Дело № 2a-371/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000890-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области 

в составе председательствующего судьи Ивановой О.В., 

при секретаре Трубинской В.М.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 **) о взыскании задолженности по налогам и пеням за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 21012,91 руб. 

В обоснование требований указано, что у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС), которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включая в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 21012,91 руб., в том числе налог – 18380 руб., пени – 2632,91 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог за 2021-2022 гг. - 573 руб. 00 коп.; пени в размере 2632 руб. 91 коп.; транспортный налог за 2021-2022 гг. - 17807 руб. 00 коп. 

Направленное в адрес административного ответчика требование ** от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы отрицательного сальдо ЕНС в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было. 

За взысканием задолженности по налогам УФНС России по Псковской области обратилось к мировому судье. Поскольку вынесенный мировым судьей судебного участка №20 Невельского района судебный приказ №2а-340/2024-20 от 20.08.2024 на основании определения мирового судьи от 29.08.2024 был отменен, административный истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Представитель административного истца УФНС России по Псковской области С.С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, направила в суд пояснения, согласно которым административным ответчиком образовавшаяся задолженность не погашена.

Ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика, извещенных о судебном заседании. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Согласно статьям 1 и 3 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ). 

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). 

В силу ст. ст. 360, 393 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Налогоплательщики транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397 НК РФ). 

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ в Налоговый кодекс РФ введена ст. 11.3 Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет. 

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2). 

Сальдо единого налогового счета, формируемое 01.01.2023, представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. 

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3). 

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4). 

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства – легкового автомобиля «**», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. **; с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства – грузового автомобиля «**», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства – легкового автомобиля «**», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. **; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства – грузового автомобиля «**», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. **.

Также ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником недвижимого имущества: земельного участка с **, площадью **, расположенного по адресу

<

адрес> а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником недвижимого имущества: земельного участка с **, площадью **, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и земельного налога. 

Налоговым органом на основании уведомления ** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 12460 руб., а также земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 101 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, всего на сумму 12561 руб. 

А также на основании уведомления ** от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 начислены следующие налоги за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ: транспортный налог на сумму 5347 руб.; земельный налог на сумму 472 руб., всего на сумму 5819 руб. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес административного ответчика налоговый орган направил требование ** от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогам в сумме 12561 руб., пеней на сумму 682,12 руб. 

Требование об уплате недоимки по налогам административный ответчик в добровольном порядке не исполнил. 

В связи с неисполнением требования ** от ДД.ММ.ГГГГ решением налогового органа ** от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать задолженность. 

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. 

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в административном исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Вынесенный мировым судьей судебного участка №20 Невельского района судебный приказ №2а-340/2024-20 на основании определения мирового судьи от 29.08.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 

С настоящим административным иском о взыскании недоимки по налогам налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа. 

Таким образом, порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, административным истцом соблюдены. 

Принадлежность и состав имущества, являющегося объектами налогообложения, обязанность по уплате указанных налогов и размер заявленной к взысканию задолженности по пеням подтверждены материалами дела и административным ответчиком не оспорены.

Представленный административным истцом расчет пеней судом проверен, является арифметически верным, контррасчет ФИО1 не представлен. 

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган просил о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в общем размере 21012,91 руб., в том числе по налогам – 18380 руб., пени – 2632,91 руб. 

Сведений об уплате ФИО1 задолженности по налогам и пеням материалы дела не содержат. Возражая против судебного приказа, ФИО1 заслуживающих внимание доводов в заявлении об отмене судебного приказа не привел. 

Учитывая, что обязанность по уплате начисленных налогов административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ по правилам ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика бюджета Невельского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб. 00 коп., от уплаты которой освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (**), зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 17807 руб. 00 коп., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 573 руб. 00 коп., пени в размере 2632 руб. 91 коп., а всего в размере 21012 (двадцать одна тысяча двенадцать) руб. 91 коп. по следующим реквизитам: взыскатель: Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, адрес: 180017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.12.2004; Банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, кор.счет N 40102810445370000059, счет N 03100643000000018500, получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН 

<

***>, КПП 770801001, КБК 18201061201010000510, уникальный идентификатор начисления (УИН) должника: 18206000230008202690.

Взыскать с ФИО1 (**) в доход бюджета Невельского муниципального округа госпошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья О.В. Иванова