Дело № 2-1069/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 16 февраля 2018 года 

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка и его выплате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка и его выплате, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к работодателю (ООО «Компания Защита плюс» ИП О..) с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка – Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Устно ей было отказано и разъяснено, что пропущен установленный законом шестимесячный срок. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с аналогичным заявлением. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей также было отказано по указанной выше причине. Считает данный отказ незаконным. Ранее не имела возможности обратиться за назначением единовременного пособия в установленный срок, поскольку является матерью двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., которых нельзя оставить одних, требуется постоянный уход. Ее муж находится в постоянных командировках по работе. Также с ними проживает ее свекровь – инвалид 1 группы, которой необходимым присмотр и уход. Полагает, что сам по себе формальный пропуск срока не может являться основанием для лишения ее права на назначение такого пособия, поскольку срок не является пресекательным, пропущен всего на два дня. При получении свидетельства о рождении ребенка в органах ЗАГС ей также не были разъяснены какие-либо сроки получения пособия. Просит учесть ее тяжелое материальное положение, признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, обязать ответчика произвести выплату указанного пособия. 

Истица ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Г. и ФИО2 родилась дочь Г.В. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка (л.д.10).

Ответом ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку ею пропущен срок для обращения за такой выплатой (л.д.11). 

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего. 

Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона РФ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со ст. 17.2 Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Абзац 3 пункта 80 Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия.

Как следует из пояснений истицы, представленных документов, в настоящее время ФИО1 занимается воспитанием малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с истицей проживает ее свекровь Г1., которая нуждается в постоянном и постороннем уходе, который осуществляет истица. Именно семейные обстоятельства, как указывала истица, стали причиной пропуска срока. Недобросовестности в части пользования своими правами со стороны истицы, не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обращения за назначением пособия пропущен истицей по уважительной причине, в связи с чем, она не лишена права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка.

Вместе с тем, обязывать ответчика к выплате пособия, в настоящее время у суда не имеется.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, назначение и выплата пособий при рождении ребенка, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы истца.

Как следует из пояснений истицы, она трудоустроена, а поэтому вправе обратиться к работодателю за получением пособия.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок обращения с заявлением для получения единовременного пособия при рождении ребенка.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская