Дело № 2-260/2020

42RS0026-01-2021-000409-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области 

В составе председательствующей Егеровой И.В.

при секретаре Лисицыной М.А.,

а также с участием прокурора Нестеровой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

03 июня 2021 года 

дело по иску прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тисульского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Тисульского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании п. 5 и 25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального городского округа. 

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (ч.3 ст.17 ФЗ от 06.10.2003 г.№131-ФЗ). 

Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Законом об автомобильных дорогах определено, что дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. 

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв.Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.3 (далее – ГОСТ Р 50597 – 2017).

На всем протяжении улиц Горького, Весенняя, Высоцкого, ФИО2, Октябрьская, Юбилейная, ФИО3, Нагорная, Стадионная, Советская, переулок Матросова, а также ул.Калинина от дома №2 до дома №76 пгт.Тисуль, проезжая часть имеет дефекты покрытия проезжей части (выбоины, просадки) длиной 15см. и более, глубиной 5см. и более, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. 

Указанный факт свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства о дорожной деятельности в Российской Федерации со стороны администрации Тисульского муниципального округа и необходимости устранения выявленных нарушений в целях обеспечения безопасности дорожного движения неограниченного круга лиц, участников дорожного движения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае не представляется возможным определить число граждан, передвигающихся по автомобильным дорогам в границах пгт. Тисуль.

С учетом изложенного, просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального округа привести покрытие на проезжей части на всем протяжении по улицам: Горького, Весенняя, Высоцкого, ФИО2, Октябрьская, Юбилейная, ФИО3, Нагорная, Стадионная, Советская, переулок Матросова, а также ул.Калинина от дома №2 до дома №76 пгт.Тисуль, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения дефектов. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2021 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Нестерова И.В. поддержала ранее заявленные требования, в полном объеме, по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, ходатайствовал о принятии судом признания им иска.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, ответчик понимает последствия совершаемых им действий, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как усматривается из ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и на принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Тисульского муниципального округа привести покрытие на проезжей части на всем протяжении по улицам: Горького, Весенняя, Высоцкого, ФИО2, Октябрьская, Юбилейная, ФИО3, Нагорная, Стадионная, Советская, переулок Матросова, а также ул.Калинина от дома №2 до дома №76 пгт.Тисуль, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения дефектов.

Установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 01.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

...

...

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2021г.

Судья -