УИД № 24RS0028-01-2018-004154-38 

дело № 2-476/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Шпилевской Е.Л.,

с участием:

помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Тараненко Н.А.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» о взыскании заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» временно, на период ежегодных отпусков основных работников. ФИО1 работала у ответчика в должности сторожа, а так же была трудоустроена у ответчика внутренним совместителем на 0,5 ставки в должности вахтера, при этом размер ее заработной платы в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%, работодателем же указанные надбавки включались в МРОТ. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу работника недоначисленную заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, исходя из представленного расчета за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 33 988,70 руб. 

В судебном заседании прокурор, истец ФИО1 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» не явился, уведомлен о дне и месте его проведения надлежащим образом, и своевременно, причины неявки, ходатайств об отложении суду не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, на основании положений ст.167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, в том числе в полном объеме материалы гражданского дела, находит исковые требования законными и обоснованными подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О). Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в г. Красноярске составляет 30%).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в г. Красноярске составляет 30%).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Красноярска, на основании заявления ФИО1, проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» был заключен трудовой договор№№, по условиям которого работник с ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу на должность сторожа, работнику был установлен оклад в размере 2552 руб. Кроме того, на основании трудового договора №№ с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была трудоустроена у ответчика на 0,5 ставки по должности вахтера, установлен должностной оклад в размере 1 276 руб. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была уволена в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Представленными табелями учета рабочего времени подтверждается, что в ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по основной ставке и по ставке совместителя отработана норма рабочего времени.

Как следует из представленных работодателем расчетных листков, за фактически отработанное время ФИО1 была начислена заработная плата: в ДД.ММ.ГГГГ. – 6 481,74 руб. по основной ставке и 7 814,10 руб. по 0,5 ставки по совместительству; в ДД.ММ.ГГГГ. - 11 163 руб. по основной ставке и 5 581,50 руб. по 0,5 ставки по совместительству; в ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб. по основной ставке и 5 581,50 руб. по 0,5 ставки по совместительству; в ДД.ММ.ГГГГ. – 11 163 руб. по основной ставке и 5 581,50 руб. по 0,5 ставки по совместительству; в ДД.ММ.ГГГГ. – 17 861 руб. по основной ставке и 8 930 руб. по 0,5 ставки по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ. – 9 456,95 руб. по основной ставке и 5 191,51 руб. по 0,5 ставки по совместительству (с учетом компенсаций при увольнении).

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017г. минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края №311-п от 21.08.1992г, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017г. должен составлять не менее 12 480 руб., за 0,5 ст. – не менее 6 240 руб.

С 01.01.2018г. Федеральным законом от 28.12.2017г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ повышен до 9 489 руб. в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15 182,40 руб., за 0,5 ставки – не менее 7 591,20 руб. 

С 01.05.2018г. Федеральным законом от 07.03.2018г. № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 11 163 руб. в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 17 860,80 руб., за 0,5 ставки – не менее 8 930,40 руб.

Учитывая, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ. была полностью отработана норма рабочего времени, она имеет право на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, а исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из нижеприведенного расчета.

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Кроме того, в силу ст.114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.139 ТК РФ, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Принимая во внимание, что при увольнении, согласно расчетным листкам ФИО1 была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 4 271,5 руб. по основной ставке, 2 473,53 руб. по ставке по совместительству, то взысканию с ответчика подлежат так же суммы недоначисленной согласно установленного МРОТ суммы компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1 771,35 руб. по основной ставке и 566,40 по ставке по совместительству.

Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы и компенсации в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, равно как и возражений относительно предъявленного иска, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате и компенсации в размере 33 988,70 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 220 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате 33988 рублей 70 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1220 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Макарова