Дело № 5-932/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Михайловка 14 октября 2020 года

Волгоградской области

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Якубова Ольга Александровна, по адресу: 

<

...>,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

- лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Михайловке мл. лейтенанта ФИО5, 

рассмотрев поступивший в суд Дата административный материал в отношении 

ФИО3, родившегося Дата в Адрес, гражданина Узбекистана, узбека, русским языком владеющего, женатого, на иждивении детей и инвалидности 1 и 2 группы не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего без постановки на миграционный учет в Адрес, имеющего постоянную регистрацию в Адрес,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Дата в 12 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Адрес, у гражданина Узбекистана ФИО3, Дата года рождения, выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Установлено, что гражданин Адрес ФИО3, Дата года рождения, въехав на территорию РФ через КПП «Маштаково» с Дата до 24.102019 находился законно, по истечении срока пребывания с Дата в нарушение п.п. 1-2 ст. 5 ФЗ Номер «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от Дата находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и без миграционного учета по месту пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства, пояснил, что приехал в Россию Дата, проживал в Адрес, в настоящее время направляется в Адрес для выезда из Российской Федерации в Узбекистан. Раскаивается в содеянном, просит назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере в связи с имущественной несостоятельностью, и предоставить ему право контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Михайловке мл. лейтенант ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном нарушении, указав, что Дата в 12 часов 00 минут на Адрес в Адрес был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3, который проживает на территории Российской Федерации с Дата по Дата законно, а на протяжении остального времени до сегодняшнего дня по истечении срока пребывания с Дата в нарушение ч. 1-2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства без документов, подтверждающих право проживания в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации в установленный законом РФ срок. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 с Дата проживает на территории Российской Федерации в Адрес. Срок пребывания на территории Российской Федерации определен с Дата по Дата (планируемая дата убытия). 

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона от Дата N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от Дата N 121-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Сведений о том, что на день истечения указанных сроков ФИО3 продлены срок действия визы или срок временного пребывания, не имеется. Ему не выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У ФИО3 не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3 не имеет документов, указанных в статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, также он не имеет регистрации на территории РФ, ФИО3 регистрацию по месту жительства в Узбекистане.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Номер от Дата в отношении ФИО3, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО3.

До настоящего времени ФИО3 не предпринял исчерпывающих мер по выезду из РФ, продолжает проживать нелегально, без средств на существование. 

ФИО3 находится на территории РФ незаконно, не имеет денежных средств, необходимых для существования, помещения для проживания. Наличие таких условий является фактором, которые способствуют совершению им противоправных действий. Данные обстоятельства дают основания полагать, что данное бездействие ФИО3 может способствовать совершению им административных правонарушений и преступлений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что ФИО3 официально не трудоустроен, имеет паспорт гражданина Узбекистана.

При определении размера наказания суд учитывает факт признания ФИО4 вины в содеянном, его раскаяние и полагает возможным назначение ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает не состоятельными доводы ФИО3 о том, что он не выехал из Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО3 официально не трудоустроен.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ. 

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что до момента задержания у ФИО3 не имелось намерений выехать за пределы Российской Федерации, он продолжал проживать на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких мер ни для получения соответствующих документов, ни для выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем, наличие паспорта гражданина Узбекистана у ФИО3 свидетельствует о возможности самостоятельно приобрести железнодорожный билет или билет на автобус и покинуть территорию РФ.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 Х.М., судья считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО3 из Российской Федерации за счет средств ФИО3

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области)

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование банка получателя:

Отделение Волгоград в г. Волгоград 

БИК: 041806001

ИНН 

<

***>

КПП 345601001

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891349990114051418

Наименование платежа: 

штраф по делу об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении № 0397989 от 14 октября 2020 г.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу ФИО1 за счет собственных средств обязан выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Якубова