что организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, не имеется.

При рассмотрении судом дела, истцом представлены следующие доказательства в обоснование своих доводов – удостоверение, подтверждающее прохождение проверки правил СНиП (л.д. 74), архивную справку, из которой следует, что акты выполненных работ, в том числе подписанные ФИО1 (строительство завода, училища, котельной, РСУ) завода «Автокам-Теза», МП «Вега» при фирме «Автокам-Теза» на хранение в МУ «Архив городского округа не поступали, удостоверение повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что других документов, подтверждающих характер его работы в спорные периоды времени, не имеет.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности мастера в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» с 22 апреля 1986 года по 14 января 1988 года; в должности заместителя главного инженера в Шуйском ХМУМ с 01 июля 1989 года по 08 января 1991 года; в должности мастера-бригадира в «Автокам-Теза» с 14 января 1991 года по 30 сентября 1991 года; в должности прораба в МП «Вега» с 01 октября 1991 года по 27 октября 1994 года, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждают того, что истец в указанные периоды времени был занят на строительных и монтажных работах, а также на строительстве новых объектов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований. 

Вместе с тем, суд не может признать обоснованными требования истца о назначении досрочной пенсии с 1 марта 2017 года – дня подачи заявления, поскольку, принимая решение об отказе в назначении пенсии с указанной даты, пенсионный орган исходил из представленных истцом документов, которыми специальный стаж истца не подтверждался, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии являлось обоснованным.

Как следует из пояснений представителя ответчика и не отрицалось истцом в судебном заседании, с учетом оспариваемых периодов, и периодов, засчитанных Управлением в бесспорном порядке, у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, а также на момент рассмотрения спора в суде необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» в количестве 10 лет, отсутствует, в связи с чем отсутствуют и основания для удовлетворения требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Межрайонному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области об оспаривании решения Межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области удовлетворить частично.

Решение комиссии от 13 марта 2017 года № 45 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области об отказе ФИО1 в назначении пенсии отменить в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы:

- в совхозе «Михалевский» со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года в должности прораба, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года в должности прораба.

Обязать Межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды работы: 

- в совхозе «Михалевский» со 02 апреля 1984 года по 30 апреля 1984 года в должности прораба, с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1984 года в должности мастера по строительству, с 01 января 1985 года по 22 января 1986 года в должности прораба.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Малетина К.Ю. 

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина