70RS0001-01-2024-004605-32

№ 2-2604/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя в Талицком детском доме-интернате, с /________/ по /________/ в должности воспитателя в Талицком детском доме-интернате, с /________/ по /________/ в должности воспитателя с ГСУСОССЗН «Талицкий детский дом-интернат». 

В обоснование указала, что /________/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от /________/ /________/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С указанным решением она не согласна в части не включения спорных периодов. 

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ принят отказ от иска в части требования о возложении обязанности на ответчика включить в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя в Талицком детском доме-интернате, с /________/ по /________/ в должности воспитателя в ГСУСОССЗН «Талицкий детский дом-интернат». 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с /________/ Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от /________/ /________/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от /________/ /________/).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с /________/ - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от /________/ /________/ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно.

По смыслу указанных выше норм закона право на получение пенсии за выслугу лет педагогических работников законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. Закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения пенсии за выслугу лет профессиональная деятельность должна протекать только в определенных учреждениях либо должностях. Закон вообще не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсий в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы, наименования образовательного учреждения либо наименования должности.

Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от /________/ /________/ и от /________/ /________/ предусмотрены следующие наименования учреждений: детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей и детский дом-интернат для умственно отсталых, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (абз. 1.13 Списка /________/ и абз. 13 Списка /________/). Должность воспитателя предусмотрена обоими списками.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, определено, что периоды выполнявшейся до /________/ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с /________/ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

/________/ ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по /________/ от /________/ /________/ ФИО7 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Разрешая требование о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего. 

/________/ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от /________/ /________/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Указанным решением ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 24 года 5 месяцев 10 дней, исключено из специального стажа в связи с педагогической деятельностью 13 лет 9 месяцев. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /________/ /________/н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила /________/).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой AT-V /________/ от /________/, ФИО3 /________/ принята воспитателем в Талицкий детский дом-интернат (впоследствии ГСУСОССЗН «Талицкий детский дом-интернат»), /________/ уволена по собственному желанию. 

В уставе Государственного стационарного учреждения социального обслуживания систем социальной защиты населения Талицкого детского дома-интерната, утвержденного /________/, указано, что целью создания и основными задачами учреждения является организация ухода и воспитания детей, осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и частичную реабилитацию детей.

В детский дом принимаются дети от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, страдающие психическими и хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, обучении и воспитании по специальным программам и методикам, социально-трудовой адаптации и частичной реабилитации, независимо от наличия родственников, обязанных их содержать по закону (п.18 Устава). 

Для лучшей организации ухода, медицинского обслуживания, проведения учебно-воспитательной работы, дети размещаются по группам с учетом психофизического состояния, возраста (п. 20 Устава). 

В положении о Талицком детском доме-интернате, утвержденного /________/ отражено, что воспитание и обучение в детском доме-интернате осуществляется по социальному учебному плану в соответствии с программами по воспитанию и обучению глубоко-умственно отсталых детей.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя Талицкого детского дома-интерната, утвержденной /________/ на должность воспитателя назначается лицо с высшим либо средним специальным образованием педагогическим.

В обязанности воспитателя входит проведение занятий с детьми по специальному учебному плану в соответствии с программами по воспитанию и обучению умственно отсталых детей. 

Аналогичные обязанности отражены в должностной инструкции воспитателя Талицкого детского дома-интерната, утвержденной /________/.

В должностной инструкции воспитателя Талицкого детского дома-интерната, утвержденной /________/, отражено, что в должностные обязанности воспитателя входит проведение занятие с детьми по специальному учебному плану в соответствии с программами по воспитанию и обучению умственно-отсталых детей. 

Об ознакомлении с инструкцией имеется отметка ФИО1 в должностной инструкции.

Согласно уточняющей справке от 07.08.2024 № 569 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Талицком детском доме-интернате в должности воспитателя с /________/ (приказ от /________/) по /________/ (приказ от /________/). Выполняла следующие должностные обязанности: повседневно проводила с детьми воспитательную работу, всесторонне изучала индивидуальные особенности воспитанников, принимала участие в методической работе и комплектовании групп, проводила обучение в соответствии с утвержденными учебными планами и рекомендациями Министерства соц.обеспечения ФИО2 по воспитанию и обучению умственно отсталых детей, отвечала за качество их обучения, своевременное выполнение учебного плана. Проводила повседневную работу по социально психологической реабилитации детей, проводила педагогические мероприятия, способствующие психофизическому развитию детей, прививала детям навыки личной гигиены и самообслуживания, бережного отношения к оборудованию и вещам личного пользования, обеспечивала выполнение детьми установленного режима дня, участвовала в создании условий для физического развития и воспитания детей, прививала детям необходимые трудовые навыки и умения, составляла планы работы с детьми, и отчеты об их выполнении, вела записи в дневниках наблюдения за воспитанниками, в картах трудотерапии, составляла характеристики на детей. Несла ответственность за сохранность жизни и состояния здоровья детей.

В соответствии со статьями 92 и 333 Кодекса педагогическим работникам организаций устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, не более 36 часов работы в неделю.

В справке от /________/ /________/ отражено, что в период работы в должности воспитателя установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часовая рабочая неделя, предоставлялся удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней. На основании штатного расписания были установлены следующие виды доплат: доплата за особые условия труда, надбавка за непрерывный стаж работы.

Из ответа на судебный запрос от /________/ /________/, представленного ГАСУСО СО «Талицкий пансионат» следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Талицком детском доме-интернате в должности воспитателя с 01.03.1993 по 29.12.2002, код льготы для права на досрочную пенсию при отчетности в Пенсионный фонд РФ работодателем не проставлялся ошибочно. 

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона суд рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений независимо от наименования последних. 

То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец в спорный период, не было поименовано в соответствии с нормативными требованиями, не может ущемлять ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные трудовым функциям истца, и проработавшим в учреждениях, поименованных в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается факт осуществления ФИО1 в период с /________/ по /________/ педагогической деятельности в должности воспитателя в учреждении для детей с физическими недостатками, с выработкой нормы рабочего времени, что дает ей право на включения указанного периода в специальный стаж. 

При таких обстоятельствах требование о включении в специальный стаж периода работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя в Талицком детском доме-интернате подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, оплата которой подтверждается квитанцией от /________/. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях», период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя в Талицком детском доме-интернате.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение суда в окончательной форме принято 12.11.2024.