Дело № 4а-129/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 06 марта 2018 года

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 6 октября 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб», 

у с т а н о в и л :

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 6 октября 2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Букмекер Паб» возвращен в Межрайонную ИФНС России № 3 по Ярославской области.

В протесте заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. поставлен вопрос об отмене названного определения и.о. мирового судьи, направлении дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области, оспаривается вывод о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности. 

Рассмотрев доводы протеста, проверив представленные материалы дела в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю определение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 6 октября 2017 года подлежащим отмене ввиду следующего. 

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Букмекер Паб» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, составляет 3 (три) месяца.

Вместе с тем мировым судьей не учтено следующее.

Правила исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности закреплены в статье 4.5 КоАП РФ, содержащей в себе общую и специальные нормы.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 4.5 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Специальные сроки давности привлечения к административной ответственности установлены за конкретные категории правонарушений, перечисленные в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Такой специальный срок предусмотрен для административных правонарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в данном случае в области организации и проведения азартных игр, подлежащей государственному регулированию путем лицензирования.

Поскольку правонарушение, совершение которого вменяется ООО «Букмекер Паб», связано с нарушением законодательства Российской Федерации законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), срок привлечения к административной ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения и в настоящее время не истек.

С учетом изложенного определение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 6 октября 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб» подлежит отмене, а протокол - возвращению мировому судье судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области со стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. 

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

определение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 6 октября 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб» отменить, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвратить мировому судье судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области со стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев