Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации м.о. Киреевский район Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-788/17 по иску ФИО1 к администрации м.о. Киреевский район Тульской области о признании права собственности на гараж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации м.о. Киреевский район Тульской области, в котором просила установить факт владения и пользования на праве собственности ее матерью ФИО8 гаражом с подвалом, ИН №, расположенным в районе нарсуда в г.Киреевске Тульской области, признать за ней право собственности на данный гараж. Указала, что земельный участок под гараж был выделен ее маме, ФИО8, решением № от 27.11.1991 года Городского Совета народных депутатов г.Киреевска Тульской области. Гараж на данном участке она построила в 2002 году, однако не оформила право собственности на него и 18.12.2002 года умерла.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснив, что гараж был возведен ФИО8 в 1992 году и находился в ее пользовании. После смерти матери гаражом пользовалась она (истец). Выдел земельного участка производил архитектор, который выходил на место. Так как выделяемый земельный участок находился между другими гаражами, ранее был уже кем-то самовольно занят, на нем было невозможно разместить металлический гараж, пришлось возвести кирпичный. На схеме в приложение к решению Киреевского городского Совета народных депутатов № от 26.06.1991 года земельный участок, занятый ФИО8, не отражен, но он фактически расположен в ряду, параллельном ряду гаражей, отраженному на схеме. 

Представитель ответчика администрация м.о. Киреевский район Тульской области ФИО2 в суде иск не признала, пояснив, что в районе размещения спорного гаража право собственности оформлено только в отношении 2-3 земельных участков, участок предоставлялся матери истца во временное пользование, под гаражный кооператив в месте возведения гаража земельный участок также не выделялся.

Третье лицо нотариус Киреевского нотариального округа ФИО3 в суд не явилась, в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в районе нарсуда г.Киреевска Тульской области находится кирпичный гараж, площадью по наружному обмеру 31,3 кв.м, с подвалом, площадью 6 кв.м. Право собственности на данный гараж, а равно и земельный участок, занимаемый им, не зарегистрировано. 

Решением Исполкома Киреевского городского Совета народных депутатов № от 26.06.1991 года на основании заявлений жителей г.Киреевска постановлено выделить земельный участок, площадью 1300 кв.м, для строительства индивидуальных гаражей, размером 6 х 4.5 кв.м. В списке граждан, содержащемся в решении, ФИО8 не указана. В приложение к решению имеется схема расположения гаражей. Со слов истца, на схеме земельный участок, занятый ФИО8, не отражен. 

Суду представлено решение Исполкома Киреевского городского Совета народных депутатов № от 27.11.1991 года, которым постановлено выделить дополнительное место под установку металлического гаража в районе УПК ФИО8, проживающей в 

<

адрес>.

Ответчик администрация м.о. Киреевский район Тульской области сообщил об отсутствии у него документов о выделении земли под коллективное строительство гаражей в районе нарсуда г.Киреевска Тульской области. 

ФИО8 умерла 18.12.2002 года. После ее смерти имело место наследование по закону (согласно положениям ст.ст. 1111, 1142, 1152, 1153 ГК РФ), принятие наследства состоялось со стороны ее дочери, ФИО1, которой 12.08.2003 года нотариусом Киреевского нотариального округа ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону (автомобиль). 

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследственного имущества входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Ст. 80 ранее действовавшего ЗК РСФСР (введенного в действие в 1991 г.) устанавливалось, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. 

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В ст. 31 данного Кодекса (признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002 г. N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

Как установлено судом, земельный участок для возведения гаража истцу в установленном порядке не выделялся, государственный акт на право собственности на землю (право пользования землей) не выдавался. 

В решении Киреевского городского совета народных депутатов № от 27.11.1991 года не указана ни площадь выделяемого земельного участка, ни место его нахождения, ни иные идентифицирующие объект признаки. Схема расположения выделяемого участка не представлена. Кроме того, в нем идет речь о выделении земельного участка под установку металлического гаража.

Вместо металлического гаража, ФИО8 самовольно, без получения на то надлежащего разрешения, возвела кирпичный гараж, при этом фактическая площадь застройки превышает площадь, указанную в первичном решении Исполкома Киреевского городского Совета народных депутатов № от 26.06.1991 года. 

Гараж в эксплуатацию ФИО8 (ее правопреемниками) не вводился, в установленном порядке строительство не согласовывалось, решение о вводе гаража в эксплуатацию местным органом власти не принималось.

Таким образом, гараж, на который претендует истец, обладает всеми признаками самовольной постройки, не может быть включен в наследственную массу после смерти ФИО8, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания за истцом права собственности на гараж, как самовольную постройку, ему следовало доказать: факт возведения гаража его силами и средствами, наличие прав на занимаемый гаражом земельный участок, соответствие постройки действующим в строительстве нормам и правилам.

Как видно из технического паспорта объекта, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 22.04.2005 года, в 2017 году строительство согласовано истцом с ПАО «МРСК Центра и Приволжья», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «ВодСервис», ПАО «Ростелеком», что подтверждается штампами данных организаций, имеющиеся на ситуационном плане строения. 

Кроме того, истец представила суду техническое заключение №, выполненное ООО «Альянс –Проект», согласно которому спорный гараж возведен без нарушения действующих в строительстве норм и правил. 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Как явствует из искового заявления, материалов дела, гараж был возведен истцом на муниципальной земле, без оформления прав на данный земельный участок.Истец не представила суду доказательств обратному. Истец не доказала, что указанным выше решением Исполкома ее матери, ФИО8, выделялся именно тот земельный участок, на котором им возведен гараж, и земельный участок выделялся именно под строительство капитального объекта. 

При таких обстоятельствах, с учетом мнения ответчика, признание за истцом права собственности на гараж исключено.

По сути, заявляя одновременно требование об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, истец ставит перед судом вопрос о признании за ней права собственности на гараж, требование об установлении факта не имеет самостоятельного значения, потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации м.о. Киреевский район Тульской области об установлении факта владения и пользования гаражом, признании права собственности на гараж- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд черезКиреевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: