Дело № 5-302/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орск Оренбургская область 18 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Смирнова Н.В.,

при секретаре Шаранихиной А.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося *** года в г.*** р. ***, гражданина р. *** владеющего русским языком, ***, ***, со *** образованием, официально ***, проживающего по адресу: г. Орск ул. *** д. *** кв. *** ***,

УСТАНОВИЛ:

*** года в *** час. *** мин. по адресу г. Орск, ул. ***, *** выявлен гражданин р. *** ФИО1, который прибывает на территории Российской Федерации с *** года. При этом ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушив п.2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает с отцом – гражданином РФ. Он пытался оформить гражданство РФ, однако у нет денежных средств. Он также пояснил, что в *** области, где он зарегистрирован, проживает его мать, никаких военных действий не ведется. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 являющийся гражданином иностранного государства – р. ***, был поставлен на миграционный учет по удостоверению личности сроком действия с *** по *** года. Срок его пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с миграционной картой, истек *** года, однако, по истечении указанного срока он из Российской Федерации не выехал. Законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имел. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией национального паспорта, копией миграционной карты.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. 

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является гражданином Р. ***. В ходе производства по делу ФИО1 заявлял, что не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием у него денежных средств, а также желанием получения гражданство РФ. Кроме этого ФИО1 также пояснил, что на территории *** области, где проживал он совместно с матерью, военные действия не ведутся. На территории РФ проживает его отец и бабушка, которые является пенсионерами, дополнительного ухода не требуют. Он проживает с гражданской супругой, совместных детей не имеет.

Вместе с тем, доказательств вышеуказанным фактам, не представил.

Учитывая, что постоянного места жительства, источника дохода ФИО1 не имеет, с родственниками национальной принадлежности социальная связь ФИО1 не утрачена, прихожу к выводу о том, что при назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории РФ, его право, предусмотренное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не будет нарушено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о применении вида административного выдворения, суд считает целесообразным назначить контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: 

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (УМВД РФ по г. Орску, л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 561401001 ОКТМО 53723000001,банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург БИК 045354001 расчетный счет 

<

***> КБК 18811608010016000140, УИН 18880456170004297162.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении *** от *** года.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО1 контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Смирнова