З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Толчевой О.И., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 16.09. 2020 ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-341/2021 по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая, что проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Так же на регистрационном учете в квартире состоит её внук ФИО3 

Однако длительное время в квартире проживает только она. 

Истец указывает, что за ответчиком было признано право пользования квартирой 

<

адрес> на основании решения Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ., которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

После вынесения решения ФИО3 в квартире не проживал.

Истец сообщает, что в настоящее время ответчик имеет постоянное место жительства 

<

адрес>.

Истец обращает внимание суда, что ответчик не проживает в квартире длительное время (примерно 14-15 лет), так что его отсутствие нельзя признать временным.

Никаких личных вещей ответчика в квартире не имеется. Расходы по ремонту жилья ответчик не оплачивает, плату за жилое помещение не вносит. 

Ответчиком не было заявлено о временном или вынужденном характере его отсутствия в жилом помещении, участии в расходах по содержанию жилья.

Так же истец указывает, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №, вынесенного мировым судьей судебного участка № № Пролетарского судебного района г.Тулы, с ФИО3 взыскана задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 9 409,91 руб. В ОСП Пролетарского района г. Тулы в отношении ответчика имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит суд: 

- признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу 

<

адрес>

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом по месту регистрации, в суд не явился, уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Представители 3-их лиц УВМ УМВД России по г. Туле, УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены. 

УМВД России по Тульской области просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ» разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения закона предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений. 

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, учитывая соответствующее заявление представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счел необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы и основания искового заявления, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что после вынесения 15 ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом г. Тулы решения о признании за ФИО3 права пользования спорной квартирой ответчик в квартиру не вселялся, судьбой квартиры не интересовался, коммунальные платежи не оплачивал, его вещей в квартире нет. Конкретное место жительства ответчика его доверителю неизвестно, ответчик живет в Щекино вместе с гражданской женой. Считает, что ФИО3 утратил правовую связь с квартирой. Так же обратил внимание суда, что ФИО1 является пенсионеркой и не может оплачивать коммунальные платежи и за себя и за внука ФИО3, которого всю жизнь считала не имеющим никакого отношения к спорной квартире. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В жилом помещении – двухкомнатной квартире жилой площадью 28,9 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги № №, выданной ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной. 

ФИО1 является нанимателем квартиры, лицевой счет № № открыт на ее имя.

В соответствии с выпиской из домовой книги № № в квартире зарегистрированы два человека:

- наниматель - ФИО1, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ,

- внук - ФИО3, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако длительное время в квартире фактически проживает только ФИО1 

За ответчиком было признано право пользования квартирой 

<

адрес> на основании решения Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

После вынесения решения ФИО3 в квартире не проживал. 

Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Суд считает, что ответчик не проживает в квартире длительное время (примерно 14-15 лет), так что его отсутствие нельзя признать временным.

Никаких личных вещей ответчика в квартире не имеется. Расходы по ремонту жилья ответчик не оплачивает, плату за жилое помещение не вносит. 

Ответчиком не было заявлено о временном или вынужденном характере его отсутствия в жилом помещении, участии в расходах по содержанию жилья.

В силу ст. ст. 2, 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. 

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст.6 вышеуказанного закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Статья 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.3).

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Суд считает, что ФИО3 длительное время отсутствует в жилом помещении, его выезд из жилого помещения не носит вынужденного характера, он переехал в другой населенный пункт и проживает в другом жилом помещении, доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ответчиком не представлено, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не исполняет. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве возникновения жилищных прав.

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение

Анализируя и оценивая представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами, установленными по делу, и вышеприведенными требованиями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Суд так же считает, что сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает у него право на данную жилую площадь, носит формальный характер, являясь лишь административным актом.

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить. 

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий