РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Семеновой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам в котором просила признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением по адресу адрес обезличен 

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица – администрации МО ГП «п. Новый уоян» не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, судом направлялось извещение о дне судебного заседания по месту жительства ответчика в адрес обезличен , заказное письмо было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения» 

В силу разъяснений, данных в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 N 1286-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не предоставляет.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся отсутствие ответчиков, представителя третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала, суду пояснила, что квартира по адрес обезличен была изначально предоставлена её супругу ФИО2 по месту работы и она проживала в данной квартире с 1986 года. До 1999 г. супруг постоянно выезжал на работу, затем в 1999 году ему выделили другую квартиру в г. Чите, куда он уехал жить один, оставив семьи в п. Новый уоян. До настоящего времени ФИО6 проживает в г. Чита по указанному ею в иске адресу. Её дочери и сын проживали совместно с ней до 2002-2003 г.г., затем дочери вышли замуж и выехали из квартиры, сын ушел служить в армию. Она в это время стала проживать по адрес обезличен у своего гражданского мужа. В квартире по адрес обезличен никто не проживал, так как жить там было невозможно, вода из септика постоянно заливала фундамент, участок, она неоднократно обращалась по этому вопросу в администрацию, но никаких мер не предпринималось. После того, как сын пришел из армии он также не смог проживать в квартире по причине её плохого состояния. Фактически в квартире никто не проживал с 2003 года по настоящее время, в 2017 г. квартира была признана непригодной для проживания. В настоящее время ей необходимо разрешить вопрос о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в целях предоставления жилого помещения взамен аварийного.

Ранее принимавшие в судебном заседании ответчики ФИО3 и ФИО5 исковые требования признали в полном объеме, дали пояснения аналогичные пояснениям истца.

Ответчик ФИО4 также представила в суд заявление в соответствии с которым исковые требования о признании её утратившей право пользования жилым помещением признает, указала при этом, что квартира находилась в аварийном состоянии, в ней невозможно было проживать. Отец ФИО2 не проживает с 1999 года, на данный момент живет в г. Чита.

Помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Денисова Н.В. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.ст. 4,5 ЖК РСФСР к жилищному фонду относились находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях. Жилищный фонд включал: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Ранее действующей со ст. 10 ЖК РСФСР было установлено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 15 ЖК РСФСР районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда: 1) руководят подведомственным жилищным хозяйством; 2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении; 3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; 4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении; 5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.

Согласно ст.ст. 17,18 ЖК РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Согласно ст. 42, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании из материалов дела, пояснений сторон установлено, что квартира по адресу адрес обезличен была предоставлена для проживания ФИО2 на основании ордера № 124, выданного 15.03.1986 г. организацией по месту его работы Мостоотряд №53 треста Мостострой №9, в качестве членов семьи в указанный договор были включены члены семьи ФИО7 – жена ФИО8, дети ФИО1, ФИО9. ФИО3 

19.12.2002 г. Администрацией МО ГП «п. Новый уоян» был выдан ордер на указанное жилое помещение на имя ФИО1, в качестве членов семьи в ордер были включены муж ФИО2 дети ФИО1, ФИО9. ФИО3 

Из пояснений сторон, показаний свидетелей в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в 1999 году выехал из п. Новый уоян и в квартире по адрес обезличен с данного времени не проживает, жилым помещением не пользуется.

Ответчики ФИО4, ФИО5 являющиеся детьми истца ФИО1 в период 2002-2003 г.г. также выехали из указанного жилого помещения самостоятельно в связи с созданием ими новых семей.

Ответчик ФИО3 в 2002 году был призван в ряды Россисйкой армии, в связи с чем также выехал из жилого помещения, после возвращения из армии в 2004 году в жилое помещение по адрес обезличен не вселялся, жилым помещением не пользовался.

В 2003 году истец ФИО1 также выехала из квартиры по адрес обезличен в связи с плохим состоянием жилья и с указанного времени проживает по адресу адрес обезличен 

Изложенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Б. Ш. 

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 добровольно и самостоятельно выехали из жилого помещения по адресу адрес обезличен по настоящее время в указанном жилом помещении не проживают, обязанностей нанимателя жилья не выполняли, суд приходит к выводу, что фактически ответчики на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторгли договор социального найма, и утратили право пользования жилым помещением.

С учетом анализа вышеуказанных норм законодательства, и исходя из установленных обстоятельств дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 , ФИО3 , ФИО10 , ФИО11 утратившим право пользования жилым помещением по адресу адрес обезличен 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 октября 2017 года

Судья В.В.Атрашкевич